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ASSESSORATO DELLA SALUTE

DECRETO 19 luglio 2019

G.U.R.S. 16 agosto 2019, n. 38

Approvazione dell'Addendum al "Protocollo di intesa per la definizione dei rapporti di collaborazione per l'organizzazione, l'attuazione e la gestione delle attività formative inerenti la realizzazione degli obiettivi n. 2 e n. 3 del "Progetto Trinacria" per l'ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle piccole Isole e in località con particolare difficoltà di accesso della Regione siciliana, ai sensi del D.A. n. 2145 dell'8 novembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte prima, numero 50 del 18 novembre 2016", approvato con D.A. n. 1355/2017.

L'ASSESSORE PER LA SALUTE

Visto lo Statuto della Regione;

Vista la legge n. 833/78 e sue integrazioni e modificazioni;

Visto il decreto legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il decreto legislativo n. 229/93 [N.d.R. recte: decreto legislativo n. 229/99] e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il D.P.R. 27 marzo 1992, con il quale sono state emanate le direttive di indirizzo e coordinamento per la determinazione dei Livelli essenziali di assistenza sanitaria mediante il numero unico telefonico "118";

Vista la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5, recante "Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale" ed, in particolare, l'art. 24, rubricato "Rete dell'emergenza urgenza sanitaria";

Vista la legge regionale n. 21 del 12 agosto 2014, art. 68 "Norme in materia di trasparenza e di pubblicità dell'attività amministrativa;

Vista la legge regionale n. 3 del 13 gennaio 2015, che disciplina le modalità applicative del D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118;

Vista la legge regionale 22 febbraio 2019, n. 1 Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2019. Legge di stabilità regionale;

Vista la legge regionale 22 febbraio 2019, n. 2 bilancio di previsione della Regione siciliana per il triennio 2019-2021;

Vista la delibera della Giunta di Governo n. 76 del 22 marzo 2016, con cui è stato approvato il documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2016/2018 e il bilancio finanziario gestionale per l'esercizio 2016 e per il triennio 2016/2018;

Vista la legge n. 190 del 2012 "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione", che configura la trasparenza dell'attività amministrativa come "livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti sociali e civili ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera m, della Costituzione" (art. 1, comma 15), in quanto rappresenta uno degli strumenti essenziali per garantire la legalità ed il buon andamento dell'azione amministrativa, la lotta ai fenomeni di corruzione ed una più efficace gestione delle risorse;

Visto il D.Lgs. n. 33 del 2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", che favorisce forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche (art. 1), stabilendo uno stretto collegamento tra Programma della trasparenza, Piano anti corruzione e Piano delle performance;

Considerato il progetto pilota per l'ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle Isole minori e nelle aree caratterizzate da difficoltà di accesso approvato nel corso della Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 30 luglio 2015, repertorio 146/CSR;

Visto il D.A. n. 2145 dell'8 novembre 2016, con il quale è stato approvato il "Progetto Trinacria" di durata triennale, redatto in coerenza ai modelli di miglioramento proposti dal progetto pilota nazionale di cui all'intesa Stato-Regioni del 30 luglio 2015, repertorio 146/CSR;

Preso atto che il finanziamento annuo graverà sui fondi assegnati con delibera CIPE del 23 dicembre 2015, n. 122, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 58 del 10 marzo 2016, che ripartisce ed assegna, a valere sulle disponibilità del Fondo sanitario nazionale per gli anni 2011, 2012 e 2013 la somma complessiva di euro 27.000.000 accantonata e vincolata per la realizzazione di progetti di ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle Isole minori e nelle località caratterizzate da particolari difficoltà di accesso;

Considerato che il "Progetto Trinacria" per l'obiettivo n. 2 ha previsto di avvalersi dell'Ordine dei medici chirurghi e degli odontoiatri della provincia di Palermo e del supporto delle AA.SS.PP. di competenza territoriale per il reclutamento dei medici e degli infermieri da formare e che, parimenti, tale supporto dell'Omceo di Palermo è stato fornito anche in funzione delle attività formative da rendere all'interno dell'obiettivo n. 3 del medesimo progetto;

Visto il Protocollo di intesa stipulato in data 31 maggio 2017 tra l'Assessorato regionale della salute e l'Ordine dei medici chirurghi e degli odontoiatri della provincia di Palermo per la definizione dei rapporti di collaborazione per l'organizzazione, l'attuazione e la gestione delle attività formative inerenti la realizzazione degli obiettivi n. 2 e n. 3 del "Progetto Trinacria" per l'ottimizzazione dell'assistenza sanitaria nelle piccole isole ed in località con particolari difficoltà di accesso della Regione siciliana, approvato con D.A. del 10 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 32 del 4 agosto 2017;

Considerato che è stata avviata la collaborazione tra questo Assessorato ed il predetto Ordine e che, con nota prot. n. 633 del 25 gennaio 2019, lo stesso Ordine ha manifestato l'impossibilità ad anticipare le spese relative al Protocollo d'Intesa rappresentando che "i pagamenti che riguardano il Progetto Trinacria, essendo un progetto finanziato da ente pubblico, devono provenire dal conto corrente appositamente aperto e dedicato a tale scopo" e che, pertanto, risulta inapplicabile il disposto all'art. 6, lettera c, del succitato protocollo che nella fattispecie prevede che "L'Ordine dovrà rendicontare con cadenza semestrale le spese sostenute, che verranno liquidate a consuntivo rispetto a ciascun anno di attività resa";

Vista la relazione prot. n. 41519 del 23 maggio 2019 del dirigente generale del Dipartimento per la pianificazione strategica e del Dipartimento per le attività sanitarie e osservatorio epidemiologico, con la quale si propone la modifica dell'art. 6, comma 1, del Protocollo di intesa stipulato in data 31 maggio 2017 tra l'Assessorato regionale della salute e l'Ordine dei medici chirurghi e degli odontoiatri della provincia di Palermo per la realizzazione degli obiettivi 2 e 3 del "Progetto Trinacria", al fine di consentire la prosecuzione delle attività previste dai due obiettivi specifici di che trattasi;

Visto l'Addendum al Protocollo d'intesa di che trattasi, siglato digitalmente in data 16 luglio 2019 dal presidente dell'Ordine dei medici (OMCEO) di Palermo e in data 18 luglio 2019 dall'Assessore regionale per la salute; Ritenuto, pertanto, necessario, al fine di consentire la corretta prosecuzione delle attività previste dagli obiettivi 2 e 3 del Progetto Trinacria, di dover approvare l'Addendum al Protocollo d'intesa stipulato fra la Regione siciliana - Assessorato della salute e l'Ordine dei medici chirurghi ed odontoiatri della provincia di Palermo in data 31 maggio 2017 ed approvato con D.A. 10 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 32 del 4 agosto 2017.

Decreta:

Art. 0

Articolo Unico

Per le motivazioni di cui in premessa, che si intendono tutte richiamate, è approvato l'Addendum, siglato digitalmente in data 16 luglio 2019 dal presidente dell'Ordine dei medici (OMCEO) di Palermo e in data 18 luglio 2019 dall'Assessore regionale per la salute, al Protocollo d'intesa stipulato fra la Regione siciliana - Assessorato della salute e l'Ordine dei medici chirurghi ed odontoiatri della provincia di Palermo in data 31 maggio 2017 ed approvato con D.A. 10 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 32 del 4 agosto 2017.

Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana nonché nel sito internet dell'Assessorato della salute ai sensi dell'art. 68 della legge regionale 12 agosto 2014, n. 21, come modificato dall'art. 98 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9.

Palermo, 19 luglio 2019.

RAZZA