DIPARTIMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DELLA MOBILITA' E DEI TRASPORTI

IL DIRIGENTE GENERALE

VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;

VISTO il trattato istitutivo della Comunità Europea;

VISTA la legge n. 20 del 14.01.1994;

VISTO il Decreto Legislativo n. 158 del 27.12.2019 "Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione Siciliana, che modifica il D.lgs. 6.5.1948 n. 655, come modificato dal D. lgs. n. 200 del 18/06/1999;

VISTA la Legge Regionale n. 10 del 15 Maggio 2000;

VISTO il Decreto Legislativo n. 118 del 23/06/2011 e successive modifiche ed integrazioni sull'armonizzazione dei sistemi contabili;

VISTA il comma 6 dell'art. 98 della Legge Regionale n. 9 del 07 maggio 2015, che ha sostituito l'art. 68 "norme in materia di trasparenza" della L.R. n. 21/2014;

VISTO il D.P. Reg. 27 Giugno 2019 n. 12 "Regolamento di attuazione del titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti Regionali ai sensi dell'art. 13 comma 3 della legge regionale 17 marzo 2016 n. 3 - Modifica del decreto del Presidente della Regione del 18 gennaio 2013, n. 6 e successive modifiche ed integrazioni";

VISTO il D.P. Reg. n. 2759 del 18.06.2020 con il quale il Presidente della Regione ha conferito al Dr. Fulvio Bellomo l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti;

VISTO il DDG n. 1957 del 06/08/2019 con il quale è stato conferito l'incarico di Dirigente Responsabile del Servizio 1 "Autotrasporto persone - trasporto regionale aereo e marittimo" alla Dott.ssa Piazza Dorotea;

VISTO il Regolamento (UE) 17 dicembre 2013 n. 1301 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione";

VISTO il Regolamento (UE) 17 Dicembre 2013 n. 1303, recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo, sul Fondo di Coesione, sul Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo, sul Fondo di Coesione, sul Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;

VISTO il Regolamento (UE) 18 Dicembre 2013 n. 1407, recante disposizioni sull'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento nell'Unione Europea degli aiuti "de minimis";

VISTO il Regolamento (UE) n. 480 del 3 marzo 2014, che integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della Commissione del 07 Marzo 2014, che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni riguardanti le metodologie per il sostegno in materia di cambiamenti climatici, la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei;

VISTO il Regolamento (UE) n. 651 del 17 Giugno 2014 che definisce le microimprese, le piccole e le medie imprese e, in particolare, l'All. 1, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato;

VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C (2020) 1863 final del 19 marzo 2020 ad oggetto: "Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19";

VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C (2020) 2215 final del 03 aprile 2020 ad oggetto: "Modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19";

VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C (2020) 3156 del 8 maggio 2020 "Seconda modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19";

VISTO l'Atto di approvazione CE C(2020) 3482 finale del 21 maggio 2020 State Aid SA.57021 (2020/N, ex 2020/PN) - Italy - COVID-19 Regime Quadro;

VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C (2020) 4509 final del 29 giugno 2020 "Terza modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza della Covid-19";

VISTA la Decisione della Commissione C(2020) 6492 del 18 Settembre 2020 con cui di Modifica la Decisione di esecuzione C(2015)5904 che approva determinati elementi del programma operativo regionale "Sicilia" per il sostegno a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la regione Sicilia in Italia;

VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C(2020) 7127 finale del 13 ottobre 2020 "Quarta modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza della Covid-19"

VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C(2021) 564 finale del 1 Febbraio 2021 "Quinta modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza della Covid-19";

VISTA la Decisione della Commissione C(2021) 2570 del 09 Aprile 2021 con cui si autorizza le modifiche proposte dallo Stato membro Italia [Numero dell'Aiuto SA.62495 (2021/N) - Italy - COVID-19 Regime Quadro emendamento al SA.57021(2020/N ex 2020/PN)] al Regime Quadro già autorizzato con Decisioni C(2020) 3482 finale del 21 maggio 2020 ("Regime Quadro Decision"), C(2020) 6341 dell'11 settembre 2020, C(2020) 9121 del 10 dicembre 2020 e C(2020) 9300 del 15 dicembre 2020;

VISTA la nota prot. 11311 del 10 Maggio 2021 dell'Ufficio Legislativo e Legale della Presidenza della Regione Siciliana con cui si comunica la tabella dei nuovi codici CAR da utilizzare per la registrazione delle singole misure di aiuto nei Registri RNA - CAR 17496; VISTO il Decreto Legislativo n. 123 del 31.03.1998 che reca disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese;

VISTO il Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 approvato dalla Commissione Europea con Decisione CE (2015) 5904 del 17 agosto 2015 ed adottato dalla Giunta Regionale con Deliberazione n. 267 del 10 novembre 2015, modificato con Decisione C(2017) 8672 dell'11 dicembre 2017, con successiva Decisione CE (C) 8989 del 18.12.2018, inoltre con decisione C(2019) 5045 final del 28.06.2019, nonché da ultimo con decisione C(2020) 5951 finale del 27.08.2020;

VISTO il D.P.R. n. 22 del 5.2.2018 "Regolamento recante i criteri sull'ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento europei (SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020", pubblicato sulla G.U.R.I. n. 71 del 26 marzo 2018;

VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 219 del 30/05/2018 avente per oggetto "Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020. Documento requisiti di ammissibilità e criteri di selezione";

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 310 del 23.07.2020 che, al fine di contrastare gli effetti economici della pandemia da Covid19, ha approvato la proposta di riprogrammazione del PO FESR Sicilia 2014/2020 e del POC 2014/2020, ai sensi della succitata L.R. 12 Maggio 2020 n. 9 art. 5 comma 2;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 325 del 06.08.2020 con la quale viene apprezzata la proposta di riprogrammazione del PO FESR Sicilia 2014/2020, propedeutica all'avvio della procedura di consultazione scritta del CdS per l'esame e la successiva approvazione, con la modifica al punto 2.A.6.2 "Principi guida per la selezione delle operazioni", in conformità alla nota del Dipartimento Programmazione n. 9445 del 5.8.2020;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 367 del 03.09.2020 con la quale si approvano il Documento "Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020. Programmazione attuativa 2019-2021", che individua tra le Azioni del PO FESR 2014/2020 la nuova Azione a Titolarità 3.1.1.05 "Concessione contributi a fondo perduto una tantum per il sostegno delle attività dei soggetti titolari di attività di servizio pubblico da trasporto NON DI LINEA in servizio di piazza, di servizio ncc, di noleggio natanti e di trasporti marittimi di passeggeri" dell'O.T. 3 del PO FESR Sicilia 2014/2020 obiettivo specifico 3.1 "Rilancio della propensione agli investimenti del settore produttivo", indicando nel Dipartimento Regionale Infrastrutture il Centro di Responsabilità, e il Documento "Requisiti di ammissibilità e criteri di selezione"; 

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 393 del 10.09.2020 "Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020. Proposta Basi giuridiche relative alle Azioni 3.1.1.04a e 3.1.1.5 a seguito della riprogrammazione per effetto della pandemia da COVID-19 ex legge regionale 12 maggio 2020, n. 9" con la quale si approva la Base Giuridica della nuova Azione 3.1.1.05 "Concessione contributi a fondo perduto una tantum per il sostegno delle attività dei soggetti titolari di attività di servizio pubblico da trasporto NON DI LINEA in servizio di piazza, di servizio ncc, di noleggio natanti e di trasporti marittimi di passeggeri";

VISTO il Decreto Dirigente Generale n. 684/DRP del 30/10/2020 adozione del Manuale per l'attuazione del Programma Operativo FESR Sicilia 2014-2020 nella versione Ottobre 2020;

VISTO il DDG n. 3335 del 05.11.2020 del Dipartimento Regionale delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti con il quale è stata approvata la 1^ versione della Pista di controllo per la procedura di attuazione di sostegno al Capitale Circolante (quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del Covid19), afferente all'Azione 3.1.1.05;

VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 12 del 14/01/2021 "Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 riprogrammato per effetto della pandemia da COVID-19. Legge regionale 12 maggio 2020, n. 9. Assi prioritari 10 e 3. Modifica Programma Operativo, Documento "Requisiti di ammissibilità e criteri di selezione" e "Documento di Programmazione Attuativa";

VISTO il Decreto Dirigente Generale n. 84/A7 dell'11/03/2021 del Dipartimento Regionale Programmazione "Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 - Descrizione delle funzioni e delle procedure in atto per l'Autorità di Gestione e per l'Autorità di Certificazione (Si.Ge.Co)-versione Gennaio 2021";

VISTA la nota prot. n. 24356 del 11 Maggio 2021 del Servizio 1 del Dipartimento Regionale delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti con cui sono stati inviati al Dipartimento Regionale della Programmazione, lo schema di modifica del Documento di Programmazione Attuativa (DPA) e le bozze dei nuovi Avvisi II^ e III^ Annualità 2021 con i relativi allegati per l'azione 3.1.1.05 al fine di predisporre gli adempimenti di cui all'art. 185, c.2 della L.R 32/2000 e per la successiva valutazione e verifica di conformità degli avvisi e dei relativi allegati;

VISTA la nota prot. n. 6884 del 26.05.2021 con cui il Dipartimento Regionale della Programmazione ha rilasciato con prescrizione il parere di coerenza e conformità per gli Avvisi II^ e III^ Annualità 2021 dell'azione 3.1.1.05;

VISTA la nota prot. n. 31823 del 16/06/2021 del Dipartimento Regionale delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti inviata al Dipartimento Regionale della Programmazione di riscontro alla nota Prot.6884 del 26.05.2021 in merito alle prescrizioni previste nel parere di coerenza e conformità degli Avvisi II^ e III^ Annualità 2021 dell'azione 3.1.1.05;

VISTA la nota prot. n. 32241 del 17/06/2021 del Dipartimento Regionale delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti inviata all'Ufficio di Segreteria di Giunta della Presidenza della Regione Siciliana con cui si trasmetteva la proposta di aggiornamento della Base Giuridica dell'Azione 3.1.1.05 già approvata con DGR 393 del 10 Settembre 2020;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 267 del 17/06/2021 con la quale si approvano l'aggiornamento delle Basi Giuridiche dell'Azione 3.1.1.05 rispettivamente per il II^ e III^ Avviso Annualità 2021;

VISTO il DDG n. 386/A5-DRP del 06/07/2021 del Dipartimento Regionale della Programmazione con il quale è adottato il Documento di Programmazione Attuativa 2020-2022 del PO FESR Sicilia 2014-2020, nella versione aggiornata di Giugno 2021;

VISTA la Legge regionale n. 9 del 15 Aprile 2021 (Disposizione programmatiche e correttive per l'anno 2021. Legge di stabilità), pubblicata sulla GURS n. 17 del 21 aprile 2021;

VISTA la Legge regionale n. 10 del 15 Aprile 2021 (bilancio di previsione 2021-2023), pubblicata sulla GURS n. 17 del 21 aprile 2021 - Supplemento Ordinario;

VISTO il D.D n. 305 del 05.05.2021 del Dipartimento Regionale Bilancio e Tesoro con il quale, è stata iscritta la somma complessiva di € 6.311.700,00, spendibili nell'esercizio finanziario 2021, sul capito di spesa n. 672814 "contributi agli investimenti a fondo perduto una tantum per il sostegno delle attività dei soggetti titolari di attività di servizio pubblico da trasporto non di linea in servizio di piazza, di servizio ncc, di noleggio natanti e di trasporti marittimi di passeggeri nell'ambito dell'azione 3.1.1.5 dell'OT 3 del PO FESR Sicilia 2014- 2020";

VISTO il DDG n. 2245 del 06.08.2021 del Dipartimento Regionale delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti, registrato dalla Ragioneria centrale al n. 2268 del 10/08/2021, con cui è stato approvato il III^ Avviso Pubblico con relativi allegati per la procedura di attuazione di sostegno al Capitale Circolante (quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del Covid19), afferente all'Azione a titolarità 3.1.1.05 "Concessione contributi a fondo perduto una tantum per il sostegno delle attività dei soggetti titolari di attività di servizio pubblico da trasporto NON DI LINEA in servizio di piazza, di servizio NCC, di noleggio natanti e di trasporti marittimi di passeggeri" dell'O.T. 3 del PO FESR Sicilia 2014/2020

VISTO l'estratto della pubblicazione sulla G.U.R.S n. 36 del 20.08.2021 del DDG n. 2245 del 06.08.2021;

VISTA il DDG n. 2577 del 10.09.2021 di Proroga scadenza termini di preparazione e invio istanze di cui al III^ Avviso Pubblico 3.1.1.05;

PRESO ATTO che in data 02.09.2021 si è proceduto alla registrazione su Registro Nazionale degli Aiuti di Sato della Misura Attuativa ID 51153, CAR MASTER 13008, codice RNA-CAR 17496;

PRESO ATTO che in data 03.09.2021 alla procedura è stato assegnato il CUP G69J21009040007;

VISTO che alla procedura è stata attribuita la PRATT 27064, il Codice Caronte SI_1_28230;

VISTO il DDG 3052 del 14/10/2021 con cui sono stati approvati gli elenchi delle Istanze inviate tramite la Piattaforma SiciliaPei, ordinate secondo l'ordine cronologico per il III^ Avviso Pubblico afferente all'Azione a titolarità 3.1.1.05;

VISTO il DDG 3638 del 23/11/2021 con cui sono stati approvati gli elenchi delle istanze ricevibili, irricevibili, ammissibili e in soccorso istruttorio per il III^ Avviso Pubblico afferente all'Azione a titolarità 3.1.1.05:

All. 1: Istanze presentate tramite la Piattaforma Sicilia Pei e istanze inviate tramite PEC;

All. 2: n. 1387 Ricevibili;

All. 3: n. 24 Irricevibili;

All. 4: n. 1359 Ammissibili;

All. 5: n. 28 istanze in Soccorso Istruttorio;

VISTO il DDG 3727 del 26/11/2021 che sostituisce l'Allegato 4 al DDG 3638 del 23/11/2021 con l'allegato 1 al DDG;

VISTO l'esito positivo dei controlli sulla procedura di selezione del III^ Avviso;

CONSIDERATO che la richiesta complessiva delle Istanze Ricevibili, di cui all'All. 2 del DDG 3638 del 23/11/2021 è pari a 6.652.200,00;

CONSIDERATO che il III^ Avviso Pubblico, approvato con DDG n. 2245 del 06.08.2021 del Dipartimento Regionale delle Infrastrutture della Mobilità e dei Trasporti, ha una dotazione complessiva pari a € 3.165.500,00, e che ai sensi dell'Art. 3 comma 3 dell'Avviso "Le risorse finanziarie potranno essere integrate mediante eventuali dotazioni aggiuntive al fine di aumentare l'efficacia dell'operazione finanziaria, tramite apposito provvedimento."

VISTO l'art. 3, c 3 del citato avviso che faculta l'Amministrazione ad implementare la dotazione finanziaria dell'intervento, per rafforzarne l'efficacia sul tessuto imprenditoriale di settore, VISTO il Decreto n. 3673 del 25.11.2021 in cui è stata disposta la riduzione della residua prenotazione sul capitolo di spesa 672814 - U.2.03.03.03 - esercizio finanziario 2021 per € 1.088.100,00;

CONSIDERATA la necessità di destinare la suddetta somma di € 1.088.100,00, resasi disponibile sul pertinente capitolo di spesa destinato alla linea 3.1.1.5 del Po Fesr all'incremento della dotazione finanziaria inizialmente prevista per gli interventi di cui al III Avviso sopra richiamato,

RITENUTO pertanto, in conformità a quanto previsto all'art. 3, c.3, dell'Avviso, di dovere disporre con il presente provvedimento la destinazione di tale ulteriore somma agli interventi ritenuti ammissibili a valere sul III Avviso approvato con DDG n. 2245 del 06.08.2021,

CONSIDERATO che pertanto le somme disponibili a valere del capitolo di spesa 672814 U.2.03.03.03 sono pari a € 4.253.600,00;

VISTO che con la somma di € 4.253.600,00 è possibile concedere il finanziamento solo alle prime 773 istanze ordinate secondo l'ordine cronologico di presentazione, mentre per le successive, cosi come previsto dal c. 3 art. 3 dell'Avviso, l'Amministrazione si riserva di concedere il finanziamento a seguito di eventuali integrazioni delle risorse finanziarie tramite successivo apposito provvedimento;

VISTO che tra le prime 773 istanze rientrano n. 18 istanze in Soccorso istruttorio così come indicate nell'Allegato 5 del DDG 3638 del 23/11/2021, per le quali necessita attendere gli esiti del Soccorso Istruttorio;

CONSIDERATA, pertanto, la necessità di accantonare la somma di € 65.400,00, occorrente per il finanziamento delle sopra citate imprese sottoposte a soccorso istruttorio, ed utilmente collocate in graduatoria, nelle more degli esiti degli approfondimenti istruttori in itinere,

CONSIDERATO che in attuazione di quanto disposto dagli articoli 7 e 8 del Regolamento 31 maggio 2017 n. 115 di cui all'art. 52, comma 6 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, che disciplina il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato (RNA), occorre acquisire per la singola operazione ammissibile a finanziamento il codice univoco (COR) rilasciato dal Registro prima di procedere alla concessione del contributo;

PRESO ATTO che con l'acquisizione per ogni singola operazione ammissibile a finanziamento del codice univoco (COR) sul sistema RNA è stato assolto ogni obbligo di trasparenza e pubblicità ed è stato accertato il rispetto dei divieti di cumulo secondo la vigente normativa;

PRESO ATTO che per ogni singola operazione ammissibile a finanziamento è stata effettuata la verifica sulla restituzione degli aiuti oggetto di decisione di recupero della Commissione Europea (Visura Deggendorf) con l'esito finale che nessuna delle imprese risulta presente nell'elenco dei soggetti tenuti alla restituzione;

RITENUTO pertanto, di potere procedere alla concessione a finanziamento in favore delle ditte di cui sopra e per gli importi specificati nell'allegato del presente provvedimento e di procedere alla liquidazione delle relative contribuzioni con successivo provvedimento previa verifica del requisito di regolarità contributiva e previdenziale (DURC) e fiscale (EQUITALIA);

VISTA la Legge regionale n. 9 del 15 Aprile 2021 (Disposizione programmatiche e correttive per l'anno 2021. Legge di stabilità), pubblicata sulla GURS n. 17 del 21 aprile 2021;

VISTA la Legge regionale n. 10 del 15 Aprile 2021 (bilancio di previsione 2021-2023), pubblicata sulla GURS n. 17 del 21 aprile 2021 - Supplemento Ordinario;

VISTA la Delibera di Giunta n. 415 del 15 settembre 2020 "Snellimento delle attività di controllo di alcune fattispecie di atti sottoposti al controllo delle ragionerie Centrali - Atto di Indirizzo";

VISTA l'art. 9 della L.R. 15/04/2021 n. 9;

VISTA la Circolare n. 11 del 01/07/2021 inerenti Direttive in tema di controlli amministrativo-contabili, e preso atto delle indicazioni in essa contenute in ordine alla semplificazione del flusso documentale degli atti da sottoporre a controllo preventivo della Ragioneria Centrale;

CONSIDERATO che, l'art. 6 Decreto Legislativo n. 158 del 27.12.2019, prevede che non sono più sottoposti al controllo preventivo di legittimità da parte della Corte dei conti tutti gli atti amministrativi a carattere generale, adottati dal Governo Regionale e dall'Amministrazione Regionale in adempimento agli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea,

Decreta: