IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO PER LE ATTIVITA' SANITARIE E OSSERVATORIO EPIDEMIOLOGICO

VISTO lo Statuto della Regione;

VISTA la Legge n. 833/78 di istituzione del Servizio Sanitario Nazionale;

VISTO il Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e s.m.i.;

VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997, concernente l'approvazione dell'atto di indirizzo e coordinamento alle Regioni e alle Province autonome di Trento e Bolzano in materia di requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi minimi per l'esercizio delle attività sanitarie da parte delle strutture pubbliche e private;

VISTA la Legge Regionale 14 aprile 2009, n. 5, recante "Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale";

VISTO il Decreto Presidenziale n. 712 del 16 febbraio 2018 con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Maria Letizia Di Liberti l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Attività Sanitarie ed Osservatorio Epidemiologico;

VISTO il Decreto del Dirigente Generale n. 1524 del 26 agosto 2016 con il quale è stato conferito al Dott. Attilio Mele l'incarico di Dirigente del Servizio 6 Trasfusionale del Dipartimento Attività Sanitarie ed Osservatorio Epidemiologico;

VISTO il Decreto del Ministro della Salute del 2 novembre 2015, recante "Disposizioni relative ai requisiti di qualità e sicurezza del sangue e degli emocomponenti";

VISTA la Legge 21 ottobre 2005, n. 219, recante "Nuova disciplina delle attività trasfusionali e della produzione nazionale di emoderivati";

VISTO il Decreto Legislativo 6 novembre 2007, n. 191, recante "Attuazione della direttiva 2004/23/CE sulla definizione delle norme di qualità e sicurezza per la donazione, l'approvvigionamento, il controllo, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di cellule e tessuti umani";

VISTO il Decreto Legislativo 9 novembre 2007, n. 207, recante "Attuazione della direttiva 2005/61/CE che applica la direttiva 2002/98/CE per quanto riguarda la prescrizione in tema di rintracciabilità del sangue e degli emocomponenti destinati a trasfusioni e la notifica di effetti indesiderati ed incidenti gravi";

VISTO il Decreto Legislativo 9 novembre 2007, n. 208, recante "Attuazione della direttiva 2005/62/CE che applica la direttiva 2002/98/CE per quanto riguarda le norme e le specifiche comunitarie relative ad un sistema di qualità per i servizi trasfusionali";

VISTO il Decreto Legislativo 20 dicembre 2007, n. 261, recante "Revisione del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 191, recante attuazione della direttiva 2002/98/CE che stabilisce norme di qualità e sicurezza per la raccolta, il controllo, la lavorazione, la conservazione e la distribuzione del sangue umano e dei suoi componenti" ed in particolare:

- l'art. 4, comma 3, che prevede che la Regione o Provincia autonoma, previo accertamento della conformità del servizio trasfusionale e dell'unità di raccolta ai requisiti previsti dalla normativa vigente, ne autorizza l'esercizio delle attività consentite, prescrivendone le condizioni;

- l'art. 5, commi 1 e 2, che rispettivamente prevedono che le Regioni organizzano ispezioni e misure di controllo presso i servizi trasfusionali e le unità di raccolta per verificarne la rispondenza ai requisiti previsti e che tali ispezioni debbano essere eseguite a intervalli di tempo regolari a distanza non superiore a 2 anni;

VISTO il Decreto Legislativo 25 gennaio 2010, n. 16, recante "Attuazione della direttiva 2006/17/CE e 2006/86/CE che attuano la direttiva 2004/23/CE per quanto riguarda le prescrizioni tecniche, per la donazione, l'approvvigionamento e il controllo di tessuti e cellule umani, nonché per quanto riguarda le prescrizioni in tema di rintracciabilità, notifica di reazioni ed eventi avversi gravi e determinate prescrizioni tecniche per la codifica, la lavorazione, la conservazione, lo stoccaggio e la distribuzione di tessuti e cellule umani";

VISTO il Decreto Legislativo 19 marzo 2018, n. 19, recante "Attuazione della direttiva (UE) 2016/1214 della Commissione del 25 luglio 2016, recante modifica della direttiva 2005/62/CE per quanto riguarda le norme e le specifiche del sistema di qualità per i servizi trasfusionali";

VISTO l'Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome recante i "Requisiti minimi organizzativi, strutturali e tecnologici delle attività sanitarie dei servizi trasfusionali e delle unità di raccolta e sul modello per le visite di verifica" sancito il 16 dicembre 2010 (Atti n. 242/CSR) e, in particolare, l'Allegato B a tenore del quale le Regioni e le Province autonome predispongono i team per la verifica dei requisiti specifici autorizzativi garantendo la presenza nel team di almeno un valutatore qualificato inserito in elenco nazionale gestito dal Centro Nazionale Sangue;

VISTO l'Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome recante "Caratteristiche e funzioni delle Strutture Regionali di Coordinamento per le attività trasfusionali" sancito il 13 ottobre 2011 (Atti n. 206/CSR);

VISTO l'Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome recante "Linee guida per l'accreditamento dei servizi trasfusionali e delle unità di raccolta del sangue e degli emocomponenti" sancito il 25 luglio 2012 (Atti n. 149/CSR);

VISTO l'Accordo tra il Governo, le Regioni e Province autonome, ai sensi dell'articolo 6, comma 1, lettera b), della Legge 21 ottobre, n. 219 [N.d.R. recte: legge 21 ottobre 2005, n. 219], concernente "Revisione e aggiornamento dell'Accordo Stato-Regioni 20 marzo 2008 (Rep. Atti n. 115/CSR), relativo alla stipula di convenzioni tra Regioni, Province autonome e Associazioni e Federazioni di donatori di sangue" sancito il 14 aprile 2016 (Atti n. 61/CSR);

VISTO il Decreto 16 novembre 2011 del Centro Nazionale Sangue che istituisce l'"Elenco nazionale dei valutatori per il sistema trasfusionale" e include i partecipanti alle prime edizioni, qualificati, a seguito di apposita valutazione positiva, come "Valutatori per il sistema trasfusionale" per lo svolgimento dei compiti previsti dall'art. 5 del D.Lgs. n. 261/2007 in materia di ispezioni e misure di controllo presso i servizi trasfusionali e le unità di raccolta;

VISTO il Decreto 24 maggio 2017 del Centro Nazionale Sangue recante "Aggiornamento dell'elenco nazionale dei Valutatori per il sistema trasfusionale";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 1141 del 28 aprile 2010, recante "Piano regionale sangue e plasma 2010 - 2012, riassetto e rifunzionalizzazione della rete trasfusionale";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 384 del 4 marzo 2011, recante "Requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi minimi per l'esercizio delle attività sanitarie dei servizi trasfusionali e delle unità di raccolta del sangue e degli emocomponenti nell'ambito della Regione siciliana";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 1019 del 29 maggio 2012, recante "Caratteristiche e funzioni della Struttura Regionale di Coordinamento per le attività trasfusionali";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 1062 del 30 maggio 2013, recante "Linee guida per l'accreditamento delle strutture trasfusionali e delle unità di raccolta del sangue e degli emocomponenti";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 1335 del 9 luglio 2013, recante "Requisiti dell'accreditamento delle strutture trasfusionali e delle unità di raccolta gestite dalle associazioni/federazioni dei donatori volontari di sangue";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 1458 del 30 luglio 2013, recante "Procedimento per il rilascio del provvedimento unico di autorizzazione e accreditamento delle strutture trasfusionali e delle unità di raccolta associative; composizione e competenze dei team di verifica per la valutazione dei requisiti specifici autorizzativi";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 2269 del 22 novembre 2016, recante "Disciplina dei rapporti organizzativi ed economici tra le aziende sanitarie per il rinnovo dell'autorizzazione e dell'accreditamento delle strutture trasfusionali e delle unità di raccolta associative";

VISTO il Decreto Assessoriale n. 33 del 9 gennaio 2017, recante "Recepimento dell'Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (Rep. Atti n. 61/CSR del 14 aprile 2016) ai sensi dell'art. 6, comma 1, lettera b) della Legge 21 ottobre 2005, n. 219, concernente la "Revisione e aggiornamento dell'Accordo Stato-Regioni 20 marzo 2008 (Rep. Atti 115/CSR) relativo alla stipula di convenzioni tra Regioni, Province autonome e Associazioni e Federazioni di donatori di sangue";

VISTO il Decreto del Dirigente Generale n. 1547 del 1° agosto 2017 che rinnova l'autorizzazione e l'accreditamento dell'Unità di Raccolta fissa dell'AVIS Comunale di Sciacca e dei Punti di Raccolta fissi siti in Alessandria della Rocca, Bivona, Cattolica Eraclea, Menfi, Sambuca di Sicilia, San Biagio Platani, Santa Margherita Belice, Santo Stefano Quisquina e Siculiana, operanti in convenzione con il Servizio Trasfusionale del P.O. Giovanni Paolo II di Sciacca;

VISTO il Decreto del Dirigente Generale n. 2274 del 29 novembre 2018 che rinnova l'autorizzazione e l'accreditamento del Punto di Raccolta fisso sito in Ribera presso l'Ospedale Fratelli Parlapiano - via Circonvallazione s.n. c, collegato all'Unità di Raccolta dell'AVIS Comunale di Sciacca;

VISTO il Decreto del Dirigente Generale n. 2275 del 29 novembre 2018 che ripristina l'autorizzazione all'esercizio delle specifiche attività sanitarie del Punto di Raccolta sito in Siculiana in via A. De Gasperi n. 5 collegato all'Unità di Raccolta dell'AVIS Comunale di Sciacca;

VISTA l'istanza, prot. n. 93 del 1° aprile 2019, inoltrata dal Legale Rappresentante dell'AVIS Comunale di Sciacca, operante in convenzione con il Servizio Trasfusionale del P.O. Giovanni Paolo II di Sciacca, recante richiesta di rinnovo dell'autorizzazione e dell'accreditamento dell'Unità di Raccolta fissa di Sciacca, sita in via Pompei s.n.c., e dei Punti di Raccolta fissi siti in Alessandria della Rocca via Manzoni n. 2, Bivona via Roma n. 30, Cattolica Eraclea via Oreto s.n.c., Menfi corso dei Mille c/o ex dispensario Antitubercolare, Ribera presso l'Ospedale Fratelli Parlapiano - via Circonvallazione s.n.c., Sambuca di Sicilia via Guido Rossa n. 2, San Biagio Platani via Matteotti n. 30, Santa Margherita Belice via V. Emanuele Orlando n. 13, Santo Stefano Quisquina via Attardi n. 15 e Siculiana via A. De Gasperi n. 5;

VISTA la documentazione, allegata alla suddetta istanza, che attesta la persistenza dei requisiti strutturali e impiantistici di cui al D.A. n. 1335/2013, presso l'Unità di Raccolta capofila, sita in via Pompei s.n.c., e presso i suddetti Punti di Raccolta fissi collegati;

VISTO il rapporto di verifica, acquisito al prot. n. 45388 del 5 giugno 2019, redatto dal team di valutazione preposto alla verifica dei requisiti autorizzativi specifici a seguito dell'accesso ispettivo effettuato in data 28 maggio 2019 presso l'Unità di Raccolta fissa dell'AVIS Comunale di Sciacca, sita in via Pompei s.n.c., che attesta la presenza di non conformità di tipo "maggiore" presso la struttura ispezionata;

VISTO il rapporto di verifica, acquisito al prot. n. 55421 dell'8 luglio 2019, redatto dai Valutatori qualificati che, facendo seguito alle azioni correttive adottate presso la predetta Unità di Raccolta fissa, attesta la risoluzione delle suddette non conformità;

VISTI i rapporti di audit, acquisiti al prot. n. 57927 del 17 luglio 2019, redatti dal Direttore del Servizio Trasfusionale del P.O. Giovanni Paolo II di Sciacca, a seguito delle verifiche effettuate presso l'Unità di Raccolta fissa di Sciacca, sita in via Pompei s.n.c., e presso i Punti di Raccolta fissi siti in Alessandria della Rocca via Manzoni n. 2, Bivona via Roma n. 30, Cattolica Eraclea via Oreto s.n.c., Menfi corso dei Mille c/o ex Dispensario Antitubercolare, Ribera presso l'Ospedale Fratelli Parlapiano - via Circonvallazione s.n.c., Sambuca di Sicilia via Guido Rossa n. 2, San Biagio Platani via Matteotti n. 30, Santa Margherita Belice via V. Emanuele Orlando n. 13, Santo Stefano Quisquina via Attardi n. 15 e Siculiana via A. De Gasperi n. 5, che attestano la presenza di non conformità di tipo "maggiore" presso le strutture ispezionate;

CONSIDERATO che la presenza delle suddette non conformità preclude l'emanazione di un provvedimento di rinnovo dell'autorizzazione e accreditamento di durata biennale e che è possibile emanare, ai sensi del citato D.A. n. 1458/13, un provvedimento di rinnovo temporaneo dell'autorizzazione e dell'accreditamento;

CONSIDERATO che ai sensi della normativa applicabile le attività trasfusionali possono essere espletate unicamente presso le strutture trasfusionali previste dal modello organizzativo regionale e, limitatamente alla raccolta del sangue intero e degli emocomponenti, dalle unità di raccolta associative che siano entrambe in possesso dell'autorizzazione e dell'accreditamento;

RITENUTA altresì prioritaria l'esigenza di dovere assicurare, nelle more del completamento del percorso di adozione delle azioni correttive, l'offerta assistenziale dipendente da terapia trasfusionale rinnovando, per giorni novanta, all'Unità di Raccolta fissa dell'AVIS Comunale di Sciacca sita in via Pompei s.n.c., e ai Punti di Raccolta fissi siti in Alessandria della Rocca via Manzoni n. 2, Bivona via Roma n. 30, Cattolica Eraclea via Oreto s.n.c., Menfi corso dei Mille c/o ex dispensario Antitubercolare, Ribera presso l'Ospedale Fratelli Parlapiano - via Circonvallazione s.n.c., Sambuca di Sicilia via Guido Rossa n. 2, San Biagio Platani via Matteotti n. 30, Santa Margherita Belice via V. Emanuele Orlando n. 13, Santo Stefano Quisquina via Attardi n. 15 e Siculiana via A. De Gasperi n. 5, operanti in convenzione con il Servizio Trasfusionale del P.O. Giovanni Paolo II di Sciacca, l'autorizzazione e l'accreditamento per consentire l'esercizio delle specifiche attività sanitarie:

Decreta: