LINEE DI INDIRIZZO REGIONALE RECANTI I CRITERI E LE PROCEDURE PER IL CONFERIMENTO DEGLI INCARICHI DI DIREZIONE DI STRUTTURA COMPLESSA A DIRIGENTI SANITARI (AREA MEDICA, VETERINARIA E DEL RUOLO SANITARIO), IN ATTUAZIONE DELL'ART. 15, COMMA 7-BIS, D. LGS. N. 502/1992 E S.M.I..

Le presenti linee di indirizzo trovano applicazione nelle procedure, così come innovate dall'art. 4, comma 1, del D.L. 13 settembre 2012, n. 158 (convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, legge 8 novembre 2012 n. 189), per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa a coloro che sono in possesso dei requisiti di cui al D.P.R. 10 dicembre 1997, n. 484 ("Regolamento recante la determinazione dei requisiti per l'accesso alla direzione sanitaria aziendale e dei requisiti e dei criteri per l'accesso al secondo livello dirigenziale per il personale del ruolo sanitario del servizio sanitario nazionale").

Pertanto si forniscono le seguenti indicazioni operative al fine di:

- assicurare che nelle figure preposte alla direzione di struttura complessa possano essere coniugate le competenze tecniche, professionali e scientifiche con quelle di carattere organizzativo e di gestione strategica delle risorse assegnate per il perseguimento degli obiettivi aziendali;

- orientare l'esercizio dei poteri e delle prerogative dei direttori generali in un'ottica di sempre maggiore efficienza, efficacia e trasparenza delle scelte effettuate;

- contemperare l'esigenza di garantire un'applicazione uniforme ed omogenea dei criteri e delle regole costituenti il quadro normativo vigente con quella di preservare un margine di discrezionalità alle singole aziende sanitarie, al fine di valorizzare la loro autonomia e conseguente responsabilità, nel rispetto del modello del servizio sanitario regionale della Regione Sicilia.

Le aziende sanitarie del servizio sanitario regionale adotteranno, ad integrazione dell'Atto aziendale interno, uno specifico provvedimento di recepimento delle presenti linee-guida, con la possibilità di disciplinare, in via meramente attuativa, gli aspetti operativi e di dettaglio demandati (dalla normativa o dalle presenti direttive) alla autonoma regolamentazione interna aziendale.

1 - Definizione del fabbisogno sotto il profilo oggettivo e soggettivo

Il direttore generale definisce il fabbisogno che caratterizza la struttura complessa relativa all'incarico di direzione da conferire:

a) sotto il profilo oggettivo, declinato sulla base del governo clinico e delle caratteristiche organizzative e tecnico-scientifiche;

b) sotto il profilo soggettivo, declinato sulla base delle competenze professionali e manageriali, delle conoscenze scientifiche e delle attitudini ritenute necessarie per assolvere in modo idoneo alle relative funzioni.

La concreta definizione del profilo tiene conto della programmazione regionale, di quella locale ed aziendale, nonché delle attività e degli obiettivi che in tale contesto la struttura complessa è chiamata a svolgere e raggiungere.

L'individuazione del profilo professionale adeguato alla struttura a cui l'incarico afferisce deve essere connotata da elementi di specificità e concretezza, anche al fine di fornire alla commissione uno strumento idoneo a condurre il processo di valutazione nel modo più rispondente possibile alle necessità rilevate.

È opportuno infatti considerare che le procedure ed i criteri per il conferimento di tali incarichi influiscono in modo decisivo sull'organizzazione aziendale e sulla qualità delle scelte circa l'attribuzione delle relative responsabilità, essendo fondamentale coniugare le competenze tecniche, professionali e scientifiche con quelle di carattere organizzativo e di gestione strategica delle risorse assegnate per il perseguimento degli obiettivi di qualità ed efficienza propri del S.S.R.

Sono pertanto individuati previamente sia il tipo di specializzazione che connota la posizione di lavoro in questione, sia le principali attività ed il livello di complessità che la caratterizzano nelle sue dimensioni principali (operative, di supervisione, professionali e direttive), unitamente all'identificazione del livello di autorità aziendale, delle relative relazioni (livello gerarchico di collocazione nell'organigramma) e dell'ampiezza di controllo che la contraddistingue dal punto di vista della gestione dei collaboratori, avuto riguardo al numero di personale subordinato che ad essa riporta.

Il conferimento dell'incarico, con l'indicazione degli elementi di costo e di ogni altra informazione eventualmente richiesta dai competenti Uffici regionali, è rilevato, di norma, nel documento di programmazione delle assunzioni per l'esercizio di riferimento, redatto dalle aziende, ovvero, in mancanza, in apposita comunicazione preventiva, da inviare all'Assessorato regionale della salute prima dell'avvio e dell'indizione della procedura, contenente gli elementi più sopra dettagliati.

2 - Pubblicità

Avvio della procedura

L'avviso pubblico di indizione della procedura, il cui contenuto non può divergere dalle presenti linee di indirizzo, né dal regolamento aziendale specificamente adottato, deve contenere, come minimo, le seguenti informazioni:

a. dettagliata descrizione delle caratteristiche professionali richieste per la copertura della posizione di lavoro della struttura complessa da ricoprire, coincidenti con gli elementi connotanti la definizione del fabbisogno;

b. individuazione della disciplina relativa all'incarico da conferire; nell'ipotesi di disciplina che preveda l'accesso di più categorie professionali (ad esempio medico e biologo) tutte dovranno essere specificamente indicate;

c. requisiti di ammissione come indicati dall'art. 5 del D.P.R. n. 484/1997;

d. forma e contenuti del curriculum professionale;

e. modalità di consegna delle domande;

f. il termine di presentazione delle domande, che non può essere inferiore a trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando per estratto nella Gazzetta Ufficiale Repubblica italiana;

g. luogo, data e modalità previste per il sorteggio dei componenti della commissione;

h. modalità di svolgimento della selezione e di conferimento dell'incarico;

i. modalità e criteri di valutazione, ossia:

- i tetti massimi di punteggio di ciascuna macro area;

- punteggio minimo da conseguirsi nel colloquio, necessario per il conseguimento dell'idoneità;

- criteri e parametri di valutazione di cui al successivo art. 4;

i. termine massimo di conclusione del procedimento;

l. obbligo, entro un anno dall'inizio dell'incarico, di acquisire l'attestato di formazione manageriale, ai sensi di quanto previsto dal comma 8 dell'art. 15 del D. Lgs. n. 502/1992;

m. scelta del direttore generale (ai sensi dell'art. 15, comma 7-bis, lett. b), ult. cpv, D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.) in ordine alla possibilità di utilizzare gli esiti della procedura selettiva, nel corso dei due anni successivi alla data del conferimento dell'incarico, nel caso in cui il dirigente a cui verrà attribuito l'incarico dovesse dimettersi o recedere, conferendo l'incarico stesso ad uno dei due professionisti facenti parte della terna iniziale.

Dovranno inoltre essere indicate le modalità di pubblicazione successiva dei curricula nel rispetto della normativa sulla privacy.

Nell'avviso va espressamente dichiarato che il direttore generale si riserva di reiterare l'indizione nel caso sia pervenuto, entro la data di scadenza dell'avviso, un numero di candidature inferiore a quattro.

Pubblicazione dell'avviso

La pubblicazione dell'avviso pubblico deve essere effettuata:

a) in via integrale, nella Gazzetta Ufficiale della Regione Sicilia;

b) per estratto, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana;

c) in via integrale, nel sito internet dell'azienda/ente equiparato.

A tal riguardo va precisato che le aziende devono pubblicare l'avviso sul proprio sito istituzionale attendendosi alle seguenti indicazioni:

deve essere garantito l'accesso libero, diretto e completo al testo dell'avviso, e ad eventuali allegati; la pubblicazione nel suddetto sito va effettuata entro i due giorni lavorativi successivi alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana; l'avviso, con gli eventuali allegati, va mantenuto disponibile nel sito fino alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione;

d) il medesimo estratto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana va pubblicato, entro i due giorni lavorativi successivi, all'albo pretorio aziendale, ove va mantenuto fino alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione.

Altre informazioni in ordine alle quali va garantita adeguata pubblicità

Nel sito internet istituzionale dell'azienda, alla pubblicazione dell'avviso di indizione deve seguire la pubblicazione di ogni notizia relativa alle successive fasi della procedura, nonché ogni altra forma di pubblicazione specificatamente prevista nelle norme vigenti o nelle presenti linee-guida, ed in particolare:

- verbali delle operazioni di sorteggio dei componenti della commissione;

- nomina della commissione di valutazione;

- profilo professionale predelineato del dirigente da incaricare sulla struttura organizzativa oggetto di selezione;

- relazione e verbale della commissione di valutazione, i curricula dei candidati che hanno partecipato alla procedura.

Si precisa che tutti i suddetti atti vanno pubblicati prima della nomina del candidato prescelto; dopo la suddetta nomina va pubblicato:

- provvedimento conclusivo del procedimento/atto di attribuzione dell'incarico di direzione.

3 - Operazioni di sorteggio e nomina della commissione

L'art. 15 del D.L.gs. n. 502/1992, per come modificato dall'art. 4, comma 1, lett d), del D.L. n. 158/2012 nel testo convertito, prevede che la commissione di valutazione sia composta dal direttore sanitario aziendale (membro di diritto) e da tre direttori di struttura complessa nella medesima disciplina dell'incarico da conferire, da individuarsi tramite sorteggio da un elenco nazionale nominativo costituito dall'insieme degli elenchi regionali dei direttori di struttura complessa appartenenti ai ruoli del S.S.N..

Per ogni componente titolare va sorteggiato un componente supplente, ad eccezione del direttore sanitario.

La commissione del concorso elegge un presidente tra i tre componenti sorteggiati; in caso di parità di voti è eletto il componente più anziano.

Il direttore sanitario aziendale, così come previsto dal novellato art. 15, comma 7-bis, punto a), del D.Lgs. n. 502/1992, è membro di diritto della commissione; inoltre, partecipa al voto ed, al suo interno, svolge la funzione di garanzia del rispetto degli indirizzi organizzativo-professionali espressi dal direttore generale, vigilando affinché i criteri e le scelte espressi dalla commissione, ai fini delle operazioni di valutazione, siano coerenti con le predefinite esigenze aziendali.

Pertanto, l'avviso pubblico dovrà contenere l'indicazione che la commissione sarà composta da membri individuati tramite sorteggio da un elenco nazionale nominativo.

A tal fine, le aziende potranno fare riferimento all'elenco nazionale dei direttori di struttura complessa, istituito presso il Ministero della salute - secondo le modalità operative previste nel documento della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome - che verrà aggiornato periodicamente dalle medesime aziende a livello regionale, alimentando il flusso informatico.

Anche la Regione Sicilia partecipa alla costituzione del suddetto elenco, trasmettendo i nominativi dei soggetti incaricati delle strutture complesse al Ministero, secondo le modalità definite in accordo con lo stesso dalla Conferenza dei Presidenti delle Regioni.

Le modalità operative di tenuta dell'elenco dovranno prevedere in particolare la pubblicazione dello stesso presso apposita sezione del sito internet del Ministero, nonché la periodicità del suo aggiornamento.

Inoltre, gli elenchi devono essere suddivisi per disciplina di inquadramento sulla base di quanto previsto dai documenti approvati dalla Conferenza Stato Regioni e contenere almeno i seguenti campi:

- cognome e nome;

- data di nascita;

- azienda sanitaria di appartenenza;

- struttura complessa presso cui è svolto l'incarico.

Le operazioni di sorteggio vanno, comunque, condotte nel rispetto delle modalità disciplinate nell'ambito del comma 7-bis, punto a), del novellato art. 15 del D.Lgs. n. 502/1992.

Inoltre, le operazioni di sorteggio dei componenti la commissione di selezione sono svolte da una commissione di sorteggio nominata dal direttore generale dell'azienda del S.S.R. procedente ed è composta da tre dipendenti del ruolo amministrativo dell'azienda medesima, di cui uno con funzioni di presidente e uno anche con funzioni di segretario.

Nel rispetto delle indicazioni legislative previste in materia di composizione della commissione di valutazione dall'art. 15 del D.Lgs. n. 502/1992 per come modificato dall'art. 4, comma 1, lett. d), del D.L. n. 158/2012 nel testo convertito, qualora venissero sorteggiati tre nominativi della Regione Sicilia, l'azienda proseguirà fino ad individuare almeno un componente della commissione proveniente da regione diversa.

La stessa modalità deve essere applicata anche per il sorteggio dei componenti supplenti.

L'azienda provvede ai sorteggi ed alla conseguente costituzione e nomina della commissione di valutazione, ad intervenuta scadenza dei termini per la presentazione delle domande.

Fermo restando quanto previsto dall'art. 15 del D.Lgs. n. 502/1992, come modificato dal D.L. n. 158/2012 convertito in legge n. 189/2012, nel caso di selezione indetta dall'IRCSS Bonino Pulejo di Messina, la commissione di valutazione è composta dal direttore sanitario o dal direttore scientifico, a seconda che l'attribuzione dell'incarico di direzione abbia ad oggetto una struttura prevalentemente orientata all'attività assistenziale o all'attività di ricerca.

Nel caso in cui risultasse impossibile individuare nell'ambito dell'elenco della disciplina propria della struttura complessa di riferimento il numero di nominativi indispensabile per effettuare il sorteggio, almeno pari a quattro, l'azienda interessata provvede ad acquisire ulteriori nominativi nell'ambito degli elenchi delle discipline equipollenti.

Concluse le suddette operazioni, l'azienda provvede all'accertamento dei requisiti dei soggetti estratti a componenti della commissione, sulla sussistenza di cause di incompatibilità o di altre situazioni nelle quali potrebbe essere compromessa l'imparzialità del giudizio.

A tutela del buon andamento e della trasparenza della procedura selettiva, particolare attenzione va dedicata alle disposizioni di cui all'art. 51 del c.p.c., dell'art. 35, comma 3, lett. e) e dell'art. 35-bis, comma 1, lett. a), del d.lgs. n. 165/2001 (così come introdotto dall'art. 1, comma 46, della legge n. 190/2012), nonché dal D.Lgs. n. 39/2013.

All'atto dell'accettazione della nomina, sulla base di apposita modulistica predisposta dall'azienda redatta in conformità alle disposizioni sopra richiamate, l'interessato dovrà dichiarare di non trovarsi nelle condizioni di cui sopra o di non trovarsi in situazioni, attuali o anche solo potenziali, di conflitto di interessi rispetto allo svolgimento del proprio operato.

Nella composizione della commissione di valutazione si applicano altresì, per quanto compatibili, le disposizioni di cui all'art. 57, comma 1, punto a), del D.Lgs. n. 165/2001 (così come novellato dall'art. 5 della legge 23 novembre 2012, n. 215), al fine di garantire pari opportunità tra uomini e donne.

La nomina della commissione è pubblicata nel sito internet aziendale, come da vigenti disposizioni in materia e sono nominati con provvedimento del direttore generale.

Per quanto attiene ai compensi, si fa riferimento al D.P.C.M. 23 marzo 1995. In virtù del principio di onnicomprensività della retribuzione, ed in considerazione della individuazione ex officio, nessun compenso andrà corrisposto al direttore sanitario.

In favore dei componenti fuori sede, l'azienda procederà al rimborso delle spese effettivamente sostenute per raggiungere la sede di svolgimento della procedura.

4 - Criteri di valutazione

A) Ambiti della valutazione

Il profilo professionale, definito dal direttore generale, è trasmesso formalmente alla commissione all'atto di insediamento della stessa, prima dell'espletamento della procedura selettiva.

Le aziende, coerentemente con le disposizioni già contenute nell'art. 8 ("Criteri sul colloquio ed il curriculum professionale") del D.P.R. 10 dicembre 1997, n. 484, richiamati i criteri in tema di valutazione curriculare contemplati dall'art. 11 del DPR n. 483/97, ai fini del conferimento dell'incarico di struttura complessa, prevedono, nell'avviso di indizione della procedura, la valutazione delle candidature negli ambiti e secondo il peso di seguito specificati sul totale di 100:

- curriculum: 50/100 (punteggio massimo: cinquanta, su cento punti complessivi)

- colloquio: 50/100 (punteggio massimo: cinquanta, su cento punti complessivi).

Con riferimento al colloquio, la soglia minima necessaria, affinché il singolo candidato possa conseguire l'idoneità, è rappresentata dal punteggio di 35/50.

Non è consentita l'introduzione di ulteriori ambiti di valutazione all'infuori di quelli sopra indicati, né la modifica dei pesi e dei valori percentuali come sopra fissati.

La valutazione del curriculum precede il colloquio. La commissione per l'effetto, procederà ad attribuire per ogni fattore di valutazione, fra quelli indicati in calce, il punteggio massimo attribuibile fino al punteggio massimo di 50 punti della macroarea curriculum. A ciascun fattore di valutazione non potrà essere assegnato un punteggio inferiore a punti 2.

Macro area - curriculum

Gli elementi contenuti nel curriculum devono essere valutati in correlazione con il grado di attinenza alle esigenze aziendali descritte nell'avviso di indizione, ed essere volti ad accertare fra l'altro:

a. la tipologia delle istituzioni in cui sono allocate le strutture presso le quali il candidato ha svolto la sua attività e la tipologia delle prestazioni erogate dalle strutture medesime;

b. la posizione funzionale del candidato nelle strutture presso le quali il candidato ha svolto la sua attività e le sue competenze con indicazione di eventuali specifici ambiti di autonomia professionale con funzioni di direzione, ruoli di responsabilità rivestiti, lo scenario organizzativo in cui ha operato il dirigente ed i particolari risultati ottenuti nelle esperienze professionali precedenti;

c. la tipologia qualitativa e quantitativa delle prestazioni effettuate dal candidato anche con riguardo all'attività / casistica trattata nei precedenti incarichi, misurabile in termini di volume e complessità.

Le casistiche devono essere riferite al decennio precedente alla data di pubblicazione dell'avviso per estratto nella Gazzetta Ufficiale e devono essere certificate dal direttore sanitario sulla base delle attestazioni del direttore del competente dipartimento o unità operativa di appartenenza;

d. i soggiorni di studio o di addestramento professionale per attività attinenti alla disciplina in rilevanti strutture italiane o estere di durata non inferiore a tre mesi con esclusione dei tirocini obbligatori;

e. l'attività didattica presso corsi di studio per il conseguimento di diploma universitario, di laurea o di specializzazione ovvero presso scuole per la formazione di personale sanitario;

f. la partecipazione a corsi, congressi, convegni e seminari, anche effettuati all'estero, in qualità di docente o di relatore;

g. la produzione scientifica, valutata in relazione all'attinenza alla disciplina ed in relazione alla pubblicazione su riviste nazionali ed internazionali, caratterizzate da criteri di filtro nell'accettazione dei lavori, nonché al suo impatto sulla comunità scientifica;

h. la continuità e la rilevanza dell'attività pubblicistica e di ricerca svolta nel corso dei precedenti incarichi.

L'elenco può essere integrato con altri elementi definiti dall'azienda, in ogni caso la scala di misurazione e la conseguente assegnazione dei punteggi da parte della commissione devono comunque garantire che gli elementi inerenti l'attività professionale di cui alle precedenti lettere a), b) e c) assumano carattere prevalente nella valutazione dei candidati, salvo i casi in cui le caratteristiche del profilo da ricoprire abbiano specifiche motivate necessità.

Prima dell'espletamento del colloquio, la commissione, con il supporto specifico del direttore sanitario, illustra nel dettaglio il contenuto, oggettivo e soggettivo, della posizione da conferire, affinché i candidati stessi possano esporre interventi mirati ed innovativi volti al miglioramento della struttura, sia dal punto di vista clinico sia dal punto di vista organizzativo/gestionale.

Macro area - colloquio

In via preliminare, la commissione, con il supporto specifico del direttore sanitario, illustra ai candidati il contenuto, oggettivo e soggettivo, della posizione da ricoprire, affinché gli stessi nel corso del colloquio possano esporre interventi attinenti alla tipologia dell'incarico da conferire e propongano soluzioni innovative volte al miglioramento della struttura, sia dal punto di vista clinico che da quello organizzativo/gestionale.

Il colloquio è diretto alla valutazione delle capacità professionali nella specifica disciplina, con riferimento anche alle esperienze professionali documentate, nonché all'accertamento delle capacità gestionali, organizzative e di direzione con riferimento alle caratteristiche dell'incarico da svolgere, rispondenti alle caratteristiche professionali determinate dall'azienda.

La commissione dovrà tenere conto della chiarezza espositiva, della correttezza delle risposte, dell'uso di linguaggio scientifico appropriato, della capacità di collegamento con altre patologie o discipline o specialità per la miglior risoluzione dei quesiti anche dal punto di vista dell'efficacia e dell'economicità degli interventi.

Il colloquio è altresì diretto a testare la visione e l'originalità delle proposte sull'organizzazione della struttura complessa, nonché l'attitudine all'innovazione ai fini del miglioramento dell'organizzazione e della soddisfazione dell'utenza.

Nell'ambito della procedura selettiva, e per integrare gli elementi di valutazione nella macro-area del colloquio, le aziende possono altresì prevedere di richiedere ai candidati di predisporre, nel giorno fissato per il colloquio, una relazione scritta su temi individuati dalla commissione.

In tal caso, la relazione scritta costituisce elemento di valutazione nell'ambito della macro area in questione, contribuendo alla definizione del relativo tetto massimo di punteggio.

Per quanto attiene le modalità procedurali di espletamento del colloquio, i candidati sono convocati per il colloquio non meno di quindici giorni prima del giorno fissato con raccomandata A/R o altre modalità conformi alle norme vigenti, anche in materia di trasmissione telematica, che verranno previamente indicate nell'avviso di selezione.

Il colloquio deve svolgersi in un'aula aperta al pubblico, ferma restando la possibilità di non far assistere alle operazioni gli altri candidati, qualora la commissione intenda gestire il colloquio con modalità uniformi, somministrando ai candidati le medesime domande.

B) Attività valutativa della commissione

La commissione, prima di procedere all'avvio delle operazioni di valutazione, è tenuta a prendere atto della disciplina interna, stabilita dall'azienda con il proprio provvedimento interno, in materia di conferimento di incarichi di struttura complessa, conformando il proprio operato a detta disciplina ed ai relativi criteri.

Completate le operazioni di valutazione di tutti i candidati, la commissione, dopo avere redatto apposito verbale, appronta una relazione sintetica riepilogativa.

Detti atti devono essere pubblicati nel sito internet aziendale, e trasmessi formalmente al direttore generale, unitamente all'elenco della terna dei candidati idonei formata sulla base dei migliori punteggi attribuiti.

5 - Modalità di conferimento degli incarichi sulle strutture complesse a direzione universitaria

Per quanto attiene gli incarichi di direzione delle strutture complesse a direzione universitaria da attribuire presso le aziende ospedaliero-universitarie, questi sono conferiti dal direttore generale dell'azienda d'intesa con il rettore, sentito il dipartimento universitario competente, ovvero, laddove costituita, la competente struttura di raccordo interdipartimentale, sulla base del curriculum scientifico e professionale del responsabile da nominare.

La Regione promuove, nell'ambito degli atti di intesa assunti con le università, la regolamentazione delle procedure per l'attribuzione degli incarichi di direzione delle strutture complesse a direzione universitaria, in analogia con quanto previsto nei paragrafi precedenti, nel rispetto dei principi di imparzialità, buon andamento e trasparenza.

Le aziende e gli atenei interessati individuano congiuntamente, con apposite regolamentazioni, i percorsi procedurali più idonei preordinati all'individuazione del responsabile da nominare.

Dell'adozione di tali regolamentazioni, dovrà essere resa evidenza tramite pubblicazione delle stesse nel sito internet dell'azienda e nel sito internet dell'ateneo dove, comunque, di volta in volta sono pubblicati anche l'atto di conferimento dell'incarico di direzione di struttura complessa ed il curriculum del prescelto.

6 - Trasparenza e tempi della procedura

Il conferimento degli incarichi di struttura complessa è informato a principi di trasparenza dell'attività amministrativa e secondo criteri di facile accessibilità, completezza e semplicità di consultazione, nel rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei dati personali e coerentemente con le disposizioni di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e s.m.i., e al D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni".

I candidati sono convocati per il colloquio non meno di quindici giorni prima del giorno fissato con raccomandata A/R, o altre modalità conformi alle norme vigenti anche in materia di trasmissione telematica, che, in tal caso, verranno previamente indicate nell'avviso di indizione.

Il colloquio deve svolgersi in un'aula aperta al pubblico, ferma restando la condizione di non far assistere alle operazioni gli altri candidati.

Nell'avviso di avvio della procedura dovrà essere riportato il termine massimo di conclusione della procedura, che in ogni caso non potrà essere previsto oltre mesi sei a far data dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande di partecipazione.

La procedura si intende conclusa, alternativamente:

a) con il provvedimento formale, adottato dal direttore generale, di approvazione del complesso di operazioni espletate dalla commissione e delle risultanze finali, unitamente alla dichiarazione di conferimento dell'incarico al soggetto vincitore che ha ottenuto il maggior punteggio, così come individuato in esito alla procedura;

b) con il provvedimento formale, adottato dal direttore generale, di approvazione del complesso di operazioni espletate dalla commissione e delle risultanze finali, contenente la dichiarazione motivata tesa ad avvalersi della prerogativa di cui all'art. 15, comma 7-bis, lettera b), del D.Lgs. n. 502/1992, come novellato dall'art. 4, comma 1°, del D.L. 13 settembre 2012, n. 158, come sostituito dalla legge di conversione 8 novembre 2012, n. 189, ai fini della nomina di uno dei due candidati, nell'ambito della terna predisposta dalla commissione medesima, che non hanno conseguito il miglior punteggio;

c) con il provvedimento formale, adottato dal direttore generale, che dà atto dell'impossibilità di conferire l'incarico, non essendo stata espressa dalla commissione dichiarazione alcuna di idoneità nei confronti dei candidati;

d) con il provvedimento formale, adottato dal direttore generale, che dispone in maniera motivata il mancato conferimento dell'incarico per ritenuta violazione, ovvero ritenuta non conformità dei lavori e delle operazioni espletate, da parte della commissione:

- delle disposizioni e/o dei criteri generali in materia di conferimento di incarichi di struttura complessa, di cui all'allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, così come integrate dalle linee ed indirizzi di cui al presente deliberato;

- delle disposizioni e/o dei criteri generali contenuti nel provvedimento interno dell'azienda od ente equiparato, avente natura regolamentare interna ed integrativo dell'atto aziendale;

- dei criteri e/o dei contenuti definiti nello specifico avviso pubblico, con particolare riferimento a quelli afferenti alla determinazione del fabbisogno dell'azienda/ente equiparato in ordine al profilo soggettivo ed oggettivo della figura ricercata.

7 - Sottoscrizione del contratto individuale

Il direttore generale provvede alla stipulazione di un contratto in cui siano contenuti:

a) denominazione e tipologia dell'incarico attribuito;

b) obiettivi generali da conseguire, relativamente all'organizzazione ed alla gestione dell'attività clinica (ad es.: sviluppo/consolidamento di competenze professionali, sviluppo di attività in settori particolari; ...);

c) periodo di prova e modalità di espletamento della stessa, ai sensi del novellato art. 15, comma 7-ter, del d.lgs. n. 502/1992;

d) durata dell'incarico (data inizio e data di scadenza);

e) possibilità di rinnovo;

f) modalità di effettuazione delle verifiche;

g) valutazione e soggetti deputati alle stesse;

h) retribuzioni di posizione connessa all'incarico (indicazione del valore economico);

i) cause e condizioni di risoluzione del rapporto di lavoro e dell'incarico;

l) obbligo frequenza al corso manageriale ex art. 15 D.P.R. n. 484/1997, una volta reso disponibile dal sistema sanitario regionale, con la precisazione che la mancata partecipazione e il mancato superamento del primo corso utile successivamente al conferimento dell'incarico, determina la decadenza dall'incarico stesso.

Il contratto individuale oltre ai contenuti obbligatori sopra indicati, potrà contenere anche clausole non obbligatorie ma previste dalle disposizioni legislative e contrattuali di riferimento, che le parti ritengono opportuno introdurre in relazione alle specificità della posizione trattata e della realtà organizzativa.

8 - Ambito di applicazione

Le disposizioni contenute nelle presenti Linee-guida non si applicano nel caso di conferimenti di incarichi di direttore di Dipartimento o di distretto, per i quali operano le disposizioni specifiche contenute nel d.lgs. n. 502/1992 e s.m.i.

In ottemperanza al novellato art. 15, comma 7-quinquies, del d.lgs. n. 502/1992, per il conferimento di incarichi di direzione di struttura complessa è fatto divieto di utilizzazione di contratti a tempo determinato di cui all'art. 15-septies dello stesso d.lgs. n. 502/1992.