IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELL'URBANISTICA

VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;

VISTA la Legge 17 Agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO l'art. 15 della Legge Regionale n. 78/76, nonché l'art. 16 della stessa norma, così come modificato dal comma 10 dell'art. 89 della L.R. 6/2001;

VISTO l'art. 68 della Legge Regionale 27 Aprile 1999, n. 10;

VISTA la Legge Regionale 13 agosto 2020, n. 19;

VISTA la Legge Regionale 18 novembre 2024, n. 27;

VISTO il D.P.R.S. n. 446 del 13/02/2023, in esecuzione della Delibera di Giunta Reg.le n. 95 del 10/02/2023, con il quale è stato nominato Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Urbanistica l'Arch. Calogero Beringheli;

VISTO la nota nota prot. 13781 del 07/08/2024, prot. DRU n. 11970 del 08/08/2024, con la quale il Comune di Capaci, ha avanzato a questo Dipartimento istanza di deroga ai sensi dell'art. 46 bis della L.r. n. 19/2020 riguardante il progetto di rigenerazione urbana di un'area a parcheggio attraverso interventi a basso consumo di suolo, abbattimento barriere architettoniche, inserimento elementi smart city, con accesso da viale Mediterraneo denominata "Copacabana" - foglio di mappa n. 1 particelle 37 q.p., 1025 q.p., 1439, 47 q.p., 460 q.p., 50 q.p., 189 q.p., 1026 q.p., 427 q.p., 349 q.p. 39 q.p., corredata della seguente documentazione in formato digitale:

- EA_01_Inquadramento territoriale;

- EA_03_Volumi scavo riporto Copacabana;

- EA_04_Planimetria generale Copacabana e via Kennedy;

- EA_05_1_Planimetria Copacabana stato di progetto;

- EA_05_2_Sezione progetto Copacabana;

- EA_06_Planimetria Illuminazione Copacabana;

- R_01 Relazione generale tecnica descrittiva;

- R_02 Relazione sostenibilità;

- R_03 Rilievo fotografico;

- R_04 Relazione DNSH;

- R_05 Relazione CAM;

- Relazione di compatibilità geologica e geomorfologica;

VISTA la nota integrativa prot. 14868 del 06/09/2024, prot. DRU 13029 del 09/09/2024, con la quale comune di Capaci ha trasmesso il parere positivo del Genio Civile, prot. 107687 del 04/09/2024, reso ai sensi dell'art. 15 della L.r. 16/2016 (ex art. 13 L. 64/74);

VISTA la nota integrativa prot. 19178 del 11/11/2024, prot. DRU 16658 del 12/11/2024, con la quale il comune di Capaci ha trasmesso relazione a cura dell'Area IV - Servizio Urbanistica, con la quale vengono specificate le particelle coinvolte nel progetto con l'indicazione di quelle ricadenti nella fascia dei 150 metri.

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 45 del 31/07/2024, adottata con la maggioranza dei due terzi dei componenti, con la quale è stata approvata la proposta di avanzare motivata richiesta di deroga, ai sensi dell'art. 46/bis della L.r. 19/2020, a quanto previsto dal comma 1, lettera a) dell'art. 15 della L.r. n. 78 del 12/06/1976, in relazione al progetto de quo.

VISTA la nota prot. n. 17793 del 03/12/2024, con la quale l'U.O. S2.1 del Servizio 2/DRU di questo Assessorato, ha sottoposto all'esame del Comitato Tecnico Scientifico dell'Urbanistica la proposta di parere n. 40/S2.1 del 29/11/2024, formulata ai sensi dell'art. 68 della L.R. 10/99, che di seguito integralmente si trascrive:

"Con nota prot. 13781 del 07/08/2024, prot. DRU n. 11970 del 08/08/2024, il Comune di Capaci, ha avanzato a questo Dipartimento istanza di deroga ai sensi dell'art. 46 bis della L.r. n. 19/2020 riguardante il progetto di rigenerazione urbana di un'area a parcheggio attraverso interventi a basso consumo di suolo, abbattimento barriere architettoniche, inserimento elementi smart city, con accesso da viale Mediterraneo denominata "Copacabana" - foglio di mappa n. 1 particelle 37 q.p., 1025 q.p., 1439, 47 q.p., 460 q.p., 50 q.p., 189 q.p., 1026 q.p., 427 q.p., 349 q.p. 39 q.p., corredata della seguente documentazione in formato digitale:

- EA_01_Inquadramento territoriale;

- EA_03_Volumi scavo riporto Copacabana;

- EA_04_Planimetria generale Copacabana e via Kennedy;

- EA_05_1_Planimetria Copacabana stato di progetto;

- EA_05_2_Sezione progetto Copacabana;

- EA_06_Planimetria Illuminazione Copacabana;

- R_01 Relazione generale tecnica descrittiva;

- R_02 Relazione sostenibilità;

- R_03 Rilievo fotografico;

- R_04 Relazione DNSH;

- R_05 Relazione CAM;

- Relazione di compatibilità geologica e geomorfologica.

Con nota integrativa prot. 14868 del 06/09/2024, prot. DRU 13029 del 09/09/2024, il comune di Capaci ha trasmesso il parere positivo del Genio Civile, prot. 107687 del 04/09/2024, reso ai sensi dell'art. 15 della L.r. 16/2016 (ex art. 13 L. 64/74)

Con ulteriore nota integrativa prot. 19178 del 11/11/2024, prot. DRU 16658 del 12/11/2024, il comune di Capaci ha trasmesso relazione a cura dell'Area IV - Servizio Urbanistica, con la quale vengono specificate le particelle coinvolte nel progetto con l'indicazione di quelle ricadenti nella fascia dei 150 metri.

L'intervento in questione, così come si evince dalla delibera del Consiglio Comunale n. 45 del 31/07/2024, è stato inserito nel Programma Triennale delle OO.PP. approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 26 dell'11/04/2023 nonché nel Programma Triennale delle OO.PP. all'interno del DUP 2024/2026 approvato con Delibera Consiliare n. 8 del 15/02/2024 e nota di aggiornamento al DUP 2024/2026 approvato con delibera Consiliare n. 14 del 20/03/2024.

Il progetto si inserisce nell'ambito della promozione di una migliore fruizione territoriale legata al turismo, allo scopo di potere offrire agli utenti la possibilità di usufruire al meglio del lungomare di Capaci ampliando in tal modo i servizi di mobilità soprattutto per i mesi estivi. L'area di riferimento è di fatto già utilizzata quale parcheggio per autoveicoli, pur presentandosi come area sterrata, inadeguata per la sicurezza dei cittadini e senza servizi.

Dagli elaborati tecnici trasmessi si evince che:

l'area di intervento è estesa complessivamente mq 18.759,89; è posta frontalmente al lungomare di Capaci sul viale Mediterraneo dove verranno ubicati un ingresso/uscita carrabile provvisto di sbarre automatiche per l'accesso al parcheggio e una via di fuga demarcata da una struttura metallica.

Quota parte della succitata area - segnatamente quella facente capo al foglio 1 particelle 37 q.p., 1025 q.p., 1439, 47 q.p., 460 q.p., 50 q.p., 189 q.p., 1026 q.p., 427 q.p., 349 q.p. 39 q.p.- ricade all'interno della fascia dei 150 mt di distanza dalla battigia del mare per la quale, ai sensi del comma 1, lettera b), dell'art. 15 della L.r. n. 78 del 12/06/1976, sono consentiti solo " ... opere e impianti destinati alla diretta fruizione del mare ...".

Essa ricade altresì in Z.T.O. "E verde agricolo" del Piano Regolatore del Comune di Capaci, divenuto efficace con atto consiliare n. 21/2023 ai sensi dell'art. 54 del L.r. 19/2020 e ss.mm.ii.

Il progetto prevede la realizzazione di

- n. 457 stalli riservati ala parcheggio delle autovetture

- n. 102 stalli riservati ai motocicli

- n. 11 posti auto riservati a utenti diversamente abili.

Il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 45 del 31/07/2024, adottata con la maggioranza dei due terzi dei componenti, ha approvato la proposta di avanzare motivata richiesta di deroga, ai sensi dell'art. 46/bis della L.r. 19/2020, a quanto previsto dal comma 1, lettera a) dell'art. 15 della L.r. n. 78 del 12/06/1976, in relazione al progetto de quo.

L'Ufficio del Genio Civile di Palermo, ha espresso parere positivo con nota n. 107687 del 04/09/2024 La richiesta di deroga, ai sensi dell'art. 89, comma 10 della L.r. 06/2001, è soggetta alla concertazione tra questo Dipartimento e l'Assessorato ai BB.CC.AA., previo parere favorevole del Comitato Tecnico Scientifico del Dipartimento Urbanistica.

Alla luce di quanto sopra, considerato che gli interventi previsti dal progetto sono funzionali ad una migliore fruizione della balneabilità della zona e quindi ad una maggiore attrattività turistica della zona oltre che a una migliore qualità e quantità dei servizi da offrire alla popolazione residente, questa Unità Operativa S2.1/DRU è del parere che, sotto il profilo urbanistico, la deroga, di cui alla deliberazione consiliare n. 45 del 31/07/2024, riguardante un'area a parcheggio attraverso interventi a basso consumo di suolo, abbattimento barriere architettoniche, denominata "Copacabana", limitatamente alle particelle individuate catastalmente al foglio di mappa n. 1 particelle 37 q.p., 1025 q.p., 1439, 47 q.p., 460 q.p., 50 q.p., 189 q.p., 1026 q.p., 427 q.p., 349 q.p. 39 q.p., ricadenti nella fascia dei 150 metri, possa concedersi."

VISTO il parere del Comitato Tecnico Scientifico n. 120 reso nella seduta del 10/01/2025, trasmesso al Servizio 2/DRU con nota prot. n. 835 del 15/01/2025, che di seguito parzialmente si trascrive:

«... Omissis...

Considerato che nel corso della discussione è emerso l'orientamento di condividere il contenuto della proposta favorevole dell'Ufficio.

Per quanto sopra il Consiglio esprime

PARERE

favorevole alla concessione della deroga ai sensi dell'art. 46 bis della L.r. 19/2020 relativa al progetto di "Rigenerazione urbana di un'area a parcheggio attraverso interventi a basso consumo di suolo, abbattimento barriere architettoniche, inserimento elementi smart city, con accesso dal Viale Mediterraneo, denominata "Copacabana" - foglio di mappa n. 1 particelle 37 q.p., 1025 q.p., 1439, 47 q.p., 460 q.p., 50 q.p., 189 q.p., 1026 q.p., 427 q.p., 349 q.p. 39 q.p." in conformità a quanto contenuto nella proposta di parere n. 40/S2.1 del 29/11/2024 che è parte integrante del presente voto.";

VISTA la nota prot. n. 1176 del 22/01/2025, con la quale questo Assessorato, nel trasmettere copia della documentazione relativa, ha richiesto il concerto dell'Assessorato Regionale dei BB.CC. e dell'Identità Siciliana, secondo quanto disposto dal comma 10 dell'art. 89 della L.R. n. 6/2001;

VISTA la nota prot. n. 4080 del 04/02/2025, assunta al protocollo di questo Dipartimento al n. 1787 del 04/02/2025, con la quale l'Assessorato Regionale dei Beni Culturali e dell'Identità Siciliana ha espresso parere favorevole in ordine alla succitata richiesta di deroga;

RITENUTO di poter condividere il sopra citato parere del Comitato Tecnico Scientifico dell'Urbanistica, reso con il voto n. 120 del 10/01/2025 e preso atto dei contenuti della nota prot. n. 4080 del 04/02/2025 dell'Assessorato Regionale dei Beni Culturali e dell'Identità Siciliana, acquisita in adempimento a quanto indicato dall'art. 89 della L.R. n. 6/2001;

RILEVATO che la procedura eseguita è conforme alla normativa vigente;

Decreta: