
ASSESSORATO DELLA SALUTE
DECRETO 21 dicembre 2023, n. 1603
SUPPLEMENTO ORDINARIO G.U.R.S. 5 gennaio 2024, n. 1
Linee guida per la prevenzione degli atti di violenza e delle aggressioni verbali e/o fisiche a danno degli operatori sanitari delle strutture sanitarie pubbliche della Regione siciliana.
L'ASSESSORE PER LA SALUTE
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;
VISTA la legge 23 dicembre 1978, n. 833 e successive modificazioni, recante "Istituzione del servizio sanitario nazionale";
VISTO il D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modificazioni, recante "Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421";
VISTO l'articolo 21, comma 2, della legge 39/2002 che modifica l'art. 4 del D.Lgs. 626/94 precisando che la valutazione deve riguardare "tutti" i rischi;
VISTA la Direttiva del Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanata il 24/03/2004 riguardante le "Misure finalizzate al miglioramento del benessere organizzativo nelle pubbliche amministrazioni";
VISTA la Raccomandazione n. 8 del 19/11/2007 del Ministero della Salute: "Gli atti di violenza a danno degli operatori sanitari costituiscono eventi sentinella che richiedono la messa in atto di opportune iniziative di protezione e prevenzione";
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 febbraio 2014, n. 59, recante "Regolamento di organizzazione del Ministero della Salute";
VISTA la legge 11 gennaio 2018, n. 3, recante "Delega al Governo in materia di sperimentazione clinica di medicinali nonché disposizioni per il riordino delle professioni sanitarie e per la dirigenza sanitaria del Ministero della salute";
VISTI in particolare, gli articoli 4, 6, 7, 8 e 9 della citata legge n. 3 del 2018, nella parte in cui individuano le professioni sanitarie riconosciute, e l'articolo 5, nella parte in cui individua le professioni sociosanitarie riconosciute;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione Siciliana n. 777 del 15 novembre 2022 con il quale viene conferita la delega di Assessore Regionale della Salute alla Dott.ssa Giovanna Volo;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 586 del 16 dicembre 2022 e il relativo decreto del Presidente della Regione n. 5687 del 22 dicembre 2022, con il quale, in attuazione della predetta deliberazione, è stato conferito, al Dott. Salvatore Requirez, l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Regionale per le Attività Sanitarie e Osservatorio Epidemiologico dell'Assessorato Regionale della Salute;
CONSIDERATA l'importanza della tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro in ottemperanza al D.Lgs 81/08 s.m.i., alla valorizzazione del "Benessere Organizzativo" e alla riduzione/eliminazione dei Rischi Psico-sociali nonché dello "Stress Lavoro Correlato", ritenuto di fondamentale importanza sia per il lavoratore, sia per l'organizzazione del contesto lavorativo;
VISTA la legge del 14 agosto 2020, n. 113, recante "Disposizioni in materia di sicurezza per gli esercenti le professioni sanitarie e socio-sanitarie nell'esercizio delle loro funzioni";
PRESO ATTO che con Decreto Assessoriale n. 315 del 28 marzo 2023 è stato individuato il "Gruppo di Coordinamento Regionale per la prevenzione degli atti di violenza e delle aggressioni verbali e/o fisiche a danno degli operatori sanitari delle strutture sanitarie pubbliche della Regione Siciliana" per coordinare ed attivare idonei interventi di prevenzione, nonché promuovere ed organizzare iniziative di informazione, formazione e comunicazione, presso le strutture sanitarie pubbliche della Regione Siciliana per consentire la gestione organizzata dei rischi lavorativi da aggressione ed atti di violenza in ambito sanitario;
CONSIDERATA la necessità di uniformare le linee di comportamento preventivo agli indirizzi espressi a livello nazionale dall'Osservatorio Nazionale sulla sicurezza degli esercenti delle professioni sanitarie e socio sanitarie;
CONSIDERATO che il "Gruppo di Coordinamento Regionale per la prevenzione degli atti di violenza e delle aggressioni verbali e/o fisiche a danno degli operatori sanitari delle strutture sanitarie pubbliche della Regione Siciliana"" ha prodotto e condiviso attraverso una serie di incontri programmati un documento di Linee Guida al fine di garantire uniformità al sistema di prevenzione degli atti di violenza e delle aggressioni verbali e/o fisiche a danno degli operatori sanitari nelle strutture sanitarie della Regione Siciliana secondo criteri di omogeneità, trasparenza, efficienza ed efficacia;
RITENUTO opportuno, al fine di garantire la messa in opera di tutti gli accorgimenti idonei a scongiurare il configurarsi di fenomeni violenti o comunque lesivi della dignità degli operatori sanitari nel corso dell'espletamento delle loro funzioni professionali fornire linee di indirizzo omogenee a tutte le aziende sanitarie operanti nell'ambito del S.S.R.;
RITENUTO opportuno dover prevedere una fase di propedeutica informazione indirizzata a tutti gli operatori dipendenti dal S.S.R. attraverso dinamiche che trovino giusta collocazione nei piani aziendali della Formazione;
Decreta:
Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente confermate, sono approvate le "Linee Guida per la prevenzione degli atti di violenza e delle aggressioni verbali e/o fisiche a danno degli operatori sanitari delle strutture sanitarie pubbliche della Regione Siciliana" allegate al presente decreto di cui costituiscono parte integrante (ALLEGATO 1).
Le "Linee Guida per la prevenzione degli atti di violenza e delle aggressioni verbali e/o fisiche a danno degli operatori sanitari delle strutture sanitarie pubbliche della Regione Siciliana", allegate al presente decreto di cui costituiscono parte integrante, sono adottate con atto deliberativo dalle aziende sanitarie della Regione Siciliana entro 30 giorni dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. L'avvenuta adozione dovrà essere comunicata al Servizio 1 - DASOE.
Lo stesso atto deve contenere il preciso rimando ad un'azione di programma da inserire nel Piano aziendale della Formazione in vigore per l'anno 2024.
Il presente provvedimento sarà trasmesso alla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana per la pubblicazione ed al Responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti sul sito istituzionale ai fini dell'assolvimento dell'obbligo di pubblicazione ex art. 68, comma 4, L.R. 12 agosto 2014 n. 21 e D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013.
Palermo, 21 dicembre 2023.
VOLO