
ASSESSORATO DELLA SALUTE
DECRETO 29 febbraio 2024, n. 222
G.U.R.S. 22 marzo 2024, n. 14
Piano di monitoraggio per la valutazione dello stato d'inquinamento ambientale da contaminanti chimici attraverso l'impiego di Apis mellifera - Anni 2024-2025.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE PER LE ATTIVITA' SANITARIE E OSSERVATORIO EPIDEMIOLOGICO
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;
VISTO il Testo Unico delle Leggi Sanitarie approvato con il R.D. 27 luglio 1934 n. 1265 e le s.m.i.;
VISTA la legge 23 dicembre 1978, n. 833 istitutiva del Servizio Sanitario Nazionale e le s.m.i.;
VISTE le leggi regionali del 3 novembre 1993 n. 30 e del 20 agosto 1994 n. 33;
VISTA la legge regionale n. 10 del 15 maggio 2000;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26 maggio 2000 sull'individuazione delle risorse umane, finanziarie, strumentali e organizzative da trasferire alle Regioni in materia di salute e sanità veterinaria, ai sensi del D.L. del 31 marzo 1998, n. 112 [N.d.R. recte: D.L.vo del 31 marzo 1998, n. 112] e s.m.i.;
VISTO il Regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio dell'8 febbraio 1993 che stabilisce procedure comunitarie relative ai contaminanti nei prodotti alimentari;
VISTO il Reg. CE n. 178 del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità Europea per la Sicurezza Alimentare e fissa le procedure nel campo della sicurezza alimentare e le s.m.i.;
VISTO il Regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 che detta norme di igiene dei prodotti alimentari e s.m.i.;
VISTO il Regolamento 853/2004/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale e s.m.i.;
VISTO il Regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 febbraio 2005 concernente i livelli massimi di residui di antiparassitari nei o sui prodotti alimentari e mangimi di origine vegetale e animale e che modifica la direttiva 91/414/CEE del Consiglio;
VISTO il Regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE;
VISTA la L.R. del 14 aprile 2009, n. 5 "Norme per il riordino del servizio sanitario regionale";
VISTO l'art. 68, comma 4, della legge regionale n. 21 del 12/08/2014 e successive modifiche ed integrazioni, inerente agli obblighi della Pubblica Amministrazione in materia di pubblicazione dei provvedimenti;
VISTO il Regolamento (UE) n. 625 del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuate per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti (CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio;
VISTO il D.P. Reg. n. 9 del 5 aprile 2022, pubblicato sulla GURS n. 25 Parte I del 01.06.2022, con il quale è stato emanato il Regolamento di attuazione del Titolo II della L.R. n. 19/2008. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui all'articolo 49, comma 1, della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9;
VISTO il D.P. Reg. n. 5687 del 22 dicembre 2022 con il quale, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 586 del 16 dicembre 2022, è stato conferito al Dott. Salvatore Requirez l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Attività Sanitarie e Osservatorio Epidemiologico;
VISTO il Regolamento delegato (UE) 2022/931 della Commissione del 23 marzo 2022 che integra il regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo norme per l'esecuzione dei controlli ufficiali per quanto riguarda i contaminanti negli alimenti;
VISTO il Regolamento (UE) 2023/915 della Commissione del 25 aprile 2023 relativo ai tenori massimi di alcuni contaminanti negli alimenti e che abroga il regolamento (CE) n. 1881/2006;
CONSIDERATO che l'Autorità Europea per la Sicurezza Alimentare (EFSA) ha da tempo posto in evidenza che i contaminanti, sostanze chimiche non aggiunte intenzionalmente ad alimenti, possono essere presenti in essi come risultato di contaminazione ambientale e possono rappresentare un rischio per la salute umana e animale;
CONSIDERATO che per la riduzione del rischio alimentare risulta particolarmente indicato un approccio basato sull'impiego di bioindicatori animali quale strumento di monitoraggio della diffusione e distribuzione dei contaminanti ambientali, sia come animali sentinella, dei quali valutare lo stato sanitario, sia come produttori di alimenti nei quali può verificarsi l'accumulo di residui inquinanti;
CONSIDERATO che tra i vari indicatori animali l'ape mellifera risulta essere un buon indicatore diretto della presenza di fitosanitari e contaminanti ambientali e risponde alla loro emissione nell'ambiente con elevata mortalità, mentre nel caso di principi attivi a minore tossicità diretta (fungicidi, metalli pesanti. ecc.) l'insetto funziona come indicatore indiretto e fornisce utili informazioni ai fini della diffusione e distribuzione di detti contaminanti;
VISTO il verbale della riunione tecnica del 31/01/2024 tra i rappresentanti del DASOE i rappresentati dell'IZS Sicilia, con il quale si concorda e si approva l'iniziativa di acquisire nuove conoscenze sulla presenza nell'ambiente di sostanze fitosanitarie e contaminanti utilizzando l'ape mellifera come bioindicatore attraverso un Piano di Monitoraggio per la valutazione dello stato d'inquinamento ambientale da contaminanti chimici per gli anni 2024/2025, così come proposto dall'IZS Sicilia;
CONSIDERATO che il Piano di monitoraggio ha come obiettivo principale il controllo della presenza e della dispersione di una pluralità di contaminanti (pesticidi, PCB, metalli pesanti), utilizzando l'ape mellifera come biorilevatore;
CONSIDERATO che il Piano di monitoraggio rappresenta uno strumento utile con riferimento alla salute pubblica, che integra la programmazione del Piano dei Controlli Regionale Pluriennale (PCRP);
RITENUTO, pertanto, di dover predisporre la programmazione regionale per il monitoraggio e la valutazione dello stato d'inquinamento ambientale da contaminanti chimici attraverso l'impiego di Apis mellifera per gli anni 2024-2025;
RITENUTO necessario procedere nel merito;
Decreta:
Per i motivi espressi in premessa, che qui si intendono integralmente riportati, è approvato il "Piano di Monitoraggio per la valutazione dello stato d'inquinamento ambientale da contaminanti chimici attraverso l'impiego di Apis mellifera - Anni 2024-2025" costituito dall'Allegato A (Indirizzi operativi), al cui contenuto si farà puntuale riferimento per quanto non espressamente previsto o citato nel presente atto, e dagli allegati I, II e III, che sono parte integrante e sostanziale del presente decreto.
I referenti per l'attuazione del Piano di Monitoraggio sono così individuati:
- la Dirigente del Servizio 7 - Sicurezza Alimentare - Dott.ssa Daniela Zora - daniela.zora@regione.sicilia.it;
- Il Dirigente del Servizio 10 - Sanità Veterinaria - Dott. Pietro Schembri - p.schembri@regione.sicilia.it;
- Il Direttore del Dipartimento Alimenti dell'IZS Sicilia - Dott. Vincenzo Ferrantelli - vincenzo.ferrantelli@izssicilia.it.
Il presente provvedimento sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e, ai sensi dell'art. 68, c.5, della Legge regionale 12 agosto 2014, n. 21 e ss.mm.ii., sul sito web istituzionale del Dipartimento A.S.O.E.
Palermo, 29 febbraio 2024.
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