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ASSESSORATO DELLA SALUTE

DECRETO 26 maggio 2020

G.U.R.S. 19 giugno 2020, n. 35

"Portale di accesso ai servizi e SovraCUP" e implementazione e ammodernamento delle infrastrutture tecnologiche legate a sistemi di prenotazione elettronica per l'accesso alle strutture sanitarie volti a ridurre i tempi di attesa nell'erogazione delle prestazioni sanitarie. Istituzione di un Gruppo di lavoro.

L'ASSESSORE PER LA SALUTE

Visto lo Statuto della Regione;

Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del Servizio sanitario nazionale;

Visto il D.lgs 30 dicembre 1992, n. 502 e s.m.i., sul riordino della disciplina in materia sanitaria;

Vista la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5 e s.m.i., di riordino del sistema sanitario siciliano;

Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, contenente le norme per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali, ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione;

Visto il decreto presidenziale 27 giugno 2019, n. 12, di approvazione del regolamento di attuazione del Titolo II della citata legge regionale n. 19/2008, con il quale sono stati rimodulati gli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3 ed è stato modificato il decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e s.m.i.;

Visto il D.Lgs n. 33 del 14 marzo 2013;

Visto il comma 6 dell'art. 98 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9, che ha sostituito il comma 5 dell'art. 68 della legge regionale n. 21/2014, inerente la pubblicazione dei decreti dirigenziali nel sito internet della Regione siciliana;

Visto il documento di programmazione regionale "Agenda Digitale Sicilia", approvato dalla Giunta regionale di Governo con deliberazione n. 116 del 6 marzo 2018 e dall'Assessore per l'economia con D.A. n. 18 del 14 marzo 2018, che contiene, tra gli ambiti progettuali, anche la "Sanità Digitale";

Considerato che il documento "Piano triennale della transizione digitale dell'Amministrazione regionale 2018 - 2020 e Piano annuale 2019", redatto dall'Autorità regionale per l'innovazione tecnologica (ARIT) ed approvato dalla Giunta regionale di Governo con deliberazione n. 188 del 2 maggio 2019 e dall'Assessore per l'economia con D.A. n. 100 del 26 giugno 2019, prevede, tra gli altri, a valere nell'annualità 2019, il progetto "Portale di accesso ai servizi e SovraCUP", di cui alla scheda di intervento n. 4.1.1 allegata al predetto Piano;

Rilevato che la richiamata scheda di intervento n. 4.1.1 individua l'operazione "SOVRACUP" con il codice ADS EC_030 e ne prevede il finanziamento con le risorse del PO FESR 2014-2020, Asse 2 - Azione 2.2.1 e la realizzazione mediante l'adesione ai Contratti Quadro CONSIP SPC "Lotto 3" e "Lotto 4";

Visto il D.D.G. n. 176/2019 del 18 ottobre 2019, con il quale l'ARIT ha ammesso a finanziamento, per l'importo complessivo di € 3.089.585,02 IVA compresa, l'operazione "Portale di accesso ai servizi e SovraCUP - CUP G71D19000060006;

Considerato che con il medesimo provvedimento n. 176/2019, l'ARIT ha approvato il "Contratto esecutivo Lotto 3 - Servizi di interoperabilità per i dati e di cooperazione applicativa", CIG derivato 8049106C63 ed il "Contratto esecutivo Lotto 4 - Servizi di realizzazione e gestione di portali e servizi on-line", CIG derivato 8049148F0B;

Considerato che in correlazione con le attività sopra descritte, l'art. 1, comma 510 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, ha autorizzato la spesa di € 150.000.000,00 per l'anno 2019 e di € 100.000.000,00 per ciascuno degli anni 2020 e 2021, per l'attivazione di interventi volti a ridurre i tempi di attesa nell'erogazione delle prestazioni sanitarie mediante l'implementazione e l'ammodernamento delle infrastrutture tecnologiche legate a sistemi di prenotazione elettronica per l'accesso alle strutture sanitarie;

Visto il decreto 20 agosto 2019 del Ministero della salute che ha stabilito le modalità di assegnazione alle Regioni e di trasferimento dei finanziamenti di cui al predetto comma 510, attribuendo alla Regione siciliana la complessiva somma di € 30.854.984,93, di cui € 4.210.526,32 quale acconto del 20% per quota fissa erogata entro il 31 dicembre 2019, ma vincolando l'erogazione delle ulteriori quote di finanziamento al raggiungimento di alcune soglie percentuali riferite a 4 indicatori correlati alla digitalizzazione dei CUP regionali, o SovraCup ed al numero di canali di accesso digitalizzati, almeno 4 entro il 31 ottobre 2021, tra cui APP e via web dall'utente;

Considerato che il documento regionale "Sanità Digitale" ha previsto espressamente che il ruolo istituzionale relativo alla programmazione ed allo sviluppo delle attività da espletare, in coerenza con l'impianto generale di attuazione dell'Agenda Digitale, è di competenza dell'Assessorato regionale della salute, al quale sono attribuite, con riferimento al Sistema sanitario regionale, tutte le funzioni previste dal quadro normativo nazionale vigente;

Rilevato che il compito principale dell'Assessorato regionale della salute è quello di governare e indirizzare le iniziative in corso, i progetti già approvati e/o da avviare, cercando di favorire l'evoluzione delle tecnologie e la contestuale rivisitazione dei processi assistenziali e dei modelli organizzativi presso tutti gli enti sanitari del SSR attraverso la definizione di obiettivi strategici, principi e modalità di implementazione e priorità degli interventi, al fine di creare un contesto organico in materia di sanità digitale nel territorio siciliano;

Ritenuto necessario, per l'espletamento del predetto compito, avviare il pieno coinvolgimento dei diversi livelli organizzativi che compongono il SSR, fornendo una programmazione che definisca il perimetro di riferimento, gli atti di indirizzo e coordini gli interventi operativi secondo una visione condivisa dello sviluppo della sanità digitale regionale;

Ritenuto, per quanto sopra esposto che, in relazione alla richiamata Operazione "Portale di accesso ai servizi e SovraCUP", già in fase di espletamento e ferma restando la competenza dell'ARIT per la fase di realizzazione dell'intervento e per i correlati aspetti contrattuali, l'Assessorato regionale della salute debba coordinare gli aspetti operativi e le modalità di implementazione di tale "Operazione", fornendo alle Aziende del SSR le direttive e gli orientamenti da attuare, al fine di fornire ai cittadini un punto unico di riferimento per l'accesso alle prestazioni sanitarie, attraverso un sistema concepito in ottica multicanale;

Ritenuto che per il raggiungimento di tali obiettivi rilevanti e di grande interesse per l'intera collettività regionale, emerga l'esigenza e la necessità di creare un Gruppo di lavoro composto da professionalità multidisciplinari dell'Assessorato regionale della salute e degli enti sanitari, che, con la propria specifica competenza, possano contribuire a promuovere le soluzioni tecniche/amministrative per il superamento delle criticità in atto vigenti e ad intraprendere le iniziative propositive necessarie per l'attuazione dei risultati prefissati, attraverso il coordinamento degli aspetti operativi e la diffusione di direttive univoche ai predetti enti del sistema sanitario regionale;

Decreta:

Art. 1

Istituzioni e compiti

Per i motivi esposti in premessa, che qui si intendono integralmente riportati e trascritti, in relazione all'Operazione "Portale di accesso ai servizi e SovraCUP" e per l'attivazione di interventi volti a ridurre i tempi di attesa nell'erogazione delle prestazioni sanitarie mediante l'implementazione e l'ammodernamento delle infrastrutture tecnologiche legate a sistemi di prenotazione elettronica per l'accesso alle strutture sanitarie, è istituito, presso l'Assessorato regionale della salute, un Gruppo di lavoro composto da professionalità multidisciplinari dell'Assessorato regionale della salute e degli enti sanitari, con la finalità di promuovere le soluzioni tecniche/amministrative per il superamento delle criticità e per intraprendere le iniziative propositive necessarie per l'attuazione dei risultati prefissati, attraverso il coordinamento degli aspetti operativi e la diffusione di direttive univoche gli enti del sistema sanitario regionale.

Art. 2

Composizione

Il Gruppo di lavoro di cui al precedente art. 1 è così composto: (1)

- dirigente responsabile dell'area 2 "Controllo di gestione del S.S.R." del DPS, in qualità di coordinatore del Gruppo;

- dirigente responsabile dell'area interdipartimentale 4 "Sistemi informativi - Statistica - Monitoraggi" del DPS;

- dirigente responsabile del servizio 8 "Programmazione territoriale" del DPS;

- dirigente responsabile dell'UOB S8.1 "Organizzazione strutture e servizi distrettuali" del DPS;

- dirigente responsabile del servizio 8 "Qualità, governo clinico e centro regionale per la gestione del rischio sanitario e la sicurezza del paziente" del DASOE;

- dirigente responsabile dell'area interdipartimentale 2 "Organismo tecnicamente accreditante" (O.T.A) del DASOE;

- ing. Salvatore Garozzo, dirigente responsabile dell'U.O. "Ingegneria informatica" dell'Azienda sanitaria provinciale di Catania;

- dott.ssa. Tamara Civello, dirigente responsabile dell'U.O. "Controllo di gestione" dell'I.R.C.C.S. "Bonino Pulejo" di Messina;

- dott. Maurizio Bruno, dirigente responsabile dell'U.O. Infrastrutture informatiche" dell'Azienda sanitaria provinciale di Trapani;

- dott. Emanuele Di Paola, funzionario direttivo dell'U.O.B. A.2.1 "Monitoraggio acquisti in ambito sanitario".

(1)

Per le integrazioni al gruppo di lavoro di cui all'articolo annotato si rimanda ai DD.AA. Salute 31 luglio 2020, n. 691 e 25 novembre 2020, n. 1092.

Art. 3

Oneri di funzionamento

Ai componenti del Gruppo di lavoro non spetta alcun compenso e dal funzionamento del medesimo Gruppo non discenderanno nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica regionale, ad eccezione del rimborso delle spese di missione nella misura prevista dalla normativa vigente, che sarà a carico degli enti di appartenenza.

Il provvedimento è trasmesso al responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti nel sito istituzionale, ai fini dell'assolvimento dell'obbligo di pubblicazione on line e successivamente alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la relativa pubblicazione.

Palermo, 26 maggio 2020.

RAZZA