E' revocato il decreto assessoriale n. 70/Gab del 9 novembre 2017, non ancora pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, al fine di dover provvedere alle conseguenti modifiche e precisazioni, per le motivazioni esplicitate in premessa.

Il Fondo è uno strumento destinato ad incentivare esclusivamente la redazione della progettazione di interventi coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione e prioritariamente degli interventi del ciclo 2014/2020.

Per consentire ai soggetti beneficiari di avere a disposizione le risorse necessarie per la redazione del progetto, quale che sia il livello di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., e delle eventuali spese occorrenti per l'approvazione dei progetti medesimi, idoneo a partecipare ad avvisi e/o bandi pubblici coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione e prioritariamente agli interventi del ciclo 2014/2020, saranno istituiti appositi capitoli sui quali imputare:

a) le somme stanziate dal comma 25 dell'articolo 7 della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3 (capitolo dello stato di previsione della spesa);

b) le risorse costituenti il rimborso delle anticipazioni corrisposte agli enti locali con le modalità di cui al successivo articolo 10 (capitolo dello stato di previsione dell'entrata).

La dotazione del fondo è finalizzata alla progettazione di interventi coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione e degli interventi del ciclo 2014/2020 ed in particolare:

- è pari a 3.500 migliaia di euro, a valere sulle risorse FSC 2014/2020, e potrà essere impiegata esclusivamente per la progettazione di interventi coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione;

- è pari a 10.000 migliaia di euro, a valere sulle risorse rese disponibili con delibera CIPE n. 52 del 10 luglio 2017 "Programma complementare della Regione siciliana 2014/2020", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana serie generale n. 273 del 22 novembre 2017;

- potrà essere successivamente integrata sino alla concorrenza del 1% delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014/2020, per la progettazione di interventi coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione.

Nell'ambito del territorio regionale possono usufruire delle risorse del Fondo gli enti locali, o consorzi tra essi, in grado di compilare almeno documenti di fattibilità delle alternative progettuali e/o studi di fattibilità idonei alla puntuale realizzazione di interventi nei settori indi cati al successivo articolo 4.

Le risorse del Fondo, di cui comma 25 dell'articolo 7 della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3, sono destinate esclusivamente alla copertura finanziaria delle somme occorrenti per la redazione della progettazione, quale che sia il livello di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., e delle spese eventuali occorrenti per l'approvazione dei progetti medesimi, di interventi coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione e prioritariamente con gli interventi del ciclo 2014/2020, e sono finalizzate a consentire agli enti locali di poter disporre del livello di progettazione idoneo a partecipare ad avvisi e/o bandi pubblici coerenti con i suddetti programmi.

Le "eventuali" spese occorrenti per l'approvazione dei progetti riguardano tutte quelle spese connesse alle attività indicate al comma 6 dell'articolo 23 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (indagini geologiche, idrogeologiche, idrologiche, idrauliche, geotecniche, sismiche, storiche, paesaggistiche e urbanistiche, verifiche preventive dell'interesse archeologico, studi preliminari sull'impatto ambientale, nonché diagnosi energetiche), al comma 10 (accesso ad aree interessate da indagini e ricerche) ed al comma 11 (oneri per l'espletamento del dibattito pubblico), ovvero quelle analoghe di cui all'articolo 17 e seguenti del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, sino all'entrata in vigore del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di cui all'articolo 23, comma 3, del medesimo D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.

Rientrano nelle predette spese anche quelle riguardanti l'attività di verifica di cui all'articolo 26 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l'acquisizione dei necessari pareri (a titolo esemplificativo e non esaustivo: A.S.P., C.O.N.I., VV.FF. etc.) e l'espletamento delle funzioni di RUP e di supporto al RUP (interno o esterno all'ente) di cui all'articolo 31 del succitato decreto legislativo.

Sono finanziabili le somme occorrenti per la redazione della progettazione di interventi rientrati nella fattispecie di cui al precedente articolo 4, quale che sia il livello di cui all'articolo 23 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., e quelle eventuali per l'approvazione dei progetti medesimi, purché gli interventi suddetti siano inseriti nell'ultimo piano triennale dei lavori pubblici di cui all'articolo 6 della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e successive modifiche ed integrazioni, finalizzate a consentire agli enti locali di poter disporre del livello di progettazione idoneo a partecipare ad avvisi e/o bandi pubblici coerenti con i programmi della politica unitaria di coesione e prioritariamente con gli interventi del ciclo 2014/2020.

L'istanza non potrà essere avanzata dagli enti locali già beneficiari del Fondo di rotazione di cui all'articolo 17 bis della legge n. 109/1994, nel testo coordinato con la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e ss.mm.ii., che non hanno provveduto alla restituzione delle somme erogate.

Il Fondo ha natura rotativa in quanto le disponibilità del Fondo medesimo vengono ricostituite attraverso i rimborsi da parte degli utilizzatori.

L'erogazione delle risorse disponibili avverrà "a sportello"

e la domanda di partecipazione potrà essere avanzata senza limiti temporali sino all'esaurimento delle risorse medesime, che sarà comunicato con apposito avviso.

Con apposito avviso sarà, altresì, comunicata la riapertura del Fondo conseguente alla disponibilità di risorse rese disponibili a seguito dell'istruttoria, di cui al successivo articolo 8, delle istanze ritenute non ammissibili, ovvero a seguito della ricostituzione dello stesso attraverso i rimborsi da parte degli utilizzatori.

Gli enti locali che hanno fruito del finanziamento del Fondo di cui all'articolo 2, potranno riaccedere al predetto Fondo a seguito della riapertura del Fondo medesimo, ove le risorse già finanziate siano state restituite.

Il dirigente generale del Dipartimento regionale tecnico è onerato dell'attuazione del presente decreto e della gestione economico-finanziaria del Fondo.

Per accedere al Fondo, i soggetti di cui al precedente articolo 3 devono inoltrare, a mezzo del legale rappresentante, la richiesta di ammissione al finanziamento per un intervento inserito nell'ultimo piano triennale dei lavori pubblici di cui all'articolo 6 della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e ss.mm.ii., corredata da:

- "Documento di fattibilità delle alternative progettuali" redatto ai sensi dell'articolo 23, comma 5, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. ovvero "Studio di fattibilità" redatto ai sensi della previgente normativa, sino all'entrata in vigore del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di cui all'articolo 23, comma 3, del medesimo D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che definisce i contenuti della progettazione nei tre livelli, ove vengano richieste le somme occorrenti per la redazione del progetto di fattibilità e/o del progetto preliminare e per le necessarie approvazioni;

- "Progetto di fattibilità tecnica ed economica" redatto ai sensi dell'articolo 23, commi 5 e 6, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., ovvero "Progetto preliminare" redatto ai sensi della previgente normativa, sino all'entrata in vigore del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di cui all'articolo 23, comma 3, del medesimo D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che definisce i contenuti della progettazione nei tre livelli, ove vengano richieste le somme occorrenti per la redazione del progetto definitivo e/o esecutivo e per le necessarie approvazioni;

- "Progetto definitivo" redatto ai sensi dell'articolo 23, comma 7, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., ovvero "Progetto definitivo" redatto ai sensi della previgente normativa, sino all'entrata in vigore del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di cui all'articolo 23, comma 3, del medesimo D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, che definisce i contenuti della progettazione nei tre livelli, ove vengano richieste le somme occorrenti per la redazione del progetto esecutivo e per le necessarie approvazioni.

L'istanza dovrà essere indirizzata all'Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobilità - Dipartimento regionale tecnico, e dovrà essere compilata utilizzando lo schema allegato al presente decreto, nel quale è elencata la documentazione e le notizie da fornire, e dovrà essere sottoscritta anche dal responsabile unico del procedi mento.

Nell'istanza dovrà essere indicato se l'intervento è già inserito in strumenti della Programmazione unitaria di coesione (Masterplan per il Mezzogiorno, Patto per lo sviluppo della Sicilia 2016 - Patto per il Sud, PO regionali, PON, POC 2014-2020, PAC 2007-2013, Accordi di programma quadro). In ogni caso, dovrà essere indicata l'azione dei suddetti strumenti di programmazione a cui l'intervento si ritiene coerente e gli elementi necessari per la verifica del rispetto dei requisiti di ammissibilità approvati dalla Giunta regionale di Governo per tali azioni (cfr. deliberazioni Giunta regionale nn. 177 e 178 del 27 aprile 2017 e successive).

L'istanza deve essere, altresì, corredata dalla seguente documentazione:

- verbale della verifica preventiva della progettazione inoltrata, redatto ai sensi dell'articolo 26 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;

- specifico prospetto, redatto dal responsabile unico del procedimento, delle somme occorrenti per la redazione del livello di progettazione richiesto, i cui corrispettivi siano determinati ai sensi dell'articolo 24, comma 8, del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., e di quelle eventualmente occorrenti per le necessarie approvazioni;

- delibera o determina dirigenziale di approvazione della progettazione inoltrata da parte del soggetto richiedente;

- dichiarazione resa dal RUP riportante l'inserimento dell'intervento nell'ultimo piano triennale dei lavori pubblici di cui all'articolo 6 della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e ss.mm.ii. Alla dichiarazione dovrà allegarsi lo stralcio del piano triennale dei lavori pubblici dell'ente locale;

- dichiarazione resa dal RUP attestante che con la concessione delle somme richieste si ottiene un livello di progettazione idoneo a partecipare ad un avviso e/o ad un bando pubblico coerente con i programmi della politica unitaria di coesione e prioritariamente con gli interventi del ciclo 2014/2020;

- delibera dell'organo esecutivo dell'ente richiedente contenente l'obbligo dell'ente di effettuare il relativo impegno di spesa per la restituzione, entro il termine massimo di cui all'articolo 10, delle somme eventualmente finanziate dall'Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobilità - Dipartimento regionale tecnico per la redazione della progettazione richiesta e per le necessarie approvazioni.

Per l'utilizzazione dei fondi le richieste di ammissione al finanziamento devono pervenire a partire dal 15° giorno successivo a quello della data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Regione.

Con appositi avvisi, pubblicati nei siti istituzionali dell'Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobilità e del Dipartimento regionale tecnico, e nel portale EuroInfosicilia dedicato al PO FESR Sicilia, saranno comunicati sia l'esaurimento delle risorse stanziate, sia la riapertura del Fondo conseguente alla disponibilità di risorse rese disponibili a seguito dell'istruttoria, di cui al successivo articolo 8, delle istanze ritenute non ammissibili, ovvero a seguito della ricostituzione dello stesso attraverso i rimborsi da parte degli utilizzatori.

La fase istruttoria non può eccedere il termine di 30 giorni, decorrenti dalla data di acquisizione della domanda, salvo l'ulteriore termine di 30 giorni ove si renda necessario procedere ad integrazione della documentazione.

L'istruttoria delle istanze sarà effettuata dalla competente struttura intermedia del Dipartimento regionale tecnico che curerà anche la gestione economico-finanziaria del Fondo.

Al fine di verificare la coerenza dell'intervento per il quale si chiede l'erogazione del finanziamento con i programmi della politica unitaria di coesione, e prioritariamente con gli interventi del ciclo 2014/2020, il dirigente generale del Dipartimento regionale tecnico con il concerto del dirigente generale del Dipartimento della programmazione e dei dirigenti generali dei Dipartimenti competenti al finanziamento, costituirà con proprio provvedimento un gruppo di lavoro, così composto:

- un dirigente del Dipartimento regionale tecnico, responsabile delle struttura intermedia cui è affidata la gestione economico finanziaria del Fondo, con funzioni di coordinatore;

- un componente del Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (NVVIP) regionale di cui all'articolo 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144 e ss.mm.ii., designato dal dirigente generale del Dipartimento della programmazione;

- un dirigente del Dipartimento regionale competente al finanziamento designato dal dirigente generale del Diparti mento competente medesimo;

- un funzionario direttivo del Dipartimento regionale tecnico, con funzioni di segretario.

Esperita l'istruttoria e la valutazione dell'ammissibilità di ciascuna istanza da parte del gruppo di lavoro all'uopo costituito, il dirigente generale del Dipartimento regionale tecnico, o un suo delegato alla spesa, provvederà ad emettere il relativo decreto di impegno per la concessione del finanziamento, al fine di consentire all'ente locale di disporre delle somme occorrenti per la redazione della progettazione richiesta, e di quelle eventuali per le necessarie approvazioni.

L'importo finanziato sarà erogato in due soluzioni, di cui la prima in acconto pari al 50% dell'importo complessivo richiesto. Il saldo sarà erogato, successivamente all'espletamento delle gara per l'affidamento dei servizi previsti ed alla rendicontazione di tutte le spese sostenute, sino alla concorrenza dell'importo complessivo richiesto al netto dei ribassi d'asta.

La delibera dell'Organo esecutivo dell'ente richiedente, da allegare all'istanza di finanziamento, deve contenere l'obbligo dell'ente beneficiario di effettuare il relativo impegno di spesa per la restituzione, entro il termine massimo di cui al successivo articolo 10, delle somme anticipate dal Dipartimento regionale tecnico.

Le somme erogate, secondo le modalità di cui al precedente articolo 8, per la redazione della progettazione richiesta e di quelle eventuali per le necessarie approvazioni, saranno rimborsate dai soggetti beneficiari di cui al precedente articolo 3 entro novanta giorni dall'erogazione del finanziamento dell'intervento, mediante versamento nell'apposito capitolo di entrata da istituirsi ai sensi dell'articolo 2.

Indipendentemente dal finanziamento dell'intervento, i soggetti beneficiari sono comunque tenuti, nel termine di cinque anni dall'erogazione delle somme previste dal presente decreto, a rimborsare al Fondo di cui all'articolo 2 le somme erogate.

In caso di mancato versamento la Ragioneria gene rale della Regione è autorizzata a provvedere al recupero delle somme erogate, a valere sui trasferimenti regionali in favore degli enti beneficiari (comma 8 dell'articolo 31 della legge regionale n. 6/2009). I soggetti destinatari dei benefici di cui presente decreto sono obbligati a dare tempestiva comunicazione al Dipartimento regionale tecnico ed alla Ragioneria generale della Regione dell'avvenuto versamento delle somme anticipate ai sensi dei precedenti commi.

Il presente decreto sarà pubblicato nei siti istituzio nali dell'Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobi lità e del Dipartimento regionale tecnico, e nel portale EuroInfosicilia dedicato al PO FESR Sicilia e sarà trasmesso alla Ragioneria centrale dell'Assessorato regionale delle infrastrutture ed della mobilità per la registrazione di competenza ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la pubblicazione.

Palermo, 20 dicembre 2017.

FALCONE

Vistato dalla Ragioneria centrale per l'Assessorato delle infrastrutture e della mobilità in data 23 gennaio 2018 al n. 2164.