IL MINISTRO DELLA SALUTE DI CONCERTO CON IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE, IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE, IL MINISTRO PER GLI AFFARI REGIONALI E LE AUTONOMIE IL MINISTRO PER LE DISABILITA'

VISTI gli articoli 3, 30, 31, 32, 33, 34 e 117, comma 3, della Costituzione;

VISTA la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante "Istituzione del servizio sanitario nazionale";

VISTO il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, recante "Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421", che indirizza le azioni del Servizio Sanitario Nazionale verso il rispetto del principio di appropriatezza e la individuazione di percorsi diagnostici terapeutici e linee guida;

VISTA la legge 15 ottobre 1990, n. 295, recante "Modifiche ed integrazioni all'articolo 3 del decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio 1988, n. 291, e successive modificazioni, in materia di revisione delle categorie delle minorazioni e malattie invalidanti" ed in particolare l'articolo 1;

VISTA la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante "Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate";

VISTA la legge 3 marzo 2009, n. 18, recante "Ratifica ed esecuzione della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, con protocollo opzionale, fatta a New York il 13 dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità";

VISTA la legge 27 maggio 1991, n. 176, recante "Ratifica ed esecuzione della Convenzione sui diritti del fanciullo, fatta a New York il 20 novembre 1989";

VISTA la Classificazione internazionale del funzionamento, della disabilità e della salute (ICF) dell'Organizzazione mondiale della sanità (di seguito, OMS), approvata con risoluzione dell'Assemblea mondiale della sanità il 22 maggio 2001;

VISTA la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti", ed in particolare:

- l'articolo 1, comma 180, ai sensi del quale: "Il Governo è delegato ad adottare, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi al fine di provvedere al riordino, alla semplificazione e alla codificazione delle disposizioni legislative in materia di istruzione, anche in coordinamento con le disposizioni di cui alla presente legge."

- l'articolo 1, comma 181, che individua tra i criteri direttivi la promozione dell'inclusione scolastica degli studenti con disabilità e riconoscimento delle differenti modalità di comunicazione attraverso (...) la revisione delle modalità e dei criteri relativi alla certificazione, che deve essere volta a individuare le abilità residue al fine di poterle sviluppare attraverso percorsi individuati di concerto con tutti gli specialisti di strutture pubbliche, private o convenzionate che seguono gli alunni riconosciuti disabili ai sensi degli articoli 3 e 4 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e della legge 8 ottobre 2010, n. 170, che partecipano ai gruppi di lavoro per l'integrazione e l'inclusione o agli incontri informali;

VISTO il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 66, recante "Norme per la promozione dell'inclusione scolastica degli studenti con disabilità, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera c), della legge 13 luglio 2015, n. 107", così come modificato dal decreto legislativo 7 agosto 2019, n. 96;

VISTO, in particolare, l'articolo 5, comma 6, del menzionato decreto legislativo n. 66 del 2017, il quale stabilisce che "Con decreto del Ministro della salute, di concerto con i Ministri dell'istruzione, dell'università e della ricerca, del lavoro e delle politiche sociali, dell'economia e delle finanze, per la famiglia e le disabilità, per gli affari regionali e le autonomie, sentito l'Osservatorio permanente per l'inclusione scolastica di cui all'articolo 15 del presente decreto, previa intesa in sede di Conferenza Unificata di cui all'articolo 3 e all'articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 da adottare entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della suddetta disposizione, sono definite le Linee guida contenenti:

a) i criteri, i contenuti e le modalità di redazione della certificazione di disabilità in età evolutiva, ai fini dell'inclusione scolastica, tenuto conto della Classificazione internazionale delle malattie (ICD) e della Classificazione internazionale del funzionamento, della disabilità e della salute (ICF) dell'OMS;

b) i criteri, i contenuti e le modalità di redazione del Profilo di funzionamento, tenuto conto della classificazione ICF dell'OMS";

VISTO inoltre l'articolo 5, comma 6-bis, del medesimo decreto legislativo n. 66 del 2017 che stabilisce che "Le Linee guida di cui al comma 6, a fronte di nuove evidenze scientifiche, sono aggiornate con cadenza almeno triennale";

CONSIDERATO che con decreto del Ministro della salute del 13 luglio 2018, è stato istituito presso la Direzione generale della prevenzione sanitaria del medesimo Dicastero un Gruppo di Lavoro dedicato alla definizione delle suddette Linee guida - composto da Rappresentanti delle Amministrazioni concertanti, dell'Istituto nazionale di previdenza sociale, della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, dell'Unione delle Province d'Italia, dell'Associazione Nazionale Comuni Italiani e del Centro Collaboratore Italiano dell'OMS per la Famiglia delle Classificazioni internazionali e con la partecipazione dell'Osservatorio Nazionale sulla condizione delle persone con disabilità, dell'Osservatorio permanente per l'Inclusione Scolastica e delle società scientifiche di settore;

CONSIDERATO che il predetto Gruppo di Lavoro ha definito le Linee guida per la redazione della certificazione di disabilità in età evolutiva ai fini dell'inclusione scolastica e del profilo di funzionamento tenuto conto della classificazione internazionale delle malattie (ICD) e della classificazione internazionale del funzionamento, della disabilità e della salute (ICF) dell'OMS;

CONSIDERATO che è stata costituita presso il Ministero della salute una rete di referenti, designati da ciascuna delle Regioni e Province autonome, competenti in tema di disabilità, in particolar modo di disabilità in età evolutiva, in grado di raccordarsi con le Commissioni mediche di cui all'art. 1 della legge n. 295 del 1990, e finalizzata ad un'attuazione uniforme su tutto il territorio nazionale delle disposizioni previste dal decreto legislativo n. 66 del 2017 per l'inclusione scolastica degli studenti con disabilità;

CONSIDERATO che il Ministero della salute si avvale del Centro Collaboratore Italiano dell'OMS per la Famiglia delle Classificazioni internazionali, per l'implementazione delle classificazioni internazionali in Italia;

CONSIDERATO che i criteri, i contenuti e le modalità di redazione della certificazione di disabilità in età evolutiva, ai fini dell'inclusione scolastica, e del profilo di funzionamento, tenendo conto della classificazione internazionale delle malattie (ICD) e della classificazione internazionale del funzionamento, della disabilità e della salute (ICF) dell'OMS, oggetto delle Linee guida, rappresentano una sostanziale novità per il Sistema Sanitario Nazionale, per le famiglie e per tutti i soggetti istituzionali coinvolti;

CONSIDERATO che le Linee guida intendono costituire garanzia di uniformità interpretativa e operativa sul territorio nazionale, nei processi accertativi e valutativi della condizione di disabilità in età evolutiva ai fini dell'inclusione scolastica e che, pertanto, in sede di prima applicazione sarà possibile aggiornarle alla luce delle nuove evidenze scientifiche;

ACQUISITO il concerto del Ministro dell'istruzione, del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, del Ministro dell'economia e delle finanze, del Ministro per gli affari regionali e le autonomie, del Ministro per le disabilità;

SENTITO l'Osservatorio permanente per l'inclusione scolastica di cui all'articolo 15 del decreto legislativo n. 66 del 2017;

TENUTO CONTO che l'articolo 5, comma 1, lett. g), della citata legge n. 104 del 1992, prevede, ai fini del coordinamento e dell'integrazione tra i servizi territoriali, la stipula degli accordi di programma di cui all'articolo 34 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 recante "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";

ACQUISITA l'intesa in sede di Conferenza Unificata, ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del menzionato decreto legislativo n. 66 del 2017, in data 3 agosto 2022;

Decreta: