
ASSESSORATO DELLA SALUTE
DECRETO 15 novembre 2023, n. 1151
G.U.R.S. 24 novembre 2023, n. 49
Fondo 2022 per la promozione del benessere e della persona finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici - Proroga del programma di attività regionale approvato con D.D.G. n. 1057 del 16 novembre 2022 ("Ascolta il tuo corpo e seguimi").
L'ASSESSORE PER LA SALUTE
Visto lo Statuto della Regione Siciliana;
Visto la legge 23 dicembre 1978, n. 833 "Istituzione del Servizio Sanitario Nazionale" e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70, che approva il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione Siciliana;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 "Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421 e successive modifiche e integrazioni;
Visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 gennaio 2017, recante "Definizione e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502";
Vista la legge regionale 3 novembre 1993 n. 30 "Norme in tema di programmazione sanitaria e di riorganizzazione territoriale delle unità sanitarie locali" e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5 "Norme per il riordino del Servizio Sanitario Regionale";
Visto il Decreto 30 novembre 2021 del Ministero della Salute "Fondo per la promozione del benessere e della persona finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 10.01.2022 - Serie generale - n. 6, con il quale è stato ripartito il fondo di 10 milioni di euro per l'anno 2021, istituito ai sensi dell'art. 33, comma 6-bis del decreto legge 25 maggio 2021, n. 73 convertito con modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, destinato a promuovere il benessere e la persona, favorendo l'accesso ai servizi psicologici delle fasce più deboli della popolazione, con priorità per i pazienti affetti da patologie oncologiche, nonché per il supporto psicologico dei bambini e degli adolescenti, ai sensi del quale è stata assegnata alla Regione Siciliana la somma di € 772.023,75;
Visto l'art. 1, comma 290 lett. e) della legge 30 dicembre 2021, n. 234 che modifica il comma 6-bis dell'art. 33 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 convertito con modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, nel modo seguente: le parole "per l'anno 2021 sono sostituite dalle seguenti: "per ciascuno degli anni 2021 e 2022";
Visto il D.D.G. n. 1057 del 16.11.2022 di approvazione del progetto regionale "Ascolta il tuo corpo e seguimi" di cui all'allegato 1 parte integrante dello decreto stesso e di ripartizione della somma di € 772.023,75 alle Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia;
Visto lo schema di decreto del Ministro della Salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, inviato dal Ministero della Salute alla Conferenza Stato Regioni con nota recante il protocollo 0012993-P-26/07/2023 (allegato A) che prevede il finanziamento di una ulteriore annualità del Fondo per la promozione del benessere e della persona finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici e che rimodula al 31 dicembre 2024 il termine per la rendicontazione finale delle attività programmate ai sensi del DM 30-11-2021 (art. 3 comma 4);
Precisato che il nuovo finanziamento relativo al fondo 2022 per la Regione Sicilia ammonta ad € 772.023,75 come da prospetto allegato 1 al suddetto schema di DM;
Vista l'Intesa Rep. Atti n. 198/CSR sancita dalla Conferenza Stato Regioni in data 6 settembre 2023 (allegato B), sul nuovo schema di decreto del Ministro della Salute, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, per il riparto del fondo per la promozione del benessere e della persona finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici, di cui all'art. 33, comma 6-bis del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 ss.mm.ii. - Anno 2022, con la quale le regioni hanno condizionato l'espressione dell'intesa al posticipo dal 30 settembre al 31 ottobre 2023 del termine di cui all'articolo 3, comma 2 dello schema di DM (posizione Conferenza Regioni e Province autonome 23/140/SR05/C7 - allegato C);
Atteso che l'articolo 3, comma 2 dello schema di DM sopra indicato stabilisce che nel termine ivi previsto le regioni trasmettono al Ministero della Salute una delibera contenente evidenza delle iniziative avviate ai sensi del DM 30-11-2021, redatta secondo i criteri stabiliti nell'allegato 2 al summenzionato decreto, integrata nella pianificazione per l'ulteriore annualità prevista nel decreto medesimo;
Considerato che nel citato schema di D.M. (Allegato A) e specificamente richiesta la trasmissione di una delibera contenente evidenza delle iniziative avviate e delle prossime progettualità;
Considerato tuttavia che, ai sensi dell'art. 20, 1° comma, dello statuto della Regione Siciliana e del D.P.reg. 28 febbraio 1979, n. 70 T.U. sull'ordinamento del Governo e dell'amministrazione della Regione Siciliana, agli Assessori regionali viene intestata una competenza omologa a quella che le leggi nazionali attribuiscono ai singoli Ministri e che, pertanto, in ragione delle specifiche attribuzioni intestate all'Assessore regionale per la salute, il provvedimento richiesto (delibera) dal sopracitato D.M., nell'ordinamento regionale non può che essere adottato con decreto assessoriale;
Ravvisata l'urgenza di adottare il presente atto, sebbene il DM - i cui contenuti sono vincolati agli atti presupposti della Conferenza Stato Regioni già citati - sia a tutt'oggi in corso di formalizzazione e non ancora pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale;
Precisato che lo schema di decreto in oggetto ha ricevuto l'assenso tecnico del Ministero dell'Economia e delle Finanze con nota prot. MEF - GAB 29836 del 13/07/2023 (allegato D);
Visto il progetto "Ascolta il tuo corpo e seguimi" di cui al D.D.G. n. 1057/2022, in oggetto indicato, che, in coerenza con le finalità indicate dal citato D.M. 30 novembre 2021, mira ad incrementare il ricorso ai servizi consultoriali da parte degli adolescenti (14-18 aa) per scelte di salute più consapevoli (allegato E);
Vista la nota prot. n. 51679 del 21.11.2022 del Servizio 8 - Dipartimento Pianificazione Strategica, con la quale le Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia sono state invitate ad avviare la progettualità, nella considerazione che il citato Decreto Ministeriale prevede la periodica rendicontazione delle attività e dei costi sostenuti dalle Aziende;
Visto il decreto del Responsabile del Servizio 8/D.P.S. n. 1151 del 30.11.2022, con il quale è stata accertata la somma di € 772.023,75 - quale annualità 2021 - sul capitolo di entrata 8164 "Assegnazioni dello Stato per la promozione del benessere e della persona, finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici" del Bilancio della Regione Siciliana, in conto competenza, esercizio finanziario 2022 - codice SIOPE E.2.01.01.01.001 - D.L. 73/2021;
Visto il D.R.S. n. 1156 del 30.11.2022, con il quale è stata accertata la somma di € 772.023,75 - quale annualità 2022 - sul capitolo di entrata 8164 "Assegnazioni dello Stato per la promozione del benessere e della persona, finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici" del Bilancio della Regione Siciliana, in conto competenza, esercizio finanziario 2022 - codice SIOPE E.2.01.01.01.001, in forza del succitato art. 1, comma 290 lett. e) della legge 30 dicembre 2021, n. 234 che modifica il comma 6-bis dell'art. 33 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73 convertito con modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, nel modi seguente: le parole "per l'anno 2021" sono sostituite dalle seguenti: "per ciascuno degli anni 2021 e 2022";
Visto il D.R.S. n. 1249 del 14.12.2022, con il quale è stata riscossa e versata la somma di € 772.023,75 - quale annualità 2021 - sul capitolo di entrata 8164 "Assegnazioni dello Stato per la promozione del benessere e della persona, finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici" del Bilancio della Regione Siciliana, in conto competenza, esercizio finanziario 2022 - codice SIOPE E.2.01.01.01.001 - D.L. 73/2021;
Visto il D.R.S. n. 1269 del 16.12.2022, con il quale, ai sensi del titolo II, art. 20 D.Lgs n. 118/2011, in favore delle Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia e per le finalità previste dal D.L. 73/2021, è stato assunto l'impegno di spesa della somma di € 772.023,75 - quale annualità 2021 - sul capitolo di spesa 413437 "Spese per la promozione del benessere e della persona, finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici" del Bilancio della regione siciliana, in conto competenza, esercizio finanziario 2022 - codice SIOPE U.1.04.01.02.020;
Vista la nota prot. n. 4087 del 17.01.2023 del Servizio 8/D.P.S., con la quale è stato comunicato al Ministero della Salute lo stato di avanzamento del progetto regionale avviato dalle Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia;
Visto il D.R.S. n. 408 del 08.05.2023, con il quale, ai sensi del titolo II, art. 20 del D.Lgs n. 118/20 [N.d.R. recte: D.Lgs n. 118/2011], in favore delle Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia e per le finalità previste dal D.L. 73/2021, è stato assunto l'impegno di spesa della somma di € 772.023,75 - quale annualità 2022 - sul capitolo di spesa 413437 "Spese per la promozione del benessere e della persona, finalizzato a favorire l'accesso ai servizi psicologici" del Bilancio della Regione Siciliana, in conto competenza, esercizio finanziario 2023 - codice SIOPE U.1.04.01.02.020;
Vista la nota prot. n. 39582 del 12.07.2023, con la quale il Servizio 8/D.P.S., dovendo procedere al pagamento di una parte delle somme assegnate a ciascuna Azienda con il suddetto decreto n. 1057/2022, ha trasmesso ai Direttori Generali e ai Referenti della rete consultoriale delle Aziende Sanitarie Provinciali lo schema di rendicontazione del progetto in argomento, per l'inserimento dei dati e delle informazioni richiesti, relativi al 1° semestre dell'anno 2023;
Viste le relazioni trasmesse dalle Aziende Sanitarie Provinciali della Regione i cui contenuti sono sinteticamente riportati nella relazione redatta dal Dirigente del Servizio 8 DPS prot. n. 59150 del 14.11.2023 (allegato F) e nella scheda riepilogativa allegata (allegato G);
Precisato che la proroga al 31.12.2024 delle attività individuate nel progetto regionale approvato con DDG n. 1057 del 16.11.2022 è condizionata alla positiva valutazione da parte del Ministero della Salute del presente atto, di cui sarà inviata comunicazione alle Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia a cura del Servizio 8 "Programmazione territoriale" del Dipartimento Pianificazione Strategica - Assessorato della salute;
Ritenuto di confermare per la nuova annualità (2022), in quanto compatibili con il presente atto, i contenuti della progettualità approvata con D.D.G. n. 1057 del 16.11.2022, ribadendo la responsabilità dei Direttori Generali nei confronti della Regione delle attività amministrative di gestione e rendicontazione delle risorse assegnate alle Aziende Sanitarie Provinciali per la realizzazione delle attività in oggetto con impegno alle eventuali restituzioni in caso di inadempienze rilevate dal Ministero;
Precisato che il presente atto non comporta oneri di spesa a carico del bilancio regionale in quanto la copertura finanziaria troverà titolo giuridico nelle assegnazioni che saranno effettuate dal Ministero della Salute, in base al DM in corso di perfezionamento, in esito all'inoltro del presente provvedimento;
Evidenziata l'urgenza di adottare il presente atto al fine di rispettare quanto indicato nel citato schema di D.M., per la trasmissione al Ministero a cui è connessa l'erogazione delle risorse alla Regione;
Per le motivazioni specificate in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte e approvate;
Decreta:
Si prende atto dello schema di Decreto Ministeriale (allegato A) nel testo inviato dal Ministero della Salute alla Conferenza Stato regioni con nota prot 0012993-P-26/07/2023 e da essa approvato con l'Intesa del 6 settembre 2023 (allegato B) con le modifiche richieste dalle regioni (allegato C) nel quale il finanziamento accordato alla Regione Sicilia per la realizzazione delle attività ivi previste è pari a euro 772.023,75 (settecentosettantaduemilaventitre/75).
Vengono prorogate al 31.12.2024 le attività già individuate nel Programma di attività regionale approvato con D.D.G. n. 1057 del 16.11.2022, confermando l'affidamento alle Aziende Sanitarie Provinciali regionali delle attività di competenza declinate nell'allegato A al predetto provvedimento per la realizzazione degli obiettivi ivi sviluppati. Tale proroga al 31.12.2024 delle attività programmate con D.D.G. n. 1057 del 16.11.2022 è subordinata alla positiva valutazione da parte del Ministero del presente atto di cui sarà inviata comunicazione alle Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia a cura del Servizio regionale competente - Servizio 8 "Programmazione territoriale" - Dipartimento Pianificazione Strategica dell'Assessorato della Salute.
Vengono confermati per la nuova annualità, in quanto compatibili con il presente atto, i contenuti della progettualità regionale approvata con D.D.G. n. 1057 del 16.11.2022, ribadendo la responsabilità dei Direttori Generali delle Aziende Sanitarie Provinciali nei confronti della Regione delle attività amministrative di gestione e rendicontazione delle risorse assegnate alle AA.SS.PP. per la realizzazione delle attività in oggetto con impegno alle eventuali restituzioni in caso di rilievi da parte del Ministero.
Le attività progettuali dovranno essere concluse e rendicontate dalle Aziende Sanitarie provinciali della Sicilia in modo da permettere alla Regione di rispettare il termine del 31 dicembre 2024 per l'invio dei report.
Il presente atto, unitamente agli allegati A, B, C, D, E, F e G, parti integranti dello stesso, verrà pubblicato nella G.U.R.S. e trasmesso al responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti sul sito internet istituzionale dell'Assessorato della salute, ai fini dell'assolvimento dell'obbligo di pubblicazione e quindi trasmesso al Ministero della Salute.
Palermo, 15 novembre 2023.
VOLO