Norma - quotidiano d'informazione giuridica - DBI s.r.l.

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016

ORDINANZA 27 dicembre 2024, n. 219

- Allegato al Comunicato Presidenza del Consiglio dei Ministri pubblicato nella G.U.R.I. 22 febbraio 2025, n. 44

Modifiche all'Allegato 2 dell'Ordinanza n. 104 del 29 giugno 2020.

Il Commissario Straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, Sen. Avv. Guido Castelli nominato con decreto del Presidente della Repubblica del 13 gennaio 2023, registrato dalla Corte dei Conti in data 18 gennaio 2023, al n. 235, e prorogato con Decreto del Presidente della Repubblica del 18 gennaio 2024, registrato dalla Corte dei Conti il 5 febbraio 2024 con il n. 327;

Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016", convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229;

Visto in particolare l'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, il quale prevede che per l'esercizio delle funzioni attribuite il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo;

Visto il decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, recante "Interventi urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e di protezione civile", convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 21;

Vista la legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026", in particolare l'articolo 1, comma 412, con il quale è stato aggiunto il comma 4-octies all'articolo 1 del decreto-legge n. 189 del 2016, prorogando il termine dello stato di emergenza di cui al comma 4-bis fino al 31 dicembre 2024;

Visto l'articolo 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, come modificato, da ultimo, dall'articolo 1, comma 413, della citata legge n. 213 del 2023, con il quale, allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è stato prorogato fino al 31 dicembre 2024 il termine della gestione straordinaria di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge n. 189/2016;

Visti il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, nonché il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;

Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici", entrato in vigore il 1° aprile 2023 e divenuto efficace il 1° luglio 2023;

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante "Codice dei contratti pubblici" che continua ad applicarsi ratione temporis per le procedure lanciate e i contratti stipulati entro il 1° luglio 2023;

Visto il decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123 recante "Disposizioni urgenti per l'accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici", e in particolare l'articolo 9-undetricies "Destinazione al Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate delle somme versate dalla Camera dei deputati al bilancio dello Stato", in virtù del quale l'importo di 100 milioni di euro, versato dalla Camera dei deputati e affluito al bilancio dello Stato in data 6 novembre 2019 sul capitolo 2368, viene trasferito alla contabilità speciale intestata al Commissario straordinario alla ricostruzione;

Dato atto che il citato articolo 9-undetricies stabilisce che "una quota pari a 26,8 milioni di euro è destinata, con apposita ordinanza del Commissario straordinario, ai comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, con meno di 30.000 abitanti, per la realizzazione di uno o più interventi fino a un importo massimo di 200.000 euro per ciascun comune";

Vista l'Ordinanza n. 104 del 29 giugno 2020 - "Assegnazione contributi di cui all'articolo 9- undetricies del decreto-legge 24 ottobre 2019 n. 123, ai comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 con meno di 30.000 abitanti", e in particolare l'Allegato n. 2;

Preso atto che nell'Allegato 2 dell'Ordinanza 104 del 2020, sono ricompresi i seguenti interventi nel Comune di Colledara (TE), per un finanziamento complessivo di euro 199.568,00:

1. Intervento n. 1: "Lavori di realizzazione della nuova tettoia della tribuna del campo sportivo comunale" euro 55.000,00;

2. Intervento n. 2: "Lavori di riparazione dell'immobile destinato ad E.R.P. sito in f.ne Collecastino" euro 121.388,00 (opera cofinanziata con Ordinanza n. 86 del 20 gennaio 2020);

3. Intervento n. 3: "Lavori di riparazione della sede comunale di Colledara" euro 23.180,00.

Vista la nota, acquisita al protocollo al n. CGRTS-A-35096 del 23/12/2022, con cui il Comune di Colledara ha richiesto lo stralcio dell'intervento n. 2 "Lavori di riparazione dell'immobile destinato ad E.R.P. sito in f.ne Collecastino" per un importo assegnato di euro 121.388,00, e la possibilità di utilizzare parte delle economie derivanti dal definanziamento del sopracitato intervento per integrare il quadro economico degli altri due interventi, e precisamente:

1. Intervento n. 1 "Lavori di realizzazione della nuova tettoia della tribuna del campo sportivo comunale" per un nuovo importo di euro 95.499,75 (incremento euro 40.499,75);

2. Intervento n. 3 "Lavori di riparazione della sede comunale di Colledara" per un nuovo importo di euro 33.600,00 (incremento euro 10.420,00);

Vista l'Ordinanza 131 del 30 dicembre 2022 - "Disposizioni di coordinamento e differimento termini della ricostruzione privata e pubblica", con la quale - in accoglimento della suddetta richiesta del Comune - è stralciato l'intervento n. 2 e modificata l'Ordinanza n. 104 del 2020 con i seguenti nuovi importi degli interventi nn. 1 e 3:

1. Intervento n. 1 "Lavori di realizzazione della nuova tettoia della tribuna del campo sportivo comunale" per un nuovo importo di euro 95.499,75;

2. Intervento n. 3 "Lavori di riparazione della sede comunale di Colledara" per un nuovo importo di euro 33.600,00.

Vista l'Ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020, recante "Approvazione elenco unico dei programmi delle opere pubbliche nonché disposizioni organizzative e definizione delle procedure di semplificazione e accelerazione della ricostruzione pubblica" e successive modifiche e integrazioni avvenute ad opera di altre Ordinanze;

Visto, in particolare, l'allegato 1 dell'Ordinanza n. 109/2020, nel quale è inserito, tra gli altri, il seguente intervento: Id. Ord. 24 - Comune di Colledara (TE) - "Guardia medica intercomunale" - € 95.723,08;

Considerato che, a seguito della predisposizione di una variante, sulla cui ammissibilità il RUP si espresso con relazione prot. 3350 del 2/5/2023 (agli atti prot. CGRTS-0038893-A-01/08/2023), il suddetto intervento ha registrato un incremento del costo di realizzazione pari a un importo di € 54.051,33;

Viste le note acquisite con prot. n. CGRTS-0045386-A-28/09/2023 e n. CGRTS-0031028-A06/08/2024, con le quali il Comune di Colledara (TE) ha trasmesso la richiesta di utilizzare parte delle economie di programmazione, derivanti dalla descritta revisione dell'Allegato 2 dell'O.C. n. 104/2020 attraverso lo stralcio dell'intervento n. 2, "Lavori di riparazione dell'immobile destinato ad E.R.P. sito in f.ne Collecastino", per un importo pari a euro 54.051,33, per il co-finanziamento dell'intervento denominato "Riparazione del danno e miglioramento sismico della Guardia Medica Intercomunale" (id. ord. 24), attuato in virtù del citato contributo di cui all'Ordinanza n. 109 del 2020;

Viste la "SCHEDA PROGETTO" e la relativa documentazione contabile della variante per il completamento dell'intervento "Riparazione del danno e miglioramento sismico della Guardia Medica Intercomunale", allegate alla corrispondenza citata;

Considerato che con l'impiego della somma richiesta il finanziamento complessivo a favore del Comune di Colledara, a valere sulle risorse dell'Ordinanza n. 104 del 2020, ammonta a euro 183.151,08, inferiore al limite dei 200.000,00 euro stabiliti dal decreto-legge n. 123 del 2019;

Dato atto che risulta del massimo interesse poter utilizzare il contributo in oggetto per il completamento di un'altra opera finanziata da ordinanze della ricostruzione, al fine di impedire il rallentamento o il blocco dei lavori prima della conclusione dell'opera;

Ritenuto che non si applichi al caso presente il termine per l'inizio dei lavori di cui all'Ordinanza n. 131 del 2022, trattandosi del co-finanziamento di altra opera già iniziata alla data di entrata in vigore dell'Ordinanza stessa, considerato altresì che le altre due opere previste per il Comune di Colledara dall'Ordinanza n. 104 del 2020 sono state ultimate;

Ritenuta la necessità di apportare le conseguenti modifiche all'Allegato 2 dell'Ordinanza n. 104 del 29 giugno 2020;

Visti l'articolo 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e l'articolo 27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340, in base ai quali i provvedimenti commissariali, divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei Conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci con motivazione espressa dell'organo emanante;

Considerata l'urgenza di provvedere al fine di consentire la più rapida realizzazione degli interventi previsti nella presente Ordinanza anche nell'ottica del principio del risultato codificato all'articolo 1 del d.lgs. n. 36 del 2023;

Dato atto dell'intesa acquisita con i Presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, nella Cabina di coordinamento del 23 dicembre 2024;

Dispone:

Art. 1

Modifiche all'Allegato 2 dell'Ordinanza n. 104 del 29 giugno 2020

1. L'allegato 2 dell'ordinanza n. 104 del 29 giugno 2020 è modificato nel modo seguente:

  COMUNE PROV. DESCRIZIONE INTERVENTO CONTRIBUTO
12 COLLEDARA TE Lavori di realizzazione della nuova tettoia della tribuna del campo sportivo comunale € 95.499,75
Lavori di riparazione della sede comunale di Colledara € 33.600,00
Completamento dell'intervento "Riparazione del danno e miglioramento sismico della Guardia Medica Intercomunale" (in cofinanziamento rispetto ai fondi dell'Ordinanza n. 109 del 2020) € 54.051,33

.

2. Il Comune di Colledara è autorizzato ad impiegare le somme assegnate con Ordinanza n. 104 del 29 giugno 2020, e non ancora utilizzate, a titolo di co-finanziamento per il completamento dell'intervento denominato "Riparazione del danno e miglioramento sismico della Guardia Medica Intercomunale" di cui all'allegato 1 dell'Ordinanza n. 109 del 2020 (id ord. 24).

Art. 2

Entrata in vigore ed efficacia

1. Al fine di rendere immediatamente operative le disposizioni della presente ordinanza, la stessa è dichiarata provvisoriamente efficace ai sensi dell'articolo 33, comma 1, quarto periodo, del decreto-legge n. 189 del 2016. La stessa entra in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione sul sito del Commissario straordinario del Governo ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico a far data dal 24 agosto 2016 (www.sisma2016.gov.it).

2. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei Conti per il controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministero dell'economia e delle Finanze - Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

Il Commissario straordinario

GUIDO CASTELLI