L'ASSESSORE PER LA SALUTE

Visto lo Statuto della Regione;

Vista la legge n. 833/78 e sue integrazioni e modificazioni;

Visto il decreto legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il decreto legislativo n. 229/93 [N.d.R. recte: decreto legislativo n. 229/99] e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge regionale n. 5 del 14 aprile 2009;

Visto il D.A. 25 marzo 2004, che stabilisce fra l'altro lo standard formativo dei soccorritori non medici e non infermieri finalizzato all'acquisizione del livello formativo di base nei casi di eventuali emergenze urgenze, attraverso l'acquisizione di tecniche e metodiche di primo soccorso, rianimazione cardiopolmonare precoce e defibrillazione dell'adulto e del bambino, gestione precoce degli eventi traumatici e comunque di tutte quelle attività che in caso d'urgenza possono garantire una prima risposta adeguatamente qualificata in attesa della presa in carico del paziente da parte di una delle strutture del SSR;

Visto il Piano sanitario regionale "Piano della salute" 2011-2013 che, al capitolo 8, affrontando con un approccio specifico l'assistenza sanitaria nelle piccole isole della Sicilia prevede, fra l'altro, che personale provvisto di specifico certificato di formazione BLSD rilasciato da una Centrale operativa 118 della Regione potrà essere reperito dai comuni o dalle associazioni di volontariato presenti sul territorio dell'Isola minore anche mediante la stipula di apposite convenzioni con il SSR;

Considerato che è in via di definitiva approvazione il progetto nazionale per l'ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle isole minori e nelle località caratterizzate da difficoltà di accesso e che tale progetto prevede fra le priorità l'implementazione dell'autosoccorso inteso come "la formazione di un nucleo di cittadini preparati all'erogazione di manovre di primo soccorso, inclusa la defibrillazione precoce";

Considerato che spesso nelle isole minori e nelle aree a difficoltà di accesso l'unico punto certo di riferimento è il presidio di continuità assistenziale, ove opera, di norma, un solo medico, e che pertanto, appare utile e necessario che nell'ambito delle comunità di tali aree disagiate si presti particolare attenzione alla formazione di cittadini che nell'immediato, in maniera qualificata, in attesa dell'arrivo del soccorso sanitario, anche mediante l'elisoccorso, con competenza, siano in grado di assicurare l'autosoccorso sanitario in qualità di "first responder" con i seguenti compiti:

- riconoscere tempestivamente una situazione di pericolo;

- allertare correttamente il sistema dei soccorsi sanitari;

- prestare i primi soccorsi necessari a garantire il successo del soccorso professionale, intervenendo a supporto delle funzioni vitali se compromesse attraverso il BLSD, il PBLSD e il trauma di base;

- supportare il soccorso professionale;

Considerato che il modello formativo di che trattasi è stato positivamente applicato sull'Isola di Ustica, da cui deriva la denominazione del progetto, e che lo stesso progetto è in fase di espletamento nelle Isole Eolie, ove è stato già svolto a Lipari, Leni, Santa Marina Salina;

Considerato che, pertanto, si ritiene necessario standardizzare le procedure formative di che trattasi, finalizzandole alla peculiarità del soccorso nelle isole minori e nelle altre aree caratterizzate da difficoltà di accesso mediante l'approvazione di un programma formativo di 80 ore, denominato "Progetto Ustica" meglio descritto nell'allegato al presente decreto;

Considerato, altresì, la necessità di monitorare per l'intero target le competenze acquisite nel corso di formazione mediante un'attività di retraining di dieci ore da espletare entro ventiquattro mesi dalla conclusione del corso;

Considerato che appare utile estendere tale percorso formativo anche agli operatori delle agenzie educative presenti sul territorio;

Considerato, altresì, che appare utile e necessario predisporre a supporto delle attività formative di che trattasi un manuale standardizzato dell'autosoccorso destinato ai cittadini delle isole minori e delle aree disagiate e che per la redazione di tale manuale appare necessario costituire uno specifico gruppo di lavoro all'uopo incaricato;

Ritenuto, pertanto, necessario approvare il programma di formazione dei cittadini delle isole minori e delle aree disagiate secondo il modello già sperimentato denominato "Progetto Ustica" e contestualmente formalizzare la costituzione di un gruppo di lavoro che è incaricato di redigere un manuale da rendere disponibile per la formazione dei suddetti cittadini alle attività di "autosoccorso sanitario" secondo il "Progetto Ustica";

Decreta: