LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2017/2402 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2017, che stabilisce un quadro generale per la cartolarizzazione, instaura un quadro specifico per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012 (1), in particolare l'articolo 16, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

1) Il regolamento delegato (UE) 2020/1732 della Commissione (2) specifica il tipo e l'importo delle commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni dall'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), e le relative modalità di pagamento.

2) Nel 2018 sia l'esame del servizio di audit interno della Commissione che l'audit della Corte dei conti europea (3) sono giunti alla conclusione che il sistema di finanziamento dell'Autorità basato su commissioni è inutilmente complesso. Per semplificare la riscossione delle commissioni e ridurre i rischi legati al calcolo errato o alla distribuzione inefficiente delle stesse occorre garantire la coerenza degli aspetti tecnici tra i diversi atti delegati sulle commissioni imposte dall'ESMA.

3) Per coprire integralmente le spese dell'ESMA relative alla vigilanza dei repertori di dati sulle cartolarizzazioni, le commissioni annuali di vigilanza dovrebbero essere determinate sulla base della stima annuale di tutti i costi diretti necessari allo svolgimento dei compiti di vigilanza da parte dell'ESMA e di una ripartizione ragionevole delle spese generali fisse e variabili di quest'ultima.

4) In linea con il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione (4), le commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni dovrebbero essere fissate a un livello tale da garantire la copertura integrale del costo dei servizi forniti dall'ESMA e impedire un disavanzo, evitando al tempo stesso l'accumulo di un avanzo importante. Se un risultato di bilancio significativamente positivo o negativo diventa ricorrente, è opportuno rivedere il livello delle commissioni.

5) L'Autorità dovrebbe poter stabilire il proprio bilancio annuale nei tempi previsti, sulla base di dati certificati sul fatturato. Per consentire all'ESMA di calcolare le commissioni annuali di vigilanza, è opportuno fissare un termine entro il quale i repertori di dati sulle cartolarizzazioni devono presentare all'ESMA i propri conti sottoposti a revisione contabile.

6) Il fatturato applicabile dei repertori di dati sulle cartolarizzazioni è calcolato in euro. E' quindi necessario specificare un meccanismo per la conversione in euro delle entrate generate in altre valute.

7) La commissione di registrazione e la commissione per l'estensione della registrazione sono intese a coprire i costi sostenuti dall'ESMA per verificare se il repertorio di dati sulle cartolarizzazioni interessato soddisfi tutte le condizioni per la registrazione o l'estensione della registrazione. Quando un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni ritira la domanda che ha presentato, l'ESMA avrà sostenuto dei costi e non ha l'obbligo di rimborsare le commissioni relative alla registrazione o all'estensione della registrazione.

8) Per un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni registrato nel mese di dicembre, i costi amministrativi connessi alla commissione di vigilanza per il primo anno non sono proporzionati alla commissione stessa. Pertanto un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni registrato a dicembre dovrebbe essere esentato dall'obbligo di pagare una commissione annuale di vigilanza per l'anno in cui tale repertorio di dati sulle cartolarizzazioni è stato registrato.

9) Per garantire la coerenza tra gli atti delegati sulle commissioni da versare all'ESMA, quest'ultima dovrebbe calcolare la penale in caso di ritardi di pagamento conformemente alle disposizioni sugli interessi di mora di cui all'articolo 99 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (5).

10) Per semplificare ulteriormente la gestione delle commissioni e garantire che l'ESMA disponga delle risorse necessarie allo svolgimento delle attività di vigilanza programmate, l'ESMA non dovrebbe rimborsare le commissioni annuali di vigilanza.

11) Al fine di evitare incertezza giuridica per il processo di riscossione delle commissioni in corso, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dal 1° gennaio 2025.

12) E' pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento delegato (UE) 2020/1732,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: