
ASSESSORATO DELLE AUTONOMIE LOCALI E DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 2 settembre 2014
G.U.R.S. 14 novembre 2014, n. 48
Autorizzazione del pagamento e correlativa emissione dei titoli di spesa in favore delle autonomie locali richiedenti l'erogazione dell'acconto del Fondo di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO 2 DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELLE AUTONOMIE LOCALI
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante norme per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali - Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione;
Visto il decreto del Presidente della Regione Siciliana 18 gennaio 2013, n. 6, concernente "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui al D.P.Reg. 5 dicembre 2009, n. 12 e successive modifiche e integrazioni";
Visto l'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5, che ha istituito, presso il Dipartimento regionale delle autonomie locali, un fondo straordinario per la salvaguardia degli equilibri di bilancio, per compensare gli squilibri finanziari delle autonomie locali derivanti dall'abrogazione delle norme indicate al comma 6 del medesimo articolo, da ripartire con decreto dell'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica, di concerto con l'Assessore regionale per la famiglia, le politiche sociali ed il lavoro, previa intesa in sede di Conferenza Regione-Autonomie locali, tenendo anche conto, fermo restando la dotazione complessiva delle risorse, del contributo già concesso per ogni singolo lavoratore alla data del 31 dicembre 2013;
Visto il bilancio di previsione della Regione Siciliana per l'esercizio finanziario 2014 ed il bilancio pluriennale per il triennio 2014-2016, approvato con legge regionale 28 gennaio 2014, n. 6;
Visto il decreto dell'Assessore regionale per l'economia n. 30 del 31 gennaio 2014, relativo alla ripartizione in capitoli, per l'anno finanziario 2014, nello stato di previsione dell'entrata ed in quello della spesa, delle unità revisionali di base;
Considerato che per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5, è stato istituito nello stato di previsione della spesa del bilancio della Regione Siciliana per l'esercizio finanziario 2014 il capitolo di spesa 191310 denominato "Fondo straordinario per compensare gli squilibri finanziari delle autonomie locali derivanti dall'abrogazione delle norme recanti misure in favore dei lavoratori socialmente utili", determinato in 122.873 migliaia di euro a seguito della variazione di bilancio disposta con decreto dell'Assessore regionale per l'economia n. 7777 del 28 febbraio 2014;
Visto l'art. 30, comma 7bis, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 come introdotto dall'art. 10, comma 3, della legge regionale 11 giugno 2014, n. 13, che ha autorizzato l'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica a poter erogare, nelle more dell'intesa prevista al comma 7 del medesimo articolo, acconti del fondo straordinario per la salvaguardia degli equilibri di bilancio fino al 40 per cento delle somme dovute dalla Regione, nell'anno precedente;
Vista la propria nota prot. n. 6927/S.2 del 29 aprile 2014, con la quale è stata richiesta al Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e delle attività formative la trasmissione formale del dato relativo alla quantificazione complessiva degli enti utilizzatori, degli importi e del numero dei soggetti appartenenti al regime dei lavoratori socialmente utili di cui alla legge regionale 21 dicembre 1995, n. 85 e s.m.i., ed alla legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21, e s.m.i.;
Viste le note prot. n. 28082 del 21 maggio 2014, prot. n. 30082 del 3 giugno 2014, prot. n. 31311 del 10 giugno 2014, prot. n. 33487 del 23 giugno 2014, prot. n. 33692 del 24 giugno 2014 e prot. n. 42179 del 7 agosto 2014, con le quali il Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e delle attività formative ha comunicato:
a) gli enti utilizzatori e il numero dei lavoratori di cui alle leggi regionali n. 85/95 e n. 16/06, nonchè l'ammontare del contributo erogato dalla Regione nell'anno 2013;
b) gli enti utilizzatori e il numero dei lavoratori di cui alle leggi regionali n. 21/03 e n. 27/07, le scadenze dei relativi contratti quinquennali stipulati dagli enti utilizzatori, nonché l'importo del contributo annuo relativo ad ogni singolo lavoratore (pari ad euro 6.197,48) erogato dalla Regione con ruolo di spesa fissa fino alla data della relativa scadenza contrattuale;
Visto l'avviso prot. n. 9837 del 24 giugno 2014 - "Avviso n. 8", con il quale sono state invitate le autonomie locali interessate all'erogazione dell'acconto di cui all'art. 30, comma 7bis della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., a trasmettere apposita istanza di concessione dell'acconto del "Fondo straordinario per compensare gli squilibri finanziari delle autonomie locali derivanti dall'abrogazione delle norme recanti misure in favore dei lavoratori socialmente utili";
Visto il D.R.S. n. 144/S.2 del 25 giugno 2014, registrato dalla Ragioneria centrale della Presidenza, delle autonomie locali e funzione pubblica al n. 2515 del 17 luglio 2014, con il quale è stato disposto l'impegno della somma complessiva di euro 71.027.200,00 (impegno n. 01/2014) a valere sulle disponibilità del capitolo di spesa 191310 e, contestualmente, autorizzato il pagamento e la correlativa emissione dei titoli di spesa in favore delle autonomie locali richiedenti l'acconto del Fondo di cui all'art. 30, comma 7 della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., nel limite autorizzato con il comma 7bis del medesimo articolo;
Considerato che, sulla base delle comunicazioni rese dal Dipartimento regionale del lavoro, dell'impiego, dell'orientamento, dei servizi e delle attività formative, è stato definito un apposito prospetto nel quale è stato indicato, ai sensi di quanto previsto dall'art. 30 della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., oltre all'ammontare complessivo delle somme erogabili ad ogni singolo ente locale nell'anno 2014:
a) il numero dei lavoratori di cui alle leggi regionali n. 85/95 e n. 16/06, ed il 40 per cento del contributo erogabile all'anno 2014, calcolato in ragione delle somme dovute dalla Regione nell'anno precedente;
b) il numero dei lavoratori di cui alle leggi regionali n. 21/03 e n. 27/07, ed il 40 per cento del contributo erogabile nell'anno 2014, calcolato sulla base delle scadenze contrattuali intervenute negli anni precedenti e/o intervenenti nell'anno in corso e delle somme dovute dalla Regione nell'anno precedente;
Considerato che sulla base delle autorizzazioni concesse con il D.R.S. n. 154/S.2 del 25 luglio 2014 e con il D.R.S. n. 163/S.2 del 6 agosto 2014, rispettivamente registrati dalla Ragioneria centrale della Presidenza, delle Autonomie locali e funzione pubblica con il n. 2812 del 6 agosto 2014 e con il n. 2961 del 13 agosto 2014, sono stati emessi in favore delle autonomie locali ivi indicate n. 289 titoli di spesa per un importo complessivo pari ad euro 61.746.208,72 a valere sulle somme impegnate con il D.R.S. n. 144 del 25 giugno 2014 (impegno n. 01/2014);
Preso atto che la liquidabilità rinveniente dall'impegno di cui al D.R.S. n. 144/S.2 del 25 giugno 2014 (impegno n. 01/2014), al netto dei titoli di spesa emessi in favore delle autonomie locali indicate negli elenchi allegati al D.R.S. n. 154/S.2 del 25 luglio 2014 ed al D.R.S. n. 163/S.2 del 6 agosto 2014, risulta pari ad euro 9.280.991,28;
Visto l'allegato prospetto "A" con il quale sono stati riassunti i riscontri istruttori positivi di un terzo gruppo di n. 18 istanze pervenute ai sensi del citato avviso n. 8, assunte al protocollo generale del Dipartimento regionale delle autonomie locali fino al n. 13347 del 2 settembre 2014, nonché gli importi erogabili ai fini dell'acconto del Fondo di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., come riportati a fianco di ciascun ente locale nel limite autorizzato dal comma 7bis del medesimo articolo;
Ravvisata l'opportunità di dover procedere in favore delle autonomie locali indicate nell'allegato prospetto "A", facenti parte del terzo gruppo di istanze già istruite positivamente dal competente ufficio, all'erogazione dell'acconto del Fondo di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., nel limite autorizzato dal comma 7bis del medesimo articolo, per gli importi riportati a fianco di ciascun ente locale;
Considerato che con successivo analogo provvedimento si potrà procedere, previa istruttoria delle ulteriori istanze assunte al protocollo generale del Dipartimento regionale delle autonomie locali, all'erogazione dell'acconto del Fondo di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i. in favore delle restanti autonomie locali richiedenti l'anticipazione prevista dal comma 7bis del medesimo articolo;
Considerato che per l'erogazione dell'acconto del Fondo di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., come risultante dalla sommatoria degli importi riportati a fianco di ciascun ente locale indicato nell'allegato prospetto "A", complessivamente pari ad euro 4.763.804,64, si può far fronte con la liquidabilità rinveniente dall'impegno di cui al D.R.S. n. 144/S.2 del 25 giugno 2014 (impegno n. 01/2014) a valere sulle disponibilità del capitolo di spesa 191310 del bilancio di previsione della Regione Siciliana per l'esercizio finanziario 2014 - Rubrica Dipartimento regionale delle autonomie locali;
Ritenuto di poter provvedere, in favore delle autonomie locali indicate nell'allegato prospetto "A", al pagamento e alla correlativa emissione dei titoli di spesa per gli importi riportati a fianco di ciascun ente locale;
Per quanto in premessa specificato;
Decreta:
E' autorizzato il pagamento e la correlativa emissione dei titoli di spesa in favore delle autonomie locali richiedenti l'erogazione dell'acconto del Fondo di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., per gli importi riportati a fianco di ciascun ente locale indicato nell'allegato prospetto "A", che costituisce parte integrante del presente decreto.
Per l'erogazione degli acconti del Fondo di cui all'art. 30, comma 7, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e s.m.i., per l'importo complessivo pari ad euro 4.763.804,64, come risultante dalla sommatoria degli importi riportati a fianco di ciascun ente locale indicato nell'allegato prospetto "A", si farà fronte con la liquidabilità rinveniente dall'impegno di cui al D.R.S. n. 144/S.2 del 25 giugno 2014 (impegno n. 01/2014) a valere sulle disponibilità del capitolo di spesa 191310 del bilancio di previsione della Regione Siciliana per l'esercizio finanziario 2014, rubrica Dipartimento regionale delle autonomie locali.
In ottemperanza agli artt. 26 e 27 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, il presente provvedimento è trasmesso al responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti nel sito istituzionale, ai fini dell'assolvimento dell'obbligo di pubblicazione on-line, che costituisce condizione legale di efficacia del titolo legittimante delle concessioni ed attribuzioni di importo complessivo superiore a mille euro nel corso dell'anno solare.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Ragioneria centrale di questo Assessorato ai sensi dell'art. 62 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10, e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e nel sito istituzionale del Dipartimento regionale delle autonomie locali.
Palermo, 2 settembre 2014.
DIOGUARDI
Vistato dalla Ragioneria centrale per la Presidenza, le Autonomie locali e la funzione pubblica in data 19 settembre 2014 al n. 1508.