LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 108, paragrafo 4,

visto il regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio, del 13 luglio 2015, recante modalità di applicazione dell'articolo 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (1), in particolare l'articolo 33,

previa consultazione del comitato consultivo in materia di aiuti di Stato,

considerando quanto segue:

1) L'Unione è firmataria della Convenzione della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE) sull'accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia in materia ambientale («convenzione di Aarhus»). La convenzione di Aarhus è attuata nell'Unione mediante il regolamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).

2) L'articolo 2, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (CE) n. 1367/2006 esclude dall'ambito di applicazione del regolamento gli atti amministrativi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera g), adottati dalla Commissione nel settore della concorrenza. Le decisioni della Commissione in materia di aiuti di Stato interessate dal procedimento di cui all'articolo 108, paragrafo 2, del trattato non possono essere oggetto di una richiesta di riesame da parte del pubblico a norma dell'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1367/2006.

3) Nel caso ACCC/C/2015/128 (3) il comitato di controllo dell'osservanza della convenzione di Aarhus («l'ACCC») ha constatato una violazione della convenzione di Aarhus da parte dell'Unione per non aver concesso ai membri del pubblico l'accesso a procedimenti amministrativi o giudiziari per impugnare le decisioni in materia di aiuti di Stato adottate dalla Commissione a norma dell'articolo 108, paragrafo 2, del trattato che violano il diritto dell'Unione in materia di ambiente.

4) L'Unione dovrebbe adottare misure per rispondere alle conclusioni dell'ACCC istituendo un meccanismo di riesame interno. Tale meccanismo dovrebbe applicarsi alle decisioni in materia di aiuti di Stato che chiudono il procedimento di indagine formale ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 2, del trattato, adottate dalla Commissione a norma dell'articolo 9, paragrafi 3 e 4, del regolamento (UE) 2015/1589 e aventi come base giuridica l'articolo 107, paragrafo 3, lettera a), prima parte della lettera b) (aiuti destinati a promuovere la realizzazione di un importante progetto di comune interesse europeo) e lettere c), d) ed e), del trattato e l'articolo 93 e l'articolo 106, paragrafo 2, dello stesso. In tale contesto, lo Stato membro notificante dovrebbe confermare che né l'attività oggetto di un aiuto di Stato né qualsiasi caratteristica della misura notificata indissolubilmente legata all'oggetto dell'aiuto violano il diritto ambientale dell'Unione (4). Tale conferma dovrebbe essere data nel modulo di cui all'allegato I, parte I, punto 6.8, del regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione (5). Se la misura di aiuto di Stato è contraria al diritto dell'Unione, laddove siano soddisfatti i requisiti pertinenti stabiliti dalla giurisprudenza (6), la Commissione non può autorizzare l'aiuto.

5) Per consentire agli Stati membri di adeguarsi ai nuovi requisiti derivanti da questo nuovo meccanismo di riesame interno, l'obbligo per gli Stati membri di confermare nella notifica l'assenza di una violazione del diritto ambientale dell'Unione dovrebbe applicarsi a decorrere da due mesi dopo la pubblicazione del presente regolamento nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

6) Le modalità della procedura di riesame interno sono illustrate in dettaglio in una comunicazione della Commissione relativa al codice delle migliori pratiche applicabili nei procedimenti di controllo degli aiuti di Stato (7).

7) A norma dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 794/2004, un aumento non superiore al 20 % della dotazione originaria di un regime di aiuti non dovrebbe essere considerato una modifica ad un aiuto esistente. Ai fini di certezza del diritto è opportuno chiarire che la disposizione di cui sopra si applica solo ai regimi di aiuti autorizzati o ai regimi di aiuti ritenuti compatibili a norma del regolamento (UE) n. 651/2014 (8), poiché altri tipi di aiuti esistenti, come gli aiuti di preadesione, potrebbero non disporre di una dotazione originaria autorizzata.

8) E' opportuno che la Commissione modifichi i moduli di notifica a seguito dell'adozione di regolamenti, orientamenti e quadri aggiornati in merito agli aiuti a finalità regionale (9), agli aiuti a favore di ricerca, sviluppo e innovazione (10), delle reti a banda larga (11), del clima, dell'ambiente e dell'energia (12), del finanziamento del rischio (13), agli aiuti nel settore agricolo (14) e nel settore della pesca (15) e in merito alla proroga degli orientamenti sugli aiuti di Stato al settore del trasporto aereo (16). Alla luce delle modifiche, è opportuno modificare il modulo di notifica e le schede di informazioni sugli aiuti di Stato contenuti nel regolamento (CE) n. 794/2004 affinché riflettano tali modifiche e affinché la Commissione riceva tutte le informazioni necessarie per svolgere la sua valutazione alla luce delle norme modificate in materia di aiuti di Stato.

9) La prassi della Commissione si è evoluta, con l'utilizzo di sistemi elettronici di notifica e di modelli di relazione annuale. E' pertanto opportuno modificare l'articolo 3, paragrafo 3, e l'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 794/2004 della Commissione per garantire che la Commissione riceva tutte le informazioni necessarie per svolgere la sua valutazione alla luce delle norme in materia di aiuti di Stato.

10) La prassi della Commissione in materia di trasmissione delle relazioni nei settori dell'agricoltura e della pesca deve essere modificata, in linea con le norme generali in materia di relazioni. Gli Stati membri dovrebbero pertanto presentare le loro relazioni anche nei settori dell'agricoltura e della pesca conformemente all'allegato III del regolamento (CE) n. 794/2004, a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, del suddetto regolamento.

11) La giurisprudenza degli organi giurisdizionali dell'Unione ha ulteriormente chiarito la nozione di «interessati» ai sensi dell'articolo 1, lettera h), del regolamento (UE) 2015/1589 (17). E' pertanto opportuno modificare il modulo per la denuncia che figura nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 794/2004.

12) Il regolamento (CE) n. 794/2004 dovrebbe pertanto essere modificato di conseguenza,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: