LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

visto il regolamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2024, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione (1), in particolare l'articolo 224, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

1) La decisione di esecuzione (UE, Euratom) 2023/2825 della Commissione (2) stabilisce un quadro per la gestione dei rischi e la conformità per le operazioni di assunzione di prestiti, gestione del debito, gestione della liquidità ed erogazione di prestiti. Tale quadro comprende il ruolo del direttore rischi.

2) Con la decisione (UE, Euratom) 2025/369 della Commissione (3), il quadro della Commissione per la gestione dei rischi finanziari e la conformità in relazione alle operazioni di assunzione di prestiti, gestione del debito, gestione della liquidità ed erogazione di prestiti ai sensi della decisione di esecuzione (UE, Euratom) 2023/2825 è stato rafforzato e la sua copertura è stata estesa anche ai rischi finanziari derivanti dalle operazioni di gestione patrimoniale, garanzie di bilancio e assistenza finanziaria. In tale contesto, l'ambito della supervisione da parte del direttore rischi è stato esteso ai rischi finanziari derivanti da tutte tali operazioni finanziarie.

3) Poiché la decisione (UE, Euratom) 2025/369 istituisce il ruolo del direttore rischi che esercita la supervisione sui rischi finanziari derivanti dalle operazioni finanziarie dell'Unione, è opportuno chiarire che la gestione dei rischi finanziari delle operazioni di assunzione di prestiti, gestione del debito, gestione della liquidità ed erogazione di prestiti dovrebbe essere disciplinata dalle disposizioni della stessa decisione. E' pertanto opportuno sopprimere le disposizioni della decisione di esecuzione (UE, Euratom) 2023/2825 relative al ruolo del direttore rischi e all'istituzione di una politica ad alto livello in materia di rischi e conformità. Dovrebbero inoltre essere soppresse le disposizioni relative al comitato per la gestione dei rischi e la conformità in quanto il mandato di tale comitato, la sua composizione e i suoi metodi di lavoro sono ora inclusi nella decisione (UE, Euratom) 2025/369. Da ultimo, i riferimenti al parere del direttore rischi sul piano di finanziamento e sulla strategia di gestione della liquidità dovrebbero essere modificati per rispecchiare le disposizioni della decisione (UE, Euratom) 2025/369.

4) Data la necessità di attirare volumi maggiori di capitali attraverso aste di titoli di debito, è opportuno introdurre nuovi incentivi per stimolare la partecipazione a tali operazioni. Si propone di seguire l'esempio dei programmi d'asta degli Stati membri per consentire agli enti creditizi e alle imprese di investimento che sono membri della rete di operatori principali istituita a norma della decisione di esecuzione (UE) 2023/1602 della Commissione (4) di acquistare ulteriori quantitativi di titoli di debito venduti all'asta successivamente alla determinazione del prezzo d'asta. Qualora il prezzo di mercato del titolo messo all'asta aumenti successivamente all'asta, tale meccanismo consente agli operatori principali di acquistare titoli di debito supplementari a un prezzo inferiore al prezzo di mercato, costituendo in tal modo un incentivo a partecipare all'asta. E' di conseguenza opportuno introdurre un nuovo tipo di operazione consistente nell'assegnazione mediante asta non competitiva, in modo da consentire l'acquisto a un prezzo prestabilito di titoli di debito dell'Unione e di Euratom supplementari entro un determinato periodo successivo all'asta. Per effettuare l'assegnazione dovrebbe essere possibile utilizzare la piattaforma d'asta.

5) E' pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione di esecuzione (UE, Euratom) 2023/2825.

6) Per garantire una transizione scorrevole dall'attuale quadro di governance di cui alla decisione di esecuzione (UE, Euratom) 2023/2825 al nuovo quadro di cui alla decisione (UE, Euratom) 2025/369, le disposizioni esistenti in materia di gestione dei rischi riguardanti la politica ad alto livello in materia di rischi e conformità e il comitato per la gestione dei rischi e la conformità dovrebbero rimanere in vigore fino al giorno della prima riunione del comitato per la gestione dei rischi e la conformità istituito dalla decisione (UE, Euratom) 2025/369,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: