LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2023/1115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2023, relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado forestale e che abroga il regolamento (UE) n. 995/2010 (1), in particolare l'articolo 29, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

1) Il regolamento (UE) 2023/1115 stabilisce norme volte a ridurre al minimo il contributo dell'Unione alla deforestazione e al degrado forestale nel mondo imponendo obblighi di dovuta diligenza agli operatori e ai commercianti che immettono o mettono a disposizione sul mercato dell'Unione, o esportano da esso, materie prime interessate e prodotti interessati, vale a dire bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno.

2) Il rischio che i prodotti immessi o messi a disposizione sul mercato o esportati non siano a deforestazione zero varia a seconda della materia prima o del paese di origine e di produzione del prodotto. Gli operatori e i commercianti che si approvvigionano di materie prime e prodotti da paesi o parti di paesi che presentano un basso rischio di coltivazione, raccolta o produzione di materie prime e prodotti interessati non conformi al regolamento (UE) 2023/1115 devono essere soggetti agli obblighi semplificati di dovuta diligenza conformemente all'articolo 13 di tale regolamento.

3) All'entrata in vigore del regolamento (UE) 2023/1115 è stato assegnato a tutti i paesi un livello standard di rischio. La Commissione deve tuttavia valutare il rischio di produrre materie prime interessate per cui il prodotto interessato non soddisfa la condizione di essere a deforestazione zero a livello di un paese o di parti di esso e classificare ed elencare i paesi come ad alto o basso rischio.

4) Gli Stati membri e i paesi terzi o parti di essi devono essere classificati sulla base di una valutazione obiettiva e trasparente da parte della Commissione, che tenga conto delle più recenti evidenze scientifiche e delle fonti di informazione riconosciute a livello internazionale. La classificazione deve basarsi principalmente sui più recenti dati quantitativi riconosciuti a livello internazionale, come indicato all'articolo 29, paragrafo 3, lettere a), b) e c), del regolamento (UE) 2023/1115. Si avvale delle evidenze scientifiche e i dei dati disponibili riconosciuti a livello internazionale più recenti, tratti principalmente dalla valutazione delle risorse forestali mondiali dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura. La classificazione tiene conto di altri criteri, elencati all'articolo 29, paragrafo 4, lettere a), b), c), d) ed e), del regolamento (UE) 2023/1115. L'allegato della comunicazione della Commissione sul quadro strategico per l'impegno nella cooperazione internazionale nel contesto del regolamento (UE) 2023/1115 delinea i principi generali della metodologia di valutazione comparativa. Vi si indica che la grande maggioranza dei paesi di tutto il mondo sarà classificata come a basso rischio, il che offre l'opportunità di concentrare gli sforzi e le risorse collettivamente disponibili per proteggere le foreste nelle aree geografiche in cui le sfide della deforestazione sono più acute, creando obiettivi raggiungibili per i paesi in cui sono necessari miglioramenti e riducendo i costi per gli operatori.

5) I principi alla base della metodologia sono stati definiti nel documento di lavoro dei servizi della Commissione. Questo documento fornisce una spiegazione dettagliata del modo in cui è stato redatto l'elenco, conformemente ai principi delineati nell'articolo 29 del regolamento (UE) 2023/1115 e nell'allegato della comunicazione della Commissione sul quadro strategico per l'impegno nella cooperazione internazionale nel contesto del regolamento (UE) 2023/1115. Il documento specifica la natura e le fonti dei dati utilizzati e la metodologia alla base della valutazione sia quantitativa che qualitativa. In questo modo sono garantite trasparenza, obiettività e coerenza con l'approccio della Commissione, rafforzando di conseguenza la solidità e la credibilità dei risultati.

6) Sulla classificazione si fonda l'approccio basato sul rischio mediante il quale le autorità competenti effettuano controlli sugli operatori e sui commercianti riguardanti i sistemi di dovuta diligenza e la conformità dei prodotti interessati al regolamento (UE) 2023/1115 conformemente all'articolo 16, paragrafo 3, di tale regolamento e chiariscono in quali casi gli operatori e i commercianti possono avvalersi della dovuta diligenza semplificata a norma dell'articolo 13 del regolamento (UE) 2023/1115. La classificazione deve essere presa in considerazione anche nella valutazione del rischio da parte degli operatori e dei commercianti a norma dell'articolo 10, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) 2023/1115.

7) Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito a norma dell'articolo 36, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2023/1115,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: