Per i motivi espressi in premessa, che qui si intendono integralmente riportati, è approvato il "Piano regionale di controllo dei residui di prodotti fitosanitari in alimenti di origine vegetale e animale e Piano comunitario di controllo - Anno 2023" costituito dall'Allegato A (Indirizzi operativi per l'anno 2023 di cui alla nota n. 0019820 -12/05/2023-DGISAN-MDS-P), al cui contenuto si farà puntuale riferimento per quanto non espressamente previsto o citato nel presente atto, e dalle Tabelle 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 che sono parte integrante e sostanziale del presente decreto.

I campionamenti programmati rientrano tra quelli previsti: dal D.M. 23 dicembre 1992, dal Regolamento di Esecuzione (Ue) 2022/741 della Commissione del 13 maggio 2022 relativo a un programma coordinato di controllo pluriennale dell'Unione per il 2023, il 2024 e il 2025, destinato a garantire il rispetto dei livelli massimi di residui di antiparassitari e a valutare l'esposizione dei consumatori ai residui di antiparassitari nei e sui prodotti alimentari di origine vegetale e animale.

Gli altri campionamenti (paragrafo 2.1 lett. a e b del programma dei controlli per l'anno 2023 di cui alla nota n. 0019820 -12/05/2023 -DGISAN-MDS-P), che rientrano numericamente tra quelli previsti dal D.M. 23 dicembre 1992, sono stati scelti tra le matrici che sono risultate non conformi nel 2021 nel controllo nazionale (Tabella 1) e tra quelle risultate non conformi nei controlli del 2020 in ambito europeo (paragrafo 2.2 c.).

Le Aziende Sanitarie Provinciali della Sicilia, nel rispetto del Piano nazionale e del Programma Coordinato di Controllo dell'Unione Europea - PCCUE, assicureranno una puntuale esecuzione dell'attività di controllo.

L'attività di controllo, vigilanza e campionamento è effettuata, ognuno per le rispettive competenze, dai Servizi di Igiene degli Alimenti e della Nutrizione (SIAN), e dai Servizi di Igiene degli Alimenti di Origine Animale (SIAOA) delle ASP della Sicilia.

Il programma di campionamento predisposto per le ASP è riportato nelle Tabelle 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 allegate al presente Piano.

Il prelievo dei campioni è da effettuarsi in tutte le fasi della produzione, della trasformazione e della distribuzione preferibilmente presso:

a) i centri di raccolta aziendale e cooperativi;

b) i mercati generali specializzati e non specializzati per la vendita di generi alimentari;

e) i depositi all'ingrosso;

d) gli ipermercati e supermercati;

e) all'importazione;

f) le aziende agricole di produzione primaria

e riguarderanno:

1. la produzione primaria;

2. la trasformazione;

3. la commercializzazione;

4. i prodotti da esportare ed importati che si ritrovano sul mercato.

Per i criteri di scelta dei campionamenti si fa riferimento al paragrafo 2.1 del programma dei controlli per l'anno 2023 di cui alla nota n. 0019820 -12/05/2023-DGISAN-MDS-P.

Le AA.SS.PP., nell'esecuzione del Piano, avranno cura di garantire il rispetto del numero programmato di campioni da prelevare e la correttezza della rendicontazione costituenti uno degli indicatori per gli adempimenti LEA della sicurezza alimentar e. Garantiranno, altresì, la compilazione in maniera puntuale e completa sia del verbale di prelevamento che del modello di conferimento del campione al laboratorio incaricato.

In caso di comunicazione, da parte del laboratorio incaricato, di non conformità per superamento dei LMR, l'Organo prelevatore, previa valutazione del rischio per rilevare la tossicità acuta e cronica dei frtosanitari, utilizzando il modello di calcolo sviluppato dall'EFSA "PRIMo revision 3" (Pesticide Residue Intake Model - modello di assunzione di residui di pesticidi rinvenibile al seguente link: https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/5147), procederà all'attivazione di una notifica di allerta sul sistema iRasff. Qualora la non conformità riscontrata sia relativa al solo superamento degli LMR, senza che questa costituisca un rischio per la salute del consumatore, la stessa deve essere gestita come informazione di carattere generale inviando, se l'alimento non è prodotto nel territorio di competenza, comunicazione alle AA.SS.PP territorialmente competenti e al Servizio 7 "Sicurezza Alimentare" del Dipartimento A.S.O.E. e, se del caso, ad altra Regione ove ha sede il produttore/distributore.

Dovranno essere altresì comunicate, attraverso l'apposito modello, le misure adottate e la possibile causa che può aver determinato il superamento del limite.

La procedura di campionamento deve essere conforme al Decreto legislativo n. 27 del 2 febbraio 2021 che prevede che nel caso siano attuali norme europee queste debbano essere seguite.

Risulta ancora vigente la direttiva 2002/63/CE, recepita con il Decreto del Ministro della Salute del 23 luglio 2003 il quale non è stato ancora abrogato dal citato D.lgs n 27 del 2021.

Si riporta di seguito una tabella riepilogativa della programmazione dei controlli per l'anno 2023.

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L'Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sicilia "A. Mini" (I.Z.S. Sicilia), nella qualità di laboratorio ufficiale incaricato, assicurerà le analisi di laboratorio e la trasmissione del flusso dei dati analitici tramite il Nuovo Sistema Informatico Sanitario (RaDISAN - Sotto Flusso PSN).

Il laboratorio accetterà solo i campioni connessi al presente Piano e completi di tutte le informazioni necessarie, al fine di assicurare la correttezza dei dati per il flusso informativo NSIS (RaDISAN).

Il Laboratorio, nello svolgimento dell'attività analitica, dovrà attenersi alle indicazioni contenute nel paragrafo 2.2 degli Indirizzi operativi per l'anno 2022 di cui alla nota ministeriale Prot. n. 0014241 - 06/04/2022-DGISAN-MDS-P e nel Documento SANCO/12745/2013 22 - 23 November 2021 rev. 14(5).

Il laboratorio incaricato potrà avvalersi, per raggiungere l'obiettivo nazionale sui residui di pesticidi, di altri laboratori appartenenti alla rete nazionale dei laboratori del controllo ufficiale di cui al decreto legislativo n 27 del 2021.

I campioni per il piano nazionale e per il piano coordinato europeo sono analizzati conformemente alle definizioni di residui di cui al regolamento (CE) 396/2005 e successive modifiche.

Il laboratorio dovrà fornire i rapporti di prova dei campioni non conformi.

Le AA.SS.PP. conferiranno i campioni prelevati nello svolgimento del controllo ufficiale al laboratorio incaricato entro il mese di dicembre dell'anno 2023.

Il laboratorio ufficiale (I.Z.S. Sicilia) trasmetterà, attraverso il Nuovo Sistema Informatico Sanitario (RaDISAN) i risultati del programma per l'anno 2023, in formato XML, usando le modalità stabilite dal Ministero che recepiscono lo Standard Sample Description 2 secondo la procedura indicata nel paragrafo 9 del programma dei controlli 2023. I campioni prelevati in un bimestre devono essere rendicontati nel sistema NSIS/RaDISAN entro la fine del bimestre successivo.

La Regione - Servizio 7 "Sicurezza Alimentaredel Dipartimento A.S.O.E., al fine di rendere i dati disponibili al Ministero della Salute - DGISAN - procederà alla validazione dei dati trasmessi dal Laboratorio del controllo ufficiale, utilizzando le modalità stabilite per il flusso unico nazionale, entro il 31 luglio 2023 validazione parziale dei dati, relativa ai dati disponibili nel sistema dedicato in NSIS/RaDISAN a quella data ed entro il 29 febbraio 2024 per l'intero 2023.

Gli esiti conseguiti dall'attuazione del Piano, i cui risultati saranno oggetto di valutazione al Tavolo di verifica degli adempimenti LEA, istituito con l'art. 12 dell'Intesa Stato Regioni del 23 marzo 2005 in materia di sicurezza alimentare, perverranno al Ministero della Salute al fine di consentire, alla Direzione Generale per l'Igiene e la Sicurezza degli Alimenti e la Nutrizione l'elaborazione, la verifica e la trasmissione dei risultati all'EFSA e agli altri Stati membri entro il entro il 30 giugno 2024.

Il referente regionale per l'attuazione del presente piano è:

- il Dirigente della U.O.B. 7.1 - Igiene degli Alimenti di Origine Animale e non Animale - Dr.ssa Daniela Zora (daniela.zora@regione.sicilia.it - 091.7079285).

Il presente provvedimento sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e, ai sensi dell'art. 68, c.5, della Legge regionale 12 agosto 2014, n. 21 e ss. mm. ii., sul sito web istituzionale di questo Dipartimento.

Palermo, 29 maggio 2023.

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