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ASSESSORATO DELLA SALUTE

DECRETO 26 marzo 2014

SUPPLEMENTO ORDINARIO N. 2 G.U.R.S. 13 giugno 2014, n. 24

Adozione del Programma operativo di consolidamento e sviluppo delle misure strutturali e di innalzamento del livello di qualità del Sistema sanitario regionale 2013-2015.

L'ASSESSORE PER LA SALUTE

Visto lo Statuto della Regione;

Visto il decreto legislativo n. 502/92, per come integrato dal decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229;

Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 ed, in particolare, l'art. 1, comma 180;

Visto l'Accordo attuativo del Piano di contenimento e di riqualificazione del Sistema sanitario regionale 2007-2009 previsto dall'art. 1, comma 180, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 sottoscritto in data 31 luglio 2007 tra il Ministro della salute, il Ministro dell'economia e delle finanze ed il Presidente della Regione Siciliana;

Vista la delibera di Giunta regionale n. 312 dell'1 agosto 2007, con la quale è stato approvato il predetto Accordo, unitamente al Piano di rientro, di riorganizzazione, di riqualificazione e di individuazione degli interventi per il perseguimento del riequilibrio economico del servizio sanitario regionale, con le relative misure ed azioni da adottare;

Visto il decreto assessoriale 6 agosto 2007, pubblicato nel S.O. della Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana n. 40 del 31 agosto 2007, con il quale è stata formalizzata l'avvenuta approvazione dell'Accordo e del relativo Piano;

Visto il decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, recante "Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica" che prevede, all'art. 11, comma 1, cosi come convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che: "le Regioni sottoposte ai Piani di rientro per le quali non viene verificato positivamente in sede di verifica annuale e finale il raggiungimento al 31 dicembre 2009 degli obiettivi strutturali del Piano di rientro e non sussistono le condizioni di cui all'art. 2, commi 77 e 88, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, avendo garantito l'equilibrio economico nel settore sanitario e non essendo state sottoposte a commissariamento, possono chiedere la prosecuzione del Piano di rientro per una durata non superiore al triennio ai fini del completamento dello stesso secondo programmi operativi nei termini indicati nel Patto per la salute per gli anni 2010-2012 del 3 dicembre 2009 e all'art. 2, comma 88, della legge 23 dicembre 2009, n.191";

Visto il "Programma operativo 2010-2012 per la prosecuzione del piano di contenimento e riqualificazione del sistema sanitario regionale 2007-2009, richiesta ai sensi dell'art. 11 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78 convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122" presentato ai Ministeri della salute e dell'economia e delle finanze;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 497 del 30 dicembre 2010 di approvazione del predetto Programma operativo;

Visto il decreto dell'Assessore regionale per la salute, n. 3254 del 30 dicembre 2010 che rende esecutiva la deliberazione di cui sopra;

Considerato che, a seguito delle stringenti disposizioni introdotte nel 2012 dal legislatore nazionale in tema di spending review e di sostenibilità del Sistema sanitario nazionale che impongono la definizione di ulteriori misure per: - adeguare la produzione di salute al nuovo sistema parametrico di finanziamento del SSN basato sui fabbisogni e costi standard, - garantire i livelli essenziali di assistenza intervenendo anche sulle reti assistenziali e sull'appropriatezza delle prestazioni e dei servizi e sulle modalità di erogazione degli stessi, - rispettare l'equilibrio economico-finanziario della gestione, agendo in modo selettivo sulle residue aree di inefficienza nell'acquisizione dei fattori produttivi e nel loro utilizzo, questa Regione ha ritenuto di dover conformare la propria pianificazione al consolidamento dei risultati raggiunti nei due trienni precedenti, rilanciando ulteriori interventi di sistema derivanti dall'obbligo di attuare le nuove disposizioni normative.

Considerato, altresì, che, al fine di sviluppare ulteriori strategie d'intervento tali da determinare le condizioni per il miglioramento continuo della qualità dei servizi e dello stato di benessere della popolazione, nonostante il progressivo decremento del finanziamento complessivo del sistema sanitario e sociosanitario, questa Regione si è avvalsa della facoltà prevista all'art. 15, comma 20, del D.L. n. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012, ed, in continuità con il Programma operativo 2010-2012 di prosecuzione del Piano di rientro, ha proceduto alla redazione di un "Programma operativo di consolidamento e sviluppo delle misure strutturali e di innalzamento del livello di qualità del Sistema sanitario regionale" per il triennio 2013-2015".

Vista la delibera della Giunta regionale n. 218 del 27 giugno 2013, di apprezzamento della bozza del predetto "Programma operativo di consolidamento e sviluppo 2013-2015" già inoltrata ai Ministeri della salute e dell'economia;

Considerato che la bozza di programma operativo, così come esitata dalla Giunta regionale, è stata trasmessa al Tavolo ministeriale di verifica che, nella riunione del 13 novembre 2013, ne ha esaminato i contenuti valutandola "adeguatamente impostata", con prescrizioni da assolvere prima dell'emanazione dell'atto formale di approvazione del Programma;

Ravvisato che tali prescrizioni, come dal richiamato verbale sono state assolte e le conseguenti integrazioni e specificazioni sono state riportate nel testo del Programma;

Visto il Programma operativo di consolidamento e sviluppo delle misure strutturali e di innalzamento del livello di qualità del Sistema sanitario regionale" per il triennio 2013-2015", redatto, in prosecuzione del Programma operativo regionale 2010-2012, ai sensi dell'art. 15, comma 20, del D.L. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012 nel testo, comprendente le modifiche e le integrazioni derivanti dall'assolvimento delle prescrizioni di cui al verbale del tavolo tecnico ministeriale del 13 novembre 2013;

Ritenuto di dare esecuzione al deliberato della Giunta con il presente decreto e disporne la relativa pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana dopo l'approvazione formale del Tavolo ministeriale;

Decreta:

Art. 1

Per ogni effetto di legge, come previsto dalla delibera di Giunta n. 218 del 27 giugno 2014, è approvato, ai fini della prescritta approvazione del Tavolo ministeriale, il "Programma operativo di consolidamento e sviluppo delle misure strutturali e di innalzamento del livello di qualità del Sistema sanitario regionale" per il triennio 2013-2015", redatto, in prosecuzione del Programma operativo regionale 2010-2012, ai sensi dell'art.15, comma 20, del D.L. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012, allegato al presente decreto per costituirne parte integrante.

Art. 2

Il Programma operativo di cui all'art. 1 è adottato nel rispetto delle prescrizioni, rese dai Ministeri affiancanti, di precisazione degli interventi previsti nella fase attuativa degli stessi.

Art. 3

Il presente decreto sarà inviato alla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana per la sua pubblicazione, con allegato il Programma di cui all'art. 1 e pubblicato nel sito ufficiale dell'Assessorato della salute, dopo avvenuta approvazione formale da parte del Tavolo ministeriale.

Palermo, 26 marzo 2014.

BORSELLINO

N.B. - Non si dà luogo alla pubblicazione del Programma operativo approvato e dei relativi allegati, in quanto superato e sostituito con il documento approvato con il successivo D.A. n. 678 del 23 aprile 2014.