LA GIUNTA REGIONALE

VISTO lo Statuto della Regione;

VISTE le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978, n. 2;

VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il D.P.Reg. 5 aprile 2022, n. 9 concernente: "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3";

VISTO il proprio Regolamento interno, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 82 del 10 marzo 2020;

VISTA la legge 29 dicembre 1993, n. 580, così come modificata dal decreto legislativo 15 febbraio 2010, n. 23;

VISTA la legge 7 agosto 2015, n. 124 "Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche" e, in particolare, l'articolo 10, rubricato: "Riordino delle funzioni e del finanziamento delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura";

VISTO il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219, concernente "Attuazione della delega di cui all'art. 10 della legge 7 agosto 2015, n. 124, per il riordino delle funzioni e del finanziamento delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura", e, in particolare, l'articolo 3;

VISTA la legge regionale 4 aprile 1995, n. 29 e successive modificazioni recante "Norme sulle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e altre norme sul commercio";

VISTA la legge regionale 2 marzo 2010, n. 4, recante "Nuovo ordinamento delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura";

VISTO il decreto presidenziale 5 agosto 2010, n. 17, recante "Regolamento di attuazione della legge regionale 2 marzo 2010, n. 4";

VISTA la legge regionale 10 maggio 2000, n. 10 [N.d.R. recte: legge regionale 15 maggio 2000, n. 10], recante "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali. Istituzione dello Sportello unico per le attività produttive. Disposizioni in materia di protezione civile. Norme in materia di pensionamento";

VISTA la legge regionale 21 maggio 2019, n. 7 recante "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa";

VISTO il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 8 agosto 2017, con il quale, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219, si è provveduto alla ridefinizione delle circoscrizioni territoriali delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, in numero complessivo di sessanta (60), sono state confermate le circoscrizioni individuate nell'allegato A al suddetto decreto, e sono state istituite nuove Camere di commercio indicate nell'allegato B, mediante accorpamento di preesistenti circoscrizioni territoriali;

CONSIDERATO che nel suddetto decreto ministeriale sono state confermate le circoscrizioni territoriali delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura di "Agrigento, Caltanissetta e Trapani", "Catania, Ragusa e Siracusa della Sicilia orientale", "Messina" e "Palermo Enna", individuate nell'allegato A;

VISTO il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico 16 febbraio 2018 "Riduzione del numero delle camere di commercio mediante accorpamento, razionalizzazione delle sedi e del personale" che, per quanto attiene alla Regione Siciliana, ha confermato le previsioni di cui al precedente decreto ministeriale 8 agosto 2017, individuando nell'allegato A le Camere di commercio di "Agrigento, Caltanissetta e Trapani", "Catania, Ragusa e Siracusa della Sicilia orientale", "Messina" e "Palermo Enna";

VISTA la legge 23 luglio 2021, n. 106 di conversione del decreto legge 25 maggio 2021, n. 73, e, in particolare, l'articolo 54-ter, rubricato "Riorganizzazione del sistema camerale della Regione Siciliana", come in ultimo modificato dall'articolo 12, comma 4 del decreto legge 29 dicembre 2022, n. 198, convertito con modificazioni dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, che, al comma 1, prevede: "La Regione Siciliana, in considerazione delle competenze e dell'autonomia ad essa attribuite, può provvedere, entro il 31 dicembre 2023, a riorganizzare il proprio sistema camerale, anche revocando gli accorpamenti già effettuati o in corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, nel rispetto degli indicatori di efficienza e di equilibrio economico, nonché del numero massimo di camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura previsto dall'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219, e assicurando alle camere di commercio di nuova costituzione la dotazione finanziaria e patrimoniale detenuta da quelle precedentemente esistenti nella medesima circoscrizione territoriale";

VISTO il successivo comma 2 del medesimo art. 54-ter del citato decreto legge n. 73/2021, inserito dalla legge di conversione n. 106/2021, e successive modificazioni, che prevede, nelle more dell'attuazione della disposizione di cui al comma 1, l'istituzione delle circoscrizioni territoriali della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Catania e della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Ragusa, Siracusa, Caltanissetta, Agrigento e Trapani, nonché la nomina di un commissario per ciascuna delle predette Camere di commercio con decreto del Ministro dello sviluppo economico, d'intesa con il Presidente della Regione Siciliana;

VISTO il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 19 gennaio 2022 che, ai sensi del sopra richiamato art. 54-ter, comma 2, ha nominato, per le Camere di commercio sopra citate, i relativi Commissari;

VISTO il successivo decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 30 marzo 2022 che ha annullato, ai sensi dell'articolo 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241, il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 19 gennaio 2022, istituendo la "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Catania" e nominando il relativo Commissario, ed istituendo, altresì, la "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Ragusa, Siracusa, Caltanissetta, Agrigento e Trapani", e nominando il relativo Commissario;

VISTA la legge regionale 22 febbraio 2023, n. 2 "Legge di stabilità regionale 2023- 2025";

VISTA la legge regionale 22 febbraio 2023, n. 3 "Bilancio di previsione della Regione Siciliana per il triennio 2023-2025";

VISTA la nota prot. n. 1965 del 24 maggio 2023 con cui l'Assessore regionale per le attività produttive, al fine di dare attuazione alle disposizioni contenute nel citato art. 54-ter, comma 1, del decreto legge 25 maggio 2021, n. 73, in ultimo convertito con modificazioni dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14, rimette all'apprezzamento della Giunta regionale lo schema di decreto concernente la proposta, meglio esplicitata nell'allegata relazione del Dipartimento regionale delle attività produttive prot. n. 21572 del 24 maggio 2023, che prevede la riorganizzazione del sistema camerale della Regione Siciliana, mediante la conferma della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Messina", della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Palermo-Enna" e della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Catania, Ragusa e Siracusa", e la conferma dell'istituzione della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Agrigento, Caltanissetta e Trapani", precisando che detto assetto organizzativo corrisponde in sintesi a quello risultante dagli atti conseguenti alla legge n. 124/2015 e al decreto legislativo n. 219/2016;

CONSIDERATO che, nella richiamata nota n. 21572/2023, il Dipartimento regionale delle attività produttive relaziona in ordine al complesso iter avviato con l'art. 10 della legge n. 124/2015, e rappresenta, in particolare, che la proposta in argomento assicura il rispetto degli indicatori di efficienza e di equilibrio economico, nonché il numero massimo di camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura della Regione, ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto legislativo n. 219/2016, così come previsto dall'art. 54-ter comma 1, anche alla luce delle argomentazioni della sentenza non definitiva del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Sicilia n. 245/2023, pubblicata in data 30 marzo 2023, che ha ritenuto fondate alcune motivazioni, e rilevante e non manifestamente infondata, ai sensi dell'art. 23 della legge n. 87 del 1953, la questione di legittimità costituzionale del comma 2 dell'art. 54-ter del decreto legge 25 maggio 2021, n. 73 per violazione degli articoli 3, 77, comma 2, 97, comma 2 e 117, commi 3 e 4 della Costituzione;

RITENUTO di apprezzare lo schema di decreto proposto dall'Assessore regionale per le attività produttive concernente la conferma della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Messina", della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Palermo-Enna" e della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Catania, Ragusa e Siracusa", e la conferma dell'istituzione della circoscrizione territoriale della "Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Agrigento, Caltanissetta e Trapani", ai sensi dell'art. 54-ter, comma 1, del decreto legge 25 maggio 2021, n. 73, in ultimo convertito con modificazioni dalla legge 24 febbraio 2023, n. 14 e nel rispetto del limite numerico previsto dall'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 219;

SU proposta dell'Assessore regionale per le attività produttive,

Delibera: