ARTICOLI E NOTE
31/01/2017

L'approvazione delle tariffe della TARSU tra Scilla e Cariddi. (Nota a Cass. Civ. ordinanza n. ...

Nonostante la tassa sui rifiuti (TARSU) sia stata superata e sostituita dalla TIA, dalla TARES e per ultimo dalla TARI, la sua determinazione continua a dividere dottrina e giurisprudenza. Nè i più ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
22/04/2016

Stop alle "partite pregresse" nel calcolo della tariffa idrica - (Nota a sentenza Giudice di Pace ...

La posizione di monopolista (pubblico o privato) del gestore del servizio idrico integrato non è una buona ragione per eludere i principi di buona fede e trasparenza sottesi alla natura ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
25/09/2015

L'ardita riforma dell'ente intermedio in Sicilia

La riforma dell'ente intermedio siciliano oltre ad avere avuto una lunga gestazione ha lasciato aperte molte questioni, alcune delle quali potenzialmente lesive di principi statutari e ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
01/04/2015

L'impegno politico non è una professione ma richiede professionalità

Mentre l'esigenza di ridurre i costi della rappresentanza politica rimane al centro del dibattito pubblico, c'è chi si spinge ad ipotizzare un impegno gratuito per quei cittadini che esercitano ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
12/02/2015

Accesso agli atti dell'amministrazione regionale siciliana: accesso indiscriminato?

La cronica assenza di coordinamento tra normative regionali e normative statali rappresenta certamente un punto a favore di coloro che ritengono superata la potestà esclusiva della Regione Siciliana ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
26/01/2015

L'approvazione della TARI in Sicilia

Se con l'introduzione nell'ordinamento delle autonomie locali del nuovo regime di prelievo TARI la questione dell'organo comunale competente all'approvazione delle relative tariffe sembra avere ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
09/01/2015

Limiti costituzionali del contributo unificato per l'accesso cumulativo alla giustizia tributaria

Mentre cerchiamo di capire se l'ennesimo aumento del contributo unificato per l'accesso ai canali giurisdizionali previsto nella legge di stabilità per l'anno 2015 interessa pure quello della ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
18/06/2014

Il nuovo ente intermedio: profili di criticità

Numerosi sono i nodi non sciolti dalla riforma dell'ente intermedio siciliano n. 8/2014. Tra le pieghe del testo legislativo si nascondono altresì sorprese, più o meno preventivate dal legislatore, ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
08/04/2014

I nuovi consorzi di comuni in Sicilia tra difficoltà attuative e limiti costituzionali

Dopo un lungo e travagliato iter legislativo la riforma dell'ente intermedio siciliano è stata approvata e pubblicata nella GURS. I consorzi di comuni "liberi" sostituiranno le attuali province ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
11/02/2014

La controversa ammissibilità a sanatoria edilizia degli immobili abusivi in aree vincolate in ...

La competenza esclusiva della Regione Siciliana in materia di "urbanistica" e di "beni culturali" dovrebbe facilitare gli operatori siciliani nell'applicazione delle norme sul condono edilizio. Ma i ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
16/09/2013

L'istituzione dei liberi consorzi di comuni in Sicilia e la trappola dell'art. 15 dello Statuto ...

Nonostante la bocciatura della normativa statale sul riordino delle Province operata dalla Corte Costituzionale, il disegno di espungere dalla Costituzione l'attuale ente intermedio rimane ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
31/07/2013

Dalle aree metropolitane alle città metropolitane in Sicilia

Una delle tessere del mosaico istituzionale del sistema delle autonomie locali è rappresentata dalle Città metropolitane introdotte dalla nuova versione dell'art. 114 della Costituzione. La mancata ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
29/07/2013

Dalle Province siciliane ai liberi consorzi di Comuni - percorso metodologico

Affrontare la complessa materia del riordino dell'ente intermedio siciliano senza tenere conto delle molteplici implicazioni che questo impegno del legislatore siciliano comporta è un esercizio ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
30/04/2013

La "trasformazione" dell'ente intermedio siciliano: da Provincia a Libero consorzio

Uno dei primi effetti del riordino dell'ente intermedio siciliano sarà pagato dai cittadini. Il Libero consorzio di comuni, quale ente pubblico non territoriale di governo, non potrà agire in ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
14/02/2013

Il conflittuale rapporto tra Stato e Regioni ad autonomia speciale nell'applicazione dei principi ...

Se il rapporto tra Stato e Regioni a Statuto ordinario, soprattutto all'indomani della riforma del Titolo V della Costituzione, continua ad essere materia di conflitto istituzionale affidata alle ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
12/02/2013

Su acqua e rifiuti i primi passi dell'Assemblea Regionale Siciliana non convincono

La gestione dei servizi pubblici locali in Sicilia, con particolare riferimento a quelli connessi alla gestione delle risorse idriche e dei rifiuti, è al centro del dibattito politico già da diversi ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
30/01/2013

Dall'incandidabilità all'impresentabilità alla carica di Parlamentare. Nuovi limiti al diritto di ...

Anche per la prossima competizione elettorale per il rinnovo del Parlamento italiano, Deputati e Senatori non saranno scelti dal popolo sovrano ma designati dai partiti e dai movimenti politici che, ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
15/11/2012

Le spese dei gruppi politici e il sistema del "richiedo e ricevo"

La caduta verticale dell'indice di gradimento dei partiti politici italiani non è affatto un dato privo di fondamento. Alla crisi di rappresentanza che caratterizza tutte le organizzazioni sociali ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
21/05/2012

La contesa determinazione delle aliquote dell'imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità ...

Ancora una volta l'incertezza del legislatore si ripercuote sulle dinamiche procedimentali degli enti territoriali di governo. La questione si complica ulteriormente quando l'applicazione di una ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
24/04/2012

Anche la Sicilia avvia il riordino delle proprie "Province Regionali"

Dopo le Province delle Regioni a Statuto ordinario, la cui prospettiva istituzionale è stata seriamente messa a repentaglio dal legislatore statale, anche nelle Regioni a Statuto speciale si registra ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
23/04/2012

Per la gestione delle risorse idriche né con Marx né contro di Marx

Il dibattito animato dai referendari all'indomani del risultato elettorale che ha visto ampiamente raggiunto il quorum per l'abrogazione della normativa vigente in materia di servizi pubblici locali ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
14/12/2011

Il conflittuale rapporto tra Comuni e società d'ambito non aiuta la gestione integrata dei rifiuti ...

Una disamina ragionata della normativa vigente in ordine ai rapporti tra società d'ambito e Comuni soci può certamente essere d'aiuto ai tanti amministratori che, loro malgrado, sono vittime di un ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
24/10/2011

La soppressione delle Province in territorio siciliano

L'inserimento nella manovra finanziaria di ferragosto della norma che prevede la soppressione delle Province che non riescono ad assicurare un minimo di 300 mila abitanti, ovvero un'estensione ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
17/10/2011

Dalle Province Regionali ai Liberi Consorzi di Comuni. Riflessioni su una scelta di politica ...

L'esigenza sempre più avvertita di ridurre l'indebitamento pubblico del nostro Paese ha periodicamente indotto tutti i livelli di governo a semplificare l'attuale architettura istituzionale. In ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
04/08/2011

Effetti collaterali dell'esito referendario sulla gestione integrata dei rifiuti

Con i referendum del 12 e 13 giugno il corpo elettorale è stato chiamato per rendere pubblica la gestione dell'acqua, tuttavia la carenza di adeguata informazione non ha consentito di far comprendere ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
21/06/2011

Un nuovo modello di governance del sistema universitario tra autonomia funzionale e autonomia ...

La Libera Università Kore di Enna è stata definita dal Comitato Nazionale per la valutazione del sistema universitario un "ateneo popolare". L'appropriatezza di tale aggettivazione passa ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
12/05/2011

Il legislatore positivizza l'istituto della revoca del presidente dell'assemblea elettiva degli ...

Nel contesto della recente riforma apportata alla legge elettorale degli enti locali l'Assemblea Regionale Siciliana ha introdotto nell'ordinamento regionale l'istituto della revoca del Presidente ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
10/05/2011

La "giurisdizionalizzazione" interrotta del ricorso straordinario in Sicilia

Ancora una volta l'autonomia statutaria in Sicilia rischia di rappresentare un freno alle innovazioni che il legislatore statale promuove per il resto del Paese. La "giurisdizionalizzazione" del ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
01/04/2011

Il groviglio normativo sull'accesso alla dirigenza pubblica in Sicilia

I numerosi bandi di concorso pubblicati in questi ultimi due mesi dalle Aziende Sanitarie siciliane hanno creato tante aspettative nei giovani laureati e disoccupati, speranzosi di poter vincere uno ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
02/03/2011

Dalle società d'ambito alle società per la regolamentazione del servizio di gestione rifiuti ...

Il sistema della gestione integrata dei rifiuti in Sicilia è stato riformato dal legislatore regionale con la L.r. n. 9/2010 ma, ancora oggi, le nuove società di regolamentazione dei rifiuti stentano ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
26/01/2011

L'applicazione della T.A.R.S.U. in Sicilia tra vecchie e nuove esigenze di pubblico interesse

Sebbene la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (T.A.R.S.U.) sia in fase di progressiva sostituzione con la tariffa integrata ambientale prevista dal D.Lgs n. 152/2006 (che tuttavia ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
16/12/2010

La democrazia interna ai partiti politici in Italia

La questione della democrazia interna ai partiti politici è tornata d'attualità nel dibattito sulle riforme istituzionali ma, ancora oggi, non tutti sono disposti ad intervenire con legge per dare ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
19/11/2010

Sul contenimento dei costi della politica piangono solo gli amministratori locali

La riduzione della spesa pubblica, anche attraverso il contenimento dei costi della politica, rappresenta uno degli obiettivi principali delle politiche pubbliche degli ultimi anni. Gli enti locali ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
25/10/2010

Il Consigliere comunale neo eletto che non giura va dichiarato decaduto (nota a T.A.R. Catania sez. ...

La corretta costituzione dell'organo consiliare di un ente locale siciliano presuppone l'applicazione puntuale degli adempimenti previsti dal legislatore regionale che, come spesso accade in materia ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
05/10/2010

Il recesso di un Comune siciliano dal Consorzio Area di Sviluppo Industriale in attesa ...

L'attuazione di norme statali a carattere finanziario provoca spesso in capo agli enti locali problemi interpretativi, attesa la necessaria e preventiva valutazione in ordine alla compatibilità con i ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
15/09/2010

La contesa approvazione della T.A.R.S.U. in Sicilia

In piena emergenza rifiuti, decretata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri per il territorio siciliano il 9 luglio scorso, interpreti, addetti ai lavori e giudici continuano ad interrogarsi in ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
15/07/2010

Il mancato giuramento di un consigliere comunale e gli effetti sul quorum strutturale dell'organo ...

Il caso si è verificato di recente in un ente locale siciliano e riguarda il mancato giuramento alla prima adunanza di un consigliere comunale neo eletto. La questione rileva con particolare ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
23/04/2010

L'incandidabilità sopravvenuta alla carica di consigliere negli enti locali siciliani: un caso ...

L'ordinamento regionale degli enti locali in Sicilia è caratterizzato da diverse fasi di intervento legislativo, sino agli anni '80 soltanto con impianto organico e sistematico della nuova ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
07/04/2010

L'assoggettamento delle società d'ambito per la gestione dei rifiuti in Sicilia al regime ...

Il problema della gestione dei rifiuti in Sicilia è ancora irrisolto e se il legislatore regionale non provvede con urgenza a determinare ope legis la liquidazione delle attuali società d'ambito ed ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
17/03/2010

Il riparto di competenza tra consiglio e giunta per l'affidamento dei servizi pubblici locali ...

Uno dei quesiti che assilla gli amministratori degli enti locali siciliani riguarda il riparto di competenza tra la giunta e l'organo consiliare con particolare riferimento all'istituto della ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
01/03/2010

La conferenza dei capi gruppo negli enti locali siciliani

La Sezione Regionale di Controllo per la Toscana della Corte dei Conti è stata chiamata dal Consiglio delle Autonomie locali della Regione Toscana ad esprimersi in ordine al diritto che hanno i ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
19/02/2010

L'esternalizzazione dei servizi nelle Aziende sanitarie siciliane

Una questione che sta creando non poche difficoltà ai nuovi manager della sanità siciliana nominati dal governo regionale all'indomani della riforma approvata dall'Assemblea Regionale Siciliana ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
21/01/2010

La moda delle Fondazioni di partecipazione

Le politiche pubbliche sono sempre più impegnate nella ricerca di soluzioni innovative che mirano a perseguire gli interessi generali attraverso l'uso di strumenti in grado di coniugare l'efficienza ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
03/12/2009

A proposito del commissariamento dell'A.S.I. di Enna

Il recente commissariamento dell'Area di Sviluppo Industriale di Enna ad opera dell'Assessore Regionale all'Industria ci ha indotto a riflettere sull'attualità del potere sostitutivo della Regione ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
06/11/2009

La natura giuridica della Libera Università Kore di Enna

L'istituzione in Sicilia del 4^ polo universitario è stata particolarmente travagliata, ma il risultato alla fine si è ottenuto attraverso il riconoscimento della "Libera Università Kore di Enna". La ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
28/10/2009

Identità e ruolo dell'assemblea elettiva negli enti locali

Il rapporto tra potere esecutivo e potere assembleare è stato sempre oggetto di approfondimento non solo accademico. L'elezione diretta dell'organo monocratico ha esasperato ancora di più il ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
17/09/2009

La legittimazione ad agire e il diritto di accesso dei Consiglieri negli Enti locali della Regione ...

Gli Enti locali, soprattutto dopo le riforme degli anni '90 ed il rafforzamento istituzionale sancito con la riforma del titolo V della Costituzione del 2000, sono diventati veri e propri luoghi di ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
10/09/2009

Quando il Sindacato esagera: un caso da stalking

Se nessuno può più discutere sulla valenza sociale e civile dell'opera del Sindacato in difesa dei diritti dei lavoratori, qualche dubbio sorge nell'ipotesi, non più rara per la verità, di un uso ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
01/09/2009

Gli AA.TT.OO. alle Province: una soluzione per due problemi

Il fatto che ancora oggi l'Assemblea Regionale Siciliana non sia riuscita ad intervenire con, la più volte annunciata, riforma del sistema di gestione dei rifiuti dimostra che le difficoltà non sono ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
23/07/2009

Le società d'ambito per la gestione dei rifiuti in Sicilia ed i poteri sostitutivi della Regione

In piena emergenza rifiuti, e nelle more di una più volte annunciata riforma del settore, la Regione Siciliana sta cercando di limitare i danni di un sistema ormai collassato attraverso l'uso dei ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
09/07/2009

In Sicilia l'approvazione della TIA (tariffa d'igiene ambientale) rimane in capo ai consigli ...

Un altro aspetto che contribuisce non poco a generare confusione nel sistema di gestione dei rifiuti in Sicilia è rappresentato dalla controversa questione circa l'individuazione dell'organo ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
18/06/2009

Incarichi di studio, ricerca e consulenza negli enti locali siciliani

Le regole sugli affidamenti di incarichi per consulenza, studi e ricerche sono state oggetto di numerose modifiche ad opera del legislatore statale. Spesso queste modifiche sono state stimolate dalla ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
14/05/2009

Il commissariamento delle società d'ambito per la raccolta dei rifiuti in Sicilia

L'Assemblea Regionale Siciliana, consapevole della grave emergenza che continua a caratterizzare la gestione dei rifiuti in Sicilia, cerca di correre ai ripari inserendo alcune disposizioni normative ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
05/05/2009

L'affidamento in house del servizio di raccolta dei rifiuti

Le modalità di affidamento dei servizi pubblici locali impegnano il dibattito sia in dottrina che in giurisprudenza, anticipando, e a volte suggerendo, un legislatore sempre più combattuto tra spinte ...

di Massimo Greco
ARTICOLI E NOTE
26/02/2009

La controversa natura patrimoniale della TIA

La natura patrimoniale della tariffa d'igiene ambientale rimane una materia controversa che grava sul, già pesante, contenzioso in materia di rifiuti. Il legislatore continua a definire la TIA un ...

di Massimo Greco