LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

vista la direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali (1), in particolare l'articolo 21, paragrafo 6, secondo comma, e l'articolo 38, paragrafo 1, secondo comma,

considerando quanto segue:

1) I requisiti minimi di formazione armonizzati per la professione di veterinario sono attualmente stabiliti nell'articolo 38 della direttiva 2005/36/CE e nell'allegato V, punto 5.4.1, di detta direttiva.

2) Nel Libro verde del 2011 relativo alla modernizzazione della direttiva 2005/36/CE (2), la Commissione europea ha riconosciuto la necessità di modernizzare, in fasi, i requisiti minimi di formazione armonizzati.

3) Nel contesto della modifica della direttiva 2005/36/CE mediante la direttiva 2013/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (3), le autorità nazionali, gli istituti accademici e le organizzazioni professionali hanno segnalato che le professioni di cui al titolo III, capo III, della direttiva si sono notevolmente evolute da quando i loro requisiti minimi di formazione sono stati armonizzati.

4) Sebbene la direttiva 2013/55/UE abbia riesaminato in una certa misura le conoscenze e le abilità per la professione di veterinario di cui all'articolo 38, paragrafo 3, della direttiva 2005/36/CE, non sono state apportate modifiche sostanziali alle materie del programma di studi elencate nell'allegato V, punto 5.4.1, della direttiva 2005/36/CE.

5) L'articolo 21, paragrafo 6, della direttiva 2005/36/CE, quale modificato, conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per introdurre, conformemente all'articolo 57 quater della direttiva 2005/36/CE, aggiornamenti dei requisiti minimi di formazione al fine di adeguarli al progresso scientifico e tecnico generalmente riconosciuto in modo da riflettere l'evoluzione del diritto dell'Unione avente implicazioni dirette per i professionisti interessati.

6) La Commissione ha valutato se i requisiti minimi di formazione per la professione di veterinario, di cui alla direttiva 2005/36/CE, debbano essere aggiornati alla luce del progresso scientifico e tecnico generalmente riconosciuto.

7) Per assistere la Commissione nella valutazione, è stato commissionato uno studio volto ad esaminare l'evoluzione dei requisiti di formazione per la professione di veterinario in tutti gli Stati membri e negli Stati dell'Associazione europea di libero scambio (Stati EFTA). A tal fine sono stati raccolti dati a livello nazionale e dell'UE mediante ricerche documentali e consultazioni mirate dei portatori di interessi. La raccolta dei dati si è concentrata sugli sviluppi in materia di requisiti di formazione a livello nazionale: i) i progressi scientifici e tecnici che interessano la professione di veterinario; ii) i programmi di formazione e le conoscenze e le abilità che vanno al di là dei requisiti minimi di formazione stabiliti nella direttiva 2005/36/CE e che riflettono eventuali adeguamenti ai progressi scientifici e tecnici.

8) Durante lo studio è stata effettuata una valutazione comparativa dei dati raccolti, incentrata sull'evoluzione e sugli aspetti comuni dei requisiti in materia di formazione di tutti gli Stati membri e degli Stati EFTA alla luce del progresso scientifico e tecnico generalmente riconosciuto. A tal fine è stata elaborata una definizione operativa di progresso scientifico e tecnico «generalmente riconosciuto», che comprende i progressi scientifici e tecnici osservati in almeno 16 Stati membri o Stati EFTA.

9) I risultati dello studio sono stati presentati ai portatori di interessi durante un seminario e alla riunione del gruppo di coordinatori per il riconoscimento delle qualifiche professionali. Sulla base dei riscontri ricevuti, sono state elaborate le conclusioni dello studio, che propongono aggiornamenti dei requisiti minimi di formazione stabiliti nella direttiva 2005/36/CE per quanto riguarda i programmi di formazione così come le conoscenze e le abilità.

10) Lo studio (4) ha individuato i progressi scientifici e tecnici generalmente riconosciuti seguenti nei programmi di formazione negli Stati membri e negli Stati EFTA di cui non si tiene conto o non si tiene sufficientemente conto nei requisiti minimi di formazione previsti dalla direttiva 2005/36/CE: il concetto «One Health»; la sostenibilità e la transdisciplinarità; l'interdisciplinarità, le competenze multidisciplinari e trasversali; i trattamenti e le terapie; la salute e il benessere degli animali; la salute pubblica; l'igiene e la sicurezza alimentare; la biologia, la digitalizzazione e dati digitali, nonché gli strumenti e le tecniche diagnostici e di laboratorio.

11) Conformemente alla dichiarazione politica comune degli Stati membri e della Commissione del 28 settembre 2011 sui documenti esplicativi (5), gli Stati membri si sono impegnati ad allegare, in casi giustificati, alla notifica delle loro misure di recepimento uno o più documenti che chiariscano il rapporto tra gli elementi costitutivi di una direttiva e le parti corrispondenti degli strumenti nazionali di recepimento. Per quanto riguarda la presente direttiva, il legislatore ritiene che la trasmissione di tali documenti sia giustificata.

12) E' pertanto opportuno modificare di conseguenza la direttiva 2005/36/CE,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: