IL SEGRETARIO GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELL'AUTORITA' DI BACINO DEL DISTRETTO IDROGRAFICO DELLA SICILIA

VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241, recante "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi";

VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme in materia ambientale";

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

VISTA la Legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28, recante "Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione centrale della Regione Siciliana";

VISTA la Legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, recante "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana. ...";

VISTA la Legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";

VISTA la Legge regionale 8 maggio 2018, n. 8, recante "Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2018. Legge di stabilità regionale";

VISTA la Legge regionale 21 maggio 2019, n. 7, recante "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa";

VISTO il Decreto del Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio del 30 giugno 2004, recante "Criteri per la redazione del progetto di gestione degli invasi, ai sensi dell'articolo 40, comma 2, del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e successive modifiche ed integrazioni, nel rispetto degli obiettivi di qualità fissati dal medesimo decreto legislativo";

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili 12 ottobre 2022, n. 205, recante "Regolamento recante criteri per la redazione del progetto di gestione degli invasi di cui all'articolo 114, commi 2, 3 e 4 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152";

VISTO il Decreto del Presidente della Regione Siciliana 28 settembre 2018, n. 598/Gab;

VISTO il Decreto del Presidente della Regione Siciliana 12 febbraio 2019, n. 4, recante "Regolamento attuativo dell'articolo 3, commi 6 e 7, della legge regionale 8 maggio 2018, n. 8, istitutivo dell'Autorità di bacino del distretto idrografico della Sicilia";

VISTO il Decreto del Presidente della Regione Siciliana 5 aprile 2022, n. 9, recante "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi all'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3";

VISTO il Decreto del Presidente della Regione Siciliana 4 gennaio 2022, n. 6, con il quale è stato conferito all'Ing. Leonardo Santoro l'incarico di Segretario Generale dell'Autorità di Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia;

VISTO il D.S.G. n. 167 del 08/06/2022 con cui si conferisce l'incarico di Dirigente Responsabile del SERVIZIO 5 -"Pareri e Autorizzazioni Ambientali - Demanio Idrico Fluviale e Polizia Idraulica (Agrigento - Enna - Caltanissetta) - Sede di Agrigento" all'Ing. Calogero Zicari;

VISTA la nota, prot. n. 3146 del 10/02/2023, con la quale è stato conferito l'incarico di relatore dei Progetti di gestione degli invasi (DSG n. 1/2021) relativamente ai procedimenti in carico al Servizio 5 dell'Autorità di bacino, all'Ing. Antonio Vita;

CONSIDERATO che con l'art. 3 della Legge regionale (L.R.) 8 maggio 2018, n. 8, è stata istituita l'Autorità di Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia (A.d.B.) e sono state attribuite alla stessa Autorità le competenze della Regione indicate alla "Parte terza" del predetto Decreto legislativo (D.L.vo) 3 aprile 2006, n. 152;

CONSIDERATO che con Decreto del Presidente della Regione Siciliana (D.P.Reg.) 28 settembre 2018, n. 598/Gab, si è preso atto dell'Atto di indirizzo del Presidente della Regione Siciliana, approvato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 271 del 25 luglio 2018, concernente la disciplina transitoria di cui all'art. 3, c. 8, della predetta L.R. n. 8/2018, il cui Allegato 1 (Tabella A) indicava le competenze regionali da attribuire all'A.d.B. (D. L.vo n. 152/2006 - Parte terza) e tra esse l'approvazione del Progetto di gestione degli invasi (PdGI) ai sensi dell'art. 114, c. 5, del citato D.L.vo n. 152/2006 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che con il D.P.Reg. n. 4/2019 sono state disciplinate l'attribuzione e il trasferimento all'A.d.B. delle necessarie risorse umane e strumentali, nonché l'organizzazione e il funzionamento del servizio di Polizia idraulica di cui al Regio decreto 25 luglio 1904, n. 523;

CONSIDERATO che l'art. 114, c. 2, compreso nella Parte terza del D.L.vo n. 152/2006, prescrive che "[a]l fine di assicurare il mantenimento della capacità di invaso e la salvaguardia sia della qualità dell'acqua invasata sia del corpo ricettore, le operazioni di svaso, sghiaiamento e sfangamento delle dighe sono effettuate sulla base di un progetto di gestione di ciascun invaso. Il progetto di gestione è finalizzato a definire sia il quadro previsionale di dette operazioni connesse con le attività di manutenzione da eseguire sull'impianto, sia le misure di prevenzione e tutela del corpo ricettore, dell'ecosistema acquatico, delle attività di pesca e delle risorse idriche invasate e rilasciate a valle dell'invaso durante le operazioni stesse";

CONSIDERATO che il comma 5 del predetto articolo 114 stabilisce che "[i]l progetto di gestione è approvato dalle regioni, con eventuali prescrizioni, entro sei mesi dalla sua presentazione, previo parere dell'amministrazione competente alla vigilanza sulla sicurezza dell'invaso e dello sbarramento, ai sensi degli articoli 89 e 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e sentiti, ove necessario, gli enti gestori delle aree protette direttamente interessate";

CONSIDERATO che con Decreto del Segretario Generale (D.S.G.) dell'A.d.B. n. 1 del 04/01/2021 sono state approvate le "Linee d'indirizzo per la predisposizione, l'approvazione e l'attuazione dei progetti di gestione degli invasi";

CONSIDERATO che con D.S.G. n. 100 del 14/04/2021 è stato istituito Tavolo Tecnico per la valutazione degli stessi PdGI;

CONSIDERATO che con il Protocollo d'intesa interdipartimentale n. 9221 del 11/06/2021 il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale dell'Acqua e dei Rifiuti (DRAR) e il Segretario Generale dell'A.d.B. hanno concordato la partecipazione permanente dei Servizi 1, 2, 3, 5, 7 e 8 del DRAR al Tavolo Tecnico per la valutazione dei progetti di gestione degli invasi;

CONSIDERATO che con D.S.G. n. 171 del 09/06/2022 è stata modificata la composizione dei partecipanti al suddetto Tavolo Tecnico, a seguito dell'entrata in vigore della rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali approvata col succitato D.P.Reg. n. 9/2022;

CONSIDERATO che con detto D.P. Reg. n. 9/2022 è stata assegnata a questo Servizio "per tutto il territorio delle province di Agrigento, Enna e Caltanissetta (...) [l"]istruttoria relativa all'approvazione progetti di gestione degli invasi ex art 114 del D.Lgs. 152 del 2006";

CONSIDERATO che con nota prot. n. 10608 del 16/06/2022 il Segretario Generale ha chiarito che "[l]"orientamento generale dell'Autorità di bacino è quello di puntare sempre al recupero totale della capacità utile d'invaso della diga";

CONSIDERATO che con Decreto del Ministro (D.M.) dell'Ambiente e della Tutela del Territorio del 30 giugno 2004 sono stati dettati i criteri per la redazione del PdGI nel rispetto degli obiettivi di qualità fissati dal D.L.vo n. 152/2006;

CONSIDERATO che sono sottoposti al D.M. Infrastrutture e Mobilità Sostenibili n. 205/2022 i PdGI presentati dalla data del 25/01/2023 di entrata in vigore del regolamento approvato con lo stesso D.M. e quelli che saranno aggiornati indipendentemente dalla data di precedente approvazione;

CONSIDERATO che con nota prot. n. 35270 del 03/10/2022, assunta al prot. 17226 del 03/10/2022, il Dipartimento Regionale dell'Acqua e dei Rifiuti (DRAR), Concessionario/Gestore della Diga Furore, ubicata in località Furore nel territorio comunale di Naro (AG), ha reso disponibile il PdGI, mediante collegamento dedicato per il prelievo dei relativi file, redatto dal R.T.P. con capogruppo Technital S.p.A. e costituito dai seguenti elaborati:

-RELAZIONI TECNICHE

-II164S-PGI1-RT-0000 - Elenco Elaborati

-II164S-PGI1-RT-0001- Piano di Gestione dell'Invaso

-II164S-PdC-RT-0004 - Piano di caratterizzazione

-II164S-PGI1-RT-0003 - Indagine topo-batimetrica e caratterizzazione acque e sedimenti

-ELABORATI GRAFICI

-II164S-PGI1-DT-001-00 - Corografia e bacino imbrifero

-II164S-PGI1-DT-002-00 - Planimetria invaso storica

-II164S-PGI1-DT-003-00 - Planimetria invaso CTR

-II164S-PGI1-DT-004-00 - Ortofoto invaso

-II164S-PGI1-DT-005-00 - Planimetria della diga - aggiornamento Perizia di completamento

-II164S-PGI1-DT-006-00 - Sezioni tipi diga - aggiornamento perizia di completamento

-II164S-PGI1-DT-007-00 - Profilo longitudinale tipo scarico di fondo - aggiornamento Perizia di completamento

-II164S-PGI1-DT-008-00 - Planimetria unione rilievo drone e batimetria

-II164S-PGI1-DT-009-00 - Planimetria invaso con quote

-II164S-PGI1-DT-010-00 - Sezione scarico di fondo con foto storiche e attuale interrimento

-II164S-PGI1-DT-011-00 - Sezioni batimetriche su coronamento;

CONSIDERATO che il PdGI Furore deve essere approvato da questa Autorità secondo la disciplina e con riferimento ai criteri adottati con il D.M. ambiente e tutela del territorio 30/06/2004;

CONSIDERATO che con nota prot. n. 26373 del 28/11/2022, assunta in data 29/11/2022 al prot. n. 22129, la Direzione Generale per le Dighe e le Infrastrutture idriche - Ufficio Tecnico per le Dighe (UTD) di Palermo ha trasmesso anche a questa Autorità il parere sul PdGI Furore previsto dall'art. 114, comma 5, del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, allegando apposita relazione istruttoria, che ne costituisce parte integrante;

CONSIDERATO che il Gestore ha riscontrato il suddetto parere e ha trasmesso la documentazione integrativa al PdGI con nota prot. n. 17741 del 12/04/2024, mai pervenuta a questa Autorità;

CONSIDERATO che con nota prot. 22564 del 24.09.2024 l'Ufficio Tecnico Dighe di Palermo ha formulato il parere di propria competenza sulle integrazioni trasmesse dal Soggetto Gestore nell'aprile 2024;

CONSIDERATO che, su richiesta di questa Autorità, formulata con nota prot. 26444 del 17/10/2024, il Soggetto Gestore ha trasmesso, con nota prot. 45144 del 30/10/2024 (assunta a questo prot. 27896 del 30/10/2024) la "Relazione Integrativa" al Progetto di Gestione Invaso in argomento e l'elaborato progettuale "II164S-PGI1-DT 003 002 - CTR Planimetria invaso" aggiornato, in ottemperanza alle osservazioni espresse dall'Ufficio Tecnico Dighe con il parere prot. UTD_PA n. 22564 del 24/09/2024, nonché la documentazione integrativa prodotta nel mese di aprile 2024 e trasmessa agli Enti con nota prot. DRAR n. 17741 del 12.04.2024 rappresentando che per problematiche riconducibili alla trasmissione telematica l'invio della documentazione non risultava essere andata a buon fine;

CONSIDERATO che con nota prot. n. 3884 del 04/02/2025 il Sig. Segretario Generale di questa Autorità ha convocato il Tavolo Tecnico ex D.S.G. n. 171/2022 per il giorno 07/03/2025 per la discussione del PdGI Furore, precisando che il Dirigente del Servizio 1 dell'Autorità di Bacino avrebbe partecipato, oltre che per le proprie competenze, anche con funzioni di delega a presiedere il Tavolo Tecnico stesso;

CONSIDERATO che l'art. 5 della L.R. n. 7 del 21/05/2019 stabilisce che "[q]uando la responsabilità dell'istruttoria è assegnata ai sensi dell'articolo 4 ad un'unità organizzativa diversa da quella responsabile per l'adozione del provvedimento finale, il dirigente preposto all'unità organizzativa responsabile del procedimento è responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente al singolo procedimento ed esercita i compiti di cui all'articolo 7 direttamente ovvero avvalendosi, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, del personale addetto all'unità";

CONSIDERATO che il Dirigente del Servizio 5 è individuato responsabile dell'istruttoria del procedimento di approvazione del PdGI della Diga Furore, poiché il provvedimento finale deve essere assunto dal Sig. Segretario Generale di questa Autorità;

CONSIDERATO che con nota prot. n. 12005 del 22/04/2025 questa Autorità ha trasmesso il verbale della riunione contenente i pareri formulati in sede di Tavolo Tecnico, contestualmente al parere reso da ARPA Sicilia con nota prot. n. 20511/2025, assunta al prot. n. 11394 del 14/04/2025;

CONSIDERATO che, sulla base dell'attività istruttoria già condotta e dei pareri formulati in sede del predetto Tavolo Tecnico, nonché del parere dalla U.O.C Valutazioni e Pareri Ambientali di ARPA Sicilia prot. n. 20511/2025 è emersa la necessità di effettuare prescrizioni ritenute necessarie al fine di consentire la conclusione del procedimento d'approvazione del PdGI Furore che attengono, specificatamente, alla caratterizzazione dei sedimenti e delle acque secondo le integrazioni richieste da ARPA Sicilia sia del set di parametri da analizzare che delle aree da campionare, con particolare riguardo ai sedimenti presenti nella vasca di dissipazione ad esito delle previste operazioni di cacciata, nonché alla necessità di procedere ad un nuovo rilievo batimetrico;

CONSIDERATO che, come sopra detto, il PdGI Furore deve essere approvato secondo la disciplina e con riferimento ai criteri adottati con il D.M. ambiente e tutela del territorio 30/06/2004, che prevede la definizione del "quadro previsionale delle operazioni di svaso, sfangamento e spurgo connesse con le attività di manutenzione dell'impianto, da eseguirsi anche per stralci, per assicurare il mantenimento ed il graduale ripristino della capacità utile, propria dell'invaso e per garantire prioritariamente in ogni tempo il funzionamento degli organi di scarico e di presa, nonché a definire i provvedimenti da porre in essere durante le suddette operazioni per la prevenzione e la tutela delle risorse idriche invasate e rilasciate a valle dello sbarramento, conformemente alle prescrizioni contenute nei piani di tutela delle acque e nel rispetto degli obiettivi di qualità dei corpi idrici interessati";

PRESO ATTO che la promulgazione del provvedimento di approvazione del PdGI Furore non comporta effetti di natura finanziaria né dallo stesso possono derivare oneri a carico del Bilancio regionale;

RITENUTO, pertanto, che il PdGI Furore può essere approvato ai sensi dell'art. 114, c. 5, del D.L.vo n. 152/2006 e del D.M. ambiente e tutela del territorio 30/06/2004, con le prescrizioni di cui agli articoli seguenti;

Ai termini delle vigenti disposizioni e per le motivazioni di cui in premessa;

Decreta: