
ASSESSORATO DELLA SALUTE
DECRETO 14 febbraio 2025, n. 10
G.U.R.S. 14 marzo 2025, n. 13
Nomina del Responsabile Unico Regionale dell'Assistenza Sanitaria (RUAS), ai sensi dell'art. 2, comma 5, del decreto legge 7 giugno 2024, n. 73, come convertito dalla legge 29 luglio 2024, n. 107.
L'ASSESSORE PER LA SALUTE
VISTO lo Statuto della Regione;
VISTA la legge n. 833/78 di istituzione del Servizio Sanitario Nazionale;
VISTA la legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28, "Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione centrale della Regione Siciliana";
VISTA la legge regionale 10 aprile 1978, n. 2, "Nuove norme per l'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";
VISTO il D.P. Regionale 28/02/1979, n. 70, che approva il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e dell'Amministrazione della Regione Siciliana;
VISTO il Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, nel testo modificato con il Decreto Legislativo 7 dicembre 1993, n. 517, sul riordino della disciplina in materia sanitaria, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTA la Legge Regionale 3 novembre 1993, n. 30 recante norme in tema di programmazione sanitaria e di riorganizzazione territoriale delle unità sanitarie locali;
VISTA la legge regionale 15 maggio 2000 n. 10 e s.m.i.;
VISTA la legge regionale 14 aprile 2009 n. 5 "Norme per il riordino del Servizio Sanitario Regionale"
VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19 "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione" e successive modifiche e integrazioni;
VISTO il D.P.Reg. 5 aprile 2022, n. 9, con il quale è stato emanato il Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008 n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi all'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3;
VISTO l'atto del 13 ottobre 2022 con cui la Corte di Appello di Palermo–Ufficio Centrale Regionale per l'elezione del Presidente della Regione e dell'Assemblea Regionale Siciliana, ai sensi dell'art. 2 ter, comma 2, lett. a), della legge regionale 20 marzo 1951, n. 29, ha proclamato eletto l'On. le Renato Schifani alla carica di Presidente della Regione Siciliana e di deputato dell'Assemblea Regionale Siciliana, nonché la nota prot. n. 35218 del 13 ottobre 2022 con la quale la Segreteria Generale della Presidenza della Regione Siciliana ha dato comunicazione dell'avvenuta proclamazione dell'On. le Renato Schifani quale Presidente della Regione Siciliana;
VISTO il D.P.Reg. n. 14/A1/S.G. del 21 gennaio 2025 con il quale il Presidente della Regione ha nominato la Dr.ssa Daniela Faraoni, Assessore regionale con preposizione all'Assessorato regionale della salute;
VISTO il D.P.Reg. 18 dicembre 2024, n. 6069 con il quale, in esecuzione della Deliberazione della Giunta regionale del 11 dicembre 2024, n. 430, al Dr. Giacomo Scalzo è stato conferito l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento per le Attività sanitarie ed Osservatorio Epidemiologico dell'Assessorato Regionale della Salute;
VISTO il decreto legge 7 giugno 2024, n. 73, recante "Misure urgenti per la riduzione dei tempi delle liste di attesa delle prestazioni sanitarie", come convertito dalla legge 29 luglio 2024, n. 107;
VISTO in particolare l'articolo 2, comma 5, del suindicato decreto legge n. 73/2024, ai sensi del quale:
"5. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, istituiscono con specifica disposizione regionale l'Unità centrale di gestione dell'assistenza sanitaria e dei tempi e delle liste di attesa, presieduta e coordinata dall'assessore alla sanità e composta da professionisti di area sanitaria e amministrativa coinvolti nella funzione, che provvede, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, a individuare il RUAS, a cui sono attribuiti le funzioni e gli obiettivi tematici e temporali in termini di efficacia ed efficienza dell'assistenza sanitaria e quelli contenuti nel Piano regionale sulle liste di attesa, da adottare con validità annuale, e al quale non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spesa o altri emolumenti comunque denominati. Il RUAS è responsabile in ordine al rispetto dei criteri di efficienza nell'erogazione dei servizi e delle prestazioni sanitarie e sul corretto funzionamento del sistema di gestione delle liste di attesa e dei piani operativi per il recupero delle liste medesime nonché dell'attuazione e del raggiungimento degli obiettivi contenuti nel Piano regionale sulle liste di attesa e provvede al controllo sull'avvenuto adempimento. Il RUAS verifica i volumi, i tempi di attesa e ogni altro dato necessario al monitoraggio da effettuare ai sensi del primo periodo e segnala le strutture che non rispettano i predetti termini per le finalità di cui al presente comma, in tema di regolazione contrattuale degli erogatori. Con cadenza trimestrale, il RUAS redige e invia all'Organismo un rapporto di monitoraggio 1 delle prestazioni critiche e delle liste di attesa in ambito aziendale, segnalando le eventuali criticità e indicando le azioni correttive eventualmente poste in essere. Il RUAS procede alla definizione di interventi formativi che garantiscono che l'accoglienza dei pazienti e la comunicazione sulla permanenza nelle liste di attesa siano gestite con competenze adeguate da parte degli operatori incaricati";
VISTO il D.A. n. 1/GAB/2025 del 13.01.2025 con il quale è stata istituita l'Unità Centrale di Gestione dell'Assistenza Sanitaria dei Tempi e delle Liste di attesa;
VISTO il verbale n. 313/GAB del 16 gennaio 2025 della seduta di insediamento dell'Unità Centrale di Gestione dell'Assistenza Sanitaria dei Tempi e delle Liste di attesa, dal quale risulta che all'unanimità è stato individuato quale Responsabile Unico Regionale dell'Assistenza Sanitaria (RUAS) il Dirigente Generale del Dipartimento Attività Sanitaria e Osservatorio Epidemiologico pro-tempore, Dr. Giacomo Scalzo;
CONSIDERATA la necessità e l'urgenza di definire misure volte a garantire la tempestiva definizione ed attuazione di un piano regionale sulle liste di attesa per le prestazioni sanitarie - da adottarsi con validità annuale -, finalizzato a superare le criticità connesse all'accessibilità e alla fruibilità delle stesse prestazioni e garantire l'erogazione dei servizi entro tempi appropriati, rispetto alla patologia ed alle necessità di cura;
RITENUTO di dover procedere ai sensi del predetto art. 2, c. 5, del D.L. n. 73/20243 [N.d.R. recte: art. 2, c. 5, del D.L. n. 73/2024], convertito dalla legge n. 107/2024, alla nomina del Responsabile Unico Regionale dell'Assistenza Sanitaria (RUAS);
CHE per consentire il raggiungimento degli obiettivi assegnatigli dalla legge e dalla programmazione regionale sulle liste di attesa nonché il connesso controllo sull'avvenuto adempimento, il RUAS potrà avvalersi anche delle risorse ricollegabili agli stanziamenti sul FSN stabiliti dalla normativa statale o da eventuali misure finanziarie previste a carico del bilancio regionale destinate all'impegno di ridurre le liste di attesa nel SSR;
CHE per lo svolgimento dei propri compiti e per le specifiche azioni da intraprendere per l'attuazione delle correlate politiche correttive alla gestione dell'assistenza sanitaria e dei tempi e delle liste di attesa, il RUAS è supportato da un Comitato tecnico-operativo previsto dall'art. 2 del D.A. n. 1/GAB/2025 del 13.01.2025, costituito da soggetti individuati dallo stesso RUAS tra i dirigenti di area sanitaria, professionale, tecnica ed amministrativa - con elevata competenza tecnica informatica, sanitaria, amministrativa, giuridica e contabile - delle Aziende e degli Enti del Servizio sanitario regionale e, eventualmente, anche da dirigenti del Dipartimento regionale per la Pianificazione Strategica e del Dipartimento regionale per le Attività Sanitarie e Osservatorio epidemiologico;
VISTI gli atti d'ufficio;
Decreta:
Per le motivazioni espresse in premessa, che si intendono integralmente riportate, il Dr. Giacomo Scalzo, Dirigente Generale del Dipartimento per le Attività Sanitaria ed Osservatorio Epidemiologico, è nominato Responsabile Unico Regionale dell'Assistenza Sanitaria (RUAS) della Regione Siciliana.
Il Dr. Giacomo Scalzo, in qualità di R.U.A.S. ai sensi dell'art. 2, comma 5, del decreto legge 7 giugno 2024, n. 73, come convertito dalla legge 29 luglio 2024, n. 107, svolge le funzioni e assicura il conseguimento degli obiettivi tematici e temporali attribuiti al RUAS, in termini di efficacia ed efficienza dell'assistenza sanitaria e quelli contenuti nel Piano regionale sulle liste di attesa, da adottare con validità annuale.
In particolare, il RUAS, ai sensi dell'art. 2, comma 5, del D.L. n. 73/20243 [N.d.R. recte: art. 2, comma 5, del D.L. n. 73/2024], convertito dalla legge n. 107/2024:
- è responsabile in ordine al rispetto dei criteri di efficienza nell'erogazione dei servizi e delle prestazioni sanitarie e sul corretto funzionamento del sistema di gestione delle liste di attesa e dei piani operativi per il recupero delle liste medesime;
- è responsabile dell'attuazione e del raggiungimento degli obiettivi contenuti nel Piano regionale sulle liste di attesa e provvede al controllo sull'avvenuto adempimento;
- verifica i volumi, i tempi di attesa e ogni altro dato necessario al monitoraggio da effettuare ai sensi del primo periodo e segnala le strutture che non rispettano i predetti termini per le finalità di cui al presente comma, in tema di regolazione contrattuale degli erogatori;
- con cadenza trimestrale, redige e invia all'Organismo un rapporto di monitoraggio delle prestazioni critiche e delle liste di attesa in ambito aziendale, segnalando le eventuali criticità e indicando le azioni correttive eventualmente poste in essere;
- procede alla definizione di interventi formativi che garantiscono che l'accoglienza dei pazienti e la comunicazione sulla permanenza nelle liste di attesa siano gestite con competenze adeguate da parte degli operatori incaricati.
E' fatto carico al RUAS ai sensi dell'art. 2, comma 5, del D.L. n. 73/20243 [N.d.R. recte: art. 2, comma 5, del D.L. n. 73/2024], convertito dalla legge n. 107/2024, di porre in essere specifiche azioni correttive che richiedono specifiche ed elevate professionalità e competenze tecniche informatiche, sanitarie, amministrative, giuridiche e contabili.
In ragione della peculiare complessità della materia e delle responsabilità ascritte al RUAS dalla Legge n. 107/2024, lo stesso potrà avvalersi del supporto di un Comitato tecnico-operativo previsto dall'art. 2 del D.A. n. 1/GAB/2025 del 13.01.2025, costituito da soggetti individuati dallo stesso RUAS tra i dirigenti di area sanitaria, professionale, tecnica ed amministrativa - con elevata competenza tecnica informatica, sanitaria, amministrativa, giuridica e contabile - delle Aziende e degli Enti del Servizio sanitario regionale e, eventualmente, anche da dirigenti del Dipartimento regionale per la Pianificazione Strategica e del Dipartimento regionale per le Attività Sanitarie e Osservatorio epidemiologico.
Il RUAS coordina il Comitato tecnico-operativo di cui all'art. 2 del D.A. n. 1/2025, che opera presso il Dipartimento regionale per le Attività Sanitarie e Osservatorio epidemiologico, cui sono altresì demandate le funzioni di segreteria.
Al fine di consentire al RUAS il raggiungimento degli obiettivi contenuti nel Piano regionale sulle liste di attesa ed il relativo controllo sull'avvenuto adempimento, lo stesso potrà avvalersi anche delle risorse ricollegabili agli stanziamenti sul FSN stabiliti dalla normativa statale o da eventuali misure finanziarie previste a carico del bilancio regionale, destinate all'impegno di ridurre le liste di attesa nel SSR.
Al RUAS e ai componenti del Comitato tecnico-operativo ai sensi dell'art. 4 del D.A. n. 1/2025 non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spesa o altri emolumenti comunque denominati.
Le eventuali spese di missione dei componenti sono a carico delle Aziende sanitarie di appartenenza.
Il presente decreto viene pubblicato sul sito istituzionale dell'Assessorato della Salute ai sensi della legge regionale 12 agosto 2014, n. 21 e, successivamente trasmesso, all'Ufficio Legislativo e Legale -Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana- per la pubblicazione per esteso.
Palermo, 14 febbraio 2025.
FARAONI