LA GIUNTA REGIONALE

VISTO lo Statuto della Regione;

VISTE le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978, n. 2;

VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il D.P.Reg. 5 aprile 2022, n. 9 concernente: “Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell"articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3”;

VISTO il proprio Regolamento interno, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 82 del 10 marzo 2020;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l’obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” e che abroga il Regolamento (CE) n. 1080/2006;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

VISTA la delibera CIPE n. 9/2015 del 28 gennaio 2015: "Programmazione dei fondi strutturali di investimento europei 2"14/2020 - Accordo di partenariato - Strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne del Paese: indirizzi operativi";

VISTA la delibera CIPE n. 52/2018 del 25 ottobre 2018: "Accordo di partenariato. Strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne del Paese - Ripartizione delle risorse stanziate con la legge di bilancio 2018 per il triennio 2019/2021 e modifica delle modalità di trasferimento delle risorse";

VISTA la delibera CIPE n. 72/2019 del 21 novembre 2019: "Accordo di partenariato - Strategia nazionale per lo sviluppo delle aree interne del Paese - Modifica dei termini per la sottoscrizione degli Accordi di programma quadro";

VISTO l'Accordo di Partenariato Italia 2014/2020 per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei adottato dalla Commissione europea il 29 ottobre 2014;

VISTA la delibera CIPESS n. 2 del 29 aprile 2021: “Fondo sviluppo e coesione. Disposizioni quadro per il piano sviluppo e coesione”;

VISTA la Delibera CIPESS n. 32 del 29 aprile 2021, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 189 del 9 agosto 2021, con la quale il CIPESS ha approvato il Piano Sviluppo e Coesione della Regione Siciliana;

VISTA la delibera CIPESS n. 86 del 22 dicembre 2021: "Fondo sviluppo e coesione - Piano sviluppo e coesione. Modalità di trasferimento delle risorse. Delibera CIPESS n. 2/2021, punto c)", pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.33 del 9 febbraio 2022;

VISTA la legge regionale 25 maggio 2022, n. 14: "Bilancio di previsione della Regione Siciliana per il triennio 2022/2024";

VISTO il DDG n. 607/DRP del 18 agosto 2022 con il quale è stato adottato il Manuale per l'Attuazione del Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 nella versione Agosto 2022;

VISTA la deliberazione n. 162 del 22 giugno 2015: “Programmazione 2014/2020 - Strategia Nazionale Aree Interne (SNAI)” con la quale la Giunta regionale ha approvato le seguenti cinque aree interne della Sicilia, con relativa individuazione territoriale e risorse destinate a carico del P.O. FESR da attivare attraverso Investimenti Territoriali Integrati: "Terre Sicane", "Calatino", "Nebrodi", "Madonie", "Simeto Etna", nonché l'area "Simeto Etna" quale area sperimentale di rilevanza nazionale, individuando, altresì, l'area "Madonie" quale Area prototipale da candidare alla SNAI nella prima fase di attuazione della programmazione 2014/2020;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 274 del 4 agosto 2016: "Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020. Documento requisiti di ammissibilità e criteri di selezione - Allegati "Ammissibilità e valutazione dell'agenda territoriale delle aree interne" e "Ammissibilità e valutazione dell'Agenda urbana" - Apprezzamento”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 276 del 4 agosto 2016: "Programmazione 2014/2020. Strategia per le Aree Interne (SNAI) - Linee guida per la costruzione delle Agende Territoriali";

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 342 del 7 settembre 2021: “Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020. Documento di Programmazione Attuativa 2020/2022. Versione Luglio 2021”;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 201 del 14 aprile 2022: “Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 - "Descrizione delle funzioni e delle procedure in atto per l'Autorità di Gestione e per l'Autorità di Certificazione (Si.Ge.Co.) Versione Aprile 2022" - Apprezzamento”;

VISTA la nota del Presidente della Regione prot. n. 16668 del 20 settembre 2022 di trasmissione, per l'esame della Giunta regionale, della nota del Dipartimento regionale della programmazione della Presidenza della Regione prot. n. 11546 del 19 settembre 2022 e relativi atti, recante: “PO FESR 2014/2020. Strategia Nazionale Aree Interne. AAPQ "Val Simeto" - "Sicani" - "Calatino" - "Madonie" e "Nebrodi". Attività di programmazione e salvaguardia interventi”;

CONSIDERATO che nella predetta nota prot. n. 11546/2022 il Dipartimento regionale della programmazione, preliminarmente, rappresenta di avere trasmesso alle Arre Interne Madonie, Calatino, Nebrodi, Simeto e Sicani un apposito elenco degli interventi, inseriti nelle Strategie d'Area approvate con i rispettivi AAPQ, finalizzato ad effettuare le dovute verifiche e valutazioni sullo stato attuativo e sulle previsioni di chiusura in modo congiunto con i Centri di Responsabilità competenti avendo cura di segnalare ulteriori interventi risultanti critici ancorché finanziati, nonché di avere richiesto alle predette Aree Interne l'elenco degli interventi proposti al fine di avviare l'attività tesa a salvaguardare le operazioni non compatibili con i termini di chiusura del PO FESR 2014/2020;

CONSIDERATO che nella citata nota prot. n. 11546/2022 il Dipartimento regionale della programmazione rappresenta che: in adesione alle richieste avanzate dai Sindaci Capofila delle Aree Interne SNAI, sono state convocate apposite riunioni nei giorni 8, 9 e 10 agosto c.a. al fine di esaminare diversi aspetti dello stato di attuazione delle operazioni a valere sul Programma di che trattasi ed, in particolare, da un lato le criticità che alcuni interventi presentavano e presentano in termini di realizzabilità entro il termine di chiusura previsto dal PO FESR 2014/2020 per l'ammissibilità della spesa, 31 dicembre 2023, e, dall'altro, le criticità dovute all'aumento dei prezzi che di fatto hanno comportato per gli interventi, in particolare per le opere pubbliche, l'aumento dell'importo progettuale cui dare adeguata risposta in termini finanziari; relativamente al primo aspetto, si è condiviso un percorso che avrebbe condotto le Aree Interne e i Dipartimenti regionali, supportati dall'Assistenza Tecnica, a predisporre l'elenco degli interventi che hanno un profilo di attuazione compatibile con il PO FESR Sicilia 2014/2020 e l'elenco degli interventi da salvaguardare con altre risorse, PSC, POC, etc., di competenza della Regione in quanto non compatibili con i tempi; relativamente alle criticità legate all'aumento dei prezzi, è stato approvato il citato DDG n. 607/2022 di modifica del Manuale di attuazione al fine di consentire alle stazioni appaltanti la disponibilità delle economie da ribasso d'asta e la possibilità di avere un'anticipazione delle risorse fino ad un massimo del 30% in quanto la normativa nazionale ha aumentato dal 20% al 30% massimo l'anticipazione che le imprese possono richiedere; con circolare prot. n. 10469 del 19 agosto 2022, sono state impartite le direttive ai Dipartimenti regionali, Centri di responsabilità, per l'utilizzo delle economie disponibili per coprire finanziariamente gli interventi da appaltare i cui cronoprogrammi di attuazione sono compatibili con i tempi del PO FESR 2014/2020;

CONSIDERATO che nella più volte citata nota prot. n. 11546/2022 il Dipartimento regionale della programmazione rappresenta, altresì, che: a conclusione delle attività svolte dalle 5 Aree Interne e dai Dipartimenti regionali, si è provveduto a predisporre, per ciascuna Area, un report finale sulla base dell'invio della documentazione da parte dei Centri di responsabilità, in ognuno dei quali sono riportati gli interventi che trovano copertura finanziaria con le risorse del PO FESR 2014/2020 e quelli che necessitano di essere salvaguardati con altre risorse, che risultano essere n. 72 per un importo aggiornato dei prezzi pari ad euro 83.259.594,16; tali operazioni potrebbero essere salvaguardate con le risorse del Piano di Sviluppo e Coesione (PSC), Sezione Speciale 2, ove è stata prevista, anche in termini finanziari, la salvaguardia degli interventi selezionati nell'ambito delle politiche territoriali;

CONSIDERATO che con la citata nota prot. n. 11546/2022 il Dipartimento regionale della programmazione, conclusivamente, rimette la proposta di riprogrammazione e contestuale salvaguardia degli interventi non compatibili con la tempistica del PO FESR Sicilia 2014/2020, sul PSC - Sezione Speciale 2, per l'apprezzamento della Giunta regionale e il mandato a procedere alle attività consequenziali;

RITENUTO, con riferimento alla Strategia Nazionale Aree Interne, AAPQ "Val Simeto" - "Sicani" - "Calatino" - "Madonie" e "Nebrodi", di apprezzare la proposta di salvaguardia/riprogrammazione della copertura finanziaria degli interventi non compatibili con la tempistica del PO FESR Sicilia 2014/2020 a valere sul PSC Sezione Speciale 2, approvato con delibera CIPESS n. 32/2021, di cui alla nota del Dipartimento regionale della programmazione prot. n. 11546/2022, dando mandato al predetto Dipartimento a procedere alle attività consequenziali;

SU proposta del Presidente della Regione,

Delibera: