IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO PER LA RIPARAZIONE, LA RICOSTRUZIONE, L'ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE E LA RIPRESA ECONOMICA DEI TERRITORI DELLE REGIONI ABRUZZO, LAZIO, MARCHE E UMBRIA INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016, SEN. AVV. GUIDO CASTELLI NOMINATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DEL 13 GENNAIO 2023, REGISTRATO DALLA CORTE DEI CONTI IN DATA 18 GENNAIO 2023, AL N. 235, E PROROGATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DEL 18 GENNAIO 2024, REGISTRATO DALLA CORTE DEI CONTI IL 5 FEBBRAIO 2024 CON IL N. 327; 

Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016", convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229; 

Visto in particolare l'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, il quale prevede che per l'esercizio delle funzioni attribuite il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo; 

Visto il decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, recante "Interventi urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e di protezione civile", convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21; 

Vista la legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026", in particolare l'articolo 1, comma 412, con il quale è stato aggiunto il comma 4-octies all'articolo 1 del decreto-legge n. 189 del 2016, prorogando il termine dello stato di emergenza di cui al comma 4-bis fino al 31 dicembre 2024; 

Visto l'articolo 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, come modificato, da ultimo, dall'articolo 1, comma 413, della citata legge n. 213 del 2023, con il quale, allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è stato prorogato fino al 31 dicembre 2024 il termine della gestione straordinaria di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge n. 189/2016; 

Visti il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, nonché il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108; 

Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici", entrato in vigore il 1° aprile 2023 e divenuto efficace il 1° luglio 2023; 

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante "Codice dei contratti pubblici" che continua ad applicarsi ratione temporis per le procedure lanciate e i contratti stipulati entro il 1° luglio 2023; 

Viste le Ordinanze n. 145 del 28 giugno 2023, n. 162 del 20 dicembre 2023 e n. 196 del 28 giugno 2024; 

Vista e considerata l'Ordinanza n. 126 del 26 aprile 2022 [N.d.R. recte: Ordinanza n. 126 del 28 aprile 2022], recante "Misure in materia di eccezionale aumento dei costi delle materie prime nella ricostruzione ed altre disposizioni e modifiche e integrazioni ad altre ordinanze vigenti", e tutte le successive modifiche e integrazioni avvenute ad opera di altre Ordinanze; 

Vista l'Ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020, recante "Approvazione elenco unico dei programmi delle opere pubbliche nonché disposizioni organizzative e definizione delle procedure di semplificazione e accelerazione della ricostruzione pubblica" e successive modifiche e integrazioni avvenute ad opera di altre Ordinanze; 

Visto, in particolare, l'allegato 1 dell'Ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020, nel quale sono elencati i seguenti interventi: 

a) Id. Ord. 1270 - Comune di Cerreto di Spoleto (PG) - "Piazza Pontano, 27" - € 344.225,00; 

b) Id. Ord. 211 - Comune di Borbona (RI) - "Edificio ex Scuola elementare Vallemare" - €  26.985,24; 

c) Id. Ord. 834 - Comune di Castelsantangelo sul Nera (MC) - "GARAGE BATTIPISTA MONTEPRATA" - € 408.408,00; 

d) Id. Ord. 859 - Comune di Monte Cavallo (MC) - "Locale commerciale ed Abitazione" - € 380.000,00; 

Vista e considerata, quanto all'intervento sito nel Comune di Cerreto di Spoleto e denominato "Piazza Pontano, 27" (Id. Ord. 1270), la Determinazione Dirigenziale dell'Ufficio Speciale Ricostruzione dell'Umbria n. 1183 del 10 giugno 2024, acquisita al protocollo della Struttura Commissariale con il numero CGRTS-0034482-A-09/09/2024, con la quale lo stesso Ufficio: 

(i) fa proprio l'esito dell'Istruttoria tecnico-amministrativa e della verifica di accoglibilità condotte dal Servizio Ricostruzione Pubblica - agli atti dell'USR Umbria - sulla richiesta di accesso ai Fondi Aggiuntivi di cui all'art. 4 dell'O.C. 126/2022 pervenuta dal Comune di Cerreto di Spoleto; 

(ii) propone al Presidente della Giunta regionale, in qualità di Vice-Commissario, l'approvazione del Progetto Esecutivo per un importo complessivo di € 581.115,40, riscontrando per lo stesso la necessità di copertura dell'incremento di € 236.890,40 ed il relativo Quadro economico di spesa; 

(iii) dà atto che: 

- non sono disponibili economie a valere sul plafond dell'O.C. n. 109/2020 a disposizione del Vice Commissario, che possano coprire integralmente o parzialmente il maggior costo tra l'importo del progetto e l'importo programmato; 

- l'intervento non prevede la realizzazione di opere nuove o aggiuntive rispetto a quelle preesistenti danneggiate dal sisma; 

Vista e considerata, quanto all'intervento sito nel Comune di Borbona (RI) e denominato "Edificio ex Scuola elementare Vallemare" (Id. Ord. 211), la Determinazione dell'Ufficio Speciale Ricostruzione del Lazio n. A01684 del 9 settembre 2024, acquisita al protocollo della Struttura Commissariale con il numero CGRTS-0034781-A-11/09/2024, con la quale lo stesso Ufficio: 

(i) accoglie, in esito alle verifiche condotte, la richiesta di accesso al Fondo Speciale per le compensazioni pervenute dal Comune di Borbona;

(ii) approva il Quadro economico per un importo complessivo di € 37.018,14 comprensivo dell'importo di € 10.032,90 (e non € 10.041,70 come erroneamente riportato nella Determinazione n. A01684) a valere sul "Fondo speciale per le compensazioni"; 

Visto e considerato, quanto all'intervento sito nel Comune di Castelsantangelo sul Nera (MC) e denominato "GARAGE BATTIPISTA MONTEPRATA" (Id. Ord. 834), il Decreto dell'Ufficio Speciale Ricostruzione delle Marche n. 5853 del 6 settembre 2024, acquisito al protocollo della Struttura Commissariale con il numero CGRTS-0035237-A-13/09/2024 e la successiva nota integrativa acquisita al protocollo della Struttura Commissariale con il numero CGRTS-0037857-A-30/09/2024, con la quale lo stesso Ufficio: 

(i) approva il Progetto Esecutivo dell'intervento per un importo totale pari a € 2.030.369,29; 

(ii) dà atto che non sono disponibili economie a valere sul plafond dell'Ordinanza n. 109, a disposizione del Vice Commissario, che possano coprire integralmente o parzialmente il maggior costo tra l'importo del progetto e l'importo residuo programmato in Ordinanza; 

(iii) determina l'importo del contributo, comprensivo di tutte le spese tecniche secondo la seguente articolazione:

- € 408.408,00 a valere sull'importo programmato nell'Allegato 1 dell'Ordinanza n. 109/2020;

- € 1.621.961,29 a valere sul Fondo Integrativo per la Ricostruzione Pubblica; 

(iv) accerta la necessità e l'ammissibilità del maggior costo del progetto derivante dalle motivazioni emerse in fase di progettazione, che si possono sintetizzare nell'obbligo di definire un progetto rispondente alle esigenze dettate, dalle prescrizioni e specifiche evidenziate dai vari soggetti ed Enti chiamati ad esprimersi sulla fattibilità dell'intervento, dall'inserimento dell'opera nello specifico contesto morfologico-ambientale e funzionale in esame a seguito delle sopravvenute esigenze dal 2020 ad oggi, in particolare dall'esigenza di realizzare una struttura completamente interrata destinata ad ospitare anche la biglietteria e ulteriori spazi di servizio; 

Visti e considerati, quanto all'intervento sito nel Comune di Monte Cavallo (MC) e denominato "Locale commerciale ed Abitazione" (Id. Ord. 859), i Decreti dell'Ufficio Speciale Ricostruzione delle Marche n. 7371 dell'11 dicembre 2024 e n. 7485 del 14 dicembre 2024, acquisiti al protocollo della Struttura Commissariale con il numero CGRTS-0056568-A-18/12/2023, con i quali lo stesso Ufficio: 

(i) prende atto che l'aggiornamento dei prezzi ha comportato un aumento del costo dell'intervento pari a € 207.242,55;

(ii) ridetermina l'importo complessivo dell'intervento in € 766.242,55; 

(iii) prende atto che sono disponibili economie di gara all'interno del Quadro economico pari ad € 62.683,90;

Ritenuta la perdurante sussistenza dell'interesse pubblico alla realizzazione degli interventi in questione e la necessità di disporre, conseguentemente, l'integrazione dei relativi importi in accoglimento delle richieste pervenute dall'USR Lazio, dall'USR Marche e dall'USR Umbria; 

Ritenuta la necessità di apportare le conseguenti modifiche all'Allegato 1 dell'Ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020 al fine di renderne coerenti gli importi stimati con quelli rimodulati a seguito dell'approvazione dei progetti anche ai sensi dell'Ordinanza n. 126 del 2022; 

Verificata la disponibilità delle risorse finanziarie del "Fondo speciale per le compensazioni" e del "Fondo integrativo per la ricostruzione pubblica" di cui all'art. 4 commi 1 e 3 dell'O.C. n. 126/2022 e ss.mm.ii.; 

Visti l'articolo 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e l'articolo 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340, in base ai quali i provvedimenti commissariali, divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei Conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci con motivazione espressa dell'organo emanante; 

Considerata l'urgenza di provvedere al fine di consentire la più rapida realizzazione degli interventi previsti nella presente Ordinanza anche nell'ottica del principio del risultato codificato all'articolo 1 del d.lgs. n. 36 del 2023; 

Dato atto dell'intesa acquisita con i Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche nella Cabina di coordinamento del 2 ottobre 2024 e con la Regione Umbria con nota prot. CGRTS-0038562-A- 03/10/2024; 

DISPONE