IL DIRIGENTE GENERALE

Autorità di Gestione del PR FSE + SICILIA 2021-2027

VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;

VISTO il T.U. sull'Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione Siciliana approvato con D.P.Reg. 28.02.1979, n. 70;

VISTO la legge regionale 8 luglio 1977 n. 47 s.m.i.;

VISTA la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche e integrazioni contenente norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e sugli incarichi di collaborazione affidati a personale esterno all'amministrazione con particolare riferimento all'art 7, comma 6 che prevede " ...omissis... per specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le Amministrazioni pubbliche, possono conferire esclusivamente incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria....omissis";

VISTA la legge regionale n. 5 del 5 aprile 2011, recante "Disposizioni per la trasparenza, la semplificazione, l'efficienza, l'informatizzazione della Pubblica Amministrazione e l'agevolazione delle iniziative economiche. Disposizioni per il contrasto alla corruzione ed alla criminalità organizzata di stampo mafioso. Disposizioni per il riordino e la semplificazione della legislazione regionale";

VISTO il Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii. "Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio" e, in particolare l'art. 57 che disciplina la liquidazione della spesa;

VISTO il comma 6 dell'art. 98 della L.r. 7 maggio 2015, n. 9, che ha sostituito il comma 5 dell'art. 68 della L.r. n. 21/2014;

VISTA la legge regionale 21 maggio 2019, n. 7 "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa";

VISTO il Regolamento per il conferimento degli incarichi di lavoro autonomo dell'Agenzia per la Coesione Territoriale approvato con Decreto del Direttore Generale n. 107/2018 dell'08/06/2018 con il quale all'art. 7 vengono individuati per i profili di esperto project manager, senior, middle e junior i compensi economici per giornata lavorativa e con un compenso massimo per anno solare;

VISTO il D.A. n. 980 del 29 maggio 2020 con il quale l'Assessore regionale dell'Istruzione e della Formazione professionale, in via transitoria, ha attribuito le strutture del funzionigramma di cui all'allegato 1 del D.P. Reg. 27 giugno 2019, n. 12 al Dipartimento regionale dell'Istruzione, dell'Università e del Diritto alla Studio e al Dipartimento regionale della Formazione Professionale;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. riguardante "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi";

VISTO il D.Lgs 23/06/2011, n. 118 e s.m.i. recante le disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni e degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. 5/05/2009, n. 42";

VISTA la L.R. 13/01/2015, n. 3 riguardante "Applicazione dei principi contabili e schemi di bilancio" e, in particolare, l'art. 11 che disciplina le modalità applicative del D.Lgs, n. 118/2011;

VISTA la legge regionale 21 maggio 2019, n. 7 riguardante "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa";

VISTO il D.P. Reg. n. 729 del 17/02/2025 con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Rossana Signorino l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Regionale della Formazione Professionale;

VISTA la legge regionale 9 gennaio 2025, n. 1 "Legge di stabilità regionale 2025-2027";

VISTA la legge regionale 9 gennaio 2025, n. 2 "Bilancio di previsione della Regione siciliana per il triennio 2025 - 2027";

VISTA la circolare n. 11 dell'1/07/2021 della Ragioneria;

VISTO il Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio dell'Unione Europea del 17 dicembre 2020 che stabilisce il Quadro Finanziario Pluriennale per il periodo 2021-2027;

VISTO il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR), al Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+), al Fondo di Coesione, al Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP) e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo e migrazione, al Fondo per la Sicurezza interna e allo Strumento per la gestione delle frontiere e i visti;

VISTO il Regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e al Fondo di Coesione;

VISTO il Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+);

VISTO il Regolamento delegato (UE) N. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014, recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell'ambito dei Fondi Strutturali e d'Investimento Europei (Fondi SIE) oltre a disposizioni sul partenariato per gli Accordi di partenariato e i programmi sostenuti dai Fondi SIE;

VISTO l'Accordo di Partenariato (AP), adottato dalla CE con Decisione C(2022) 4787 final del 15 luglio 2022, con cui l'Italia stabilisce gli impegni per raggiungere gli obiettivi dell'Unione attraverso la programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) e rappresenta il vincolo di contesto nell'ambito del quale ciascuna Regione è chiamata a declinare i propri Programmi;

VISTA la DGR n. 200 del 14 aprile 2022. "Nuova versione bozza del Programma Regionale FSE (+) 2021/2027 - Apprezzamento per negoziato CE";

VISTA la Decisione C(2022) 6184 del 25 agosto 2022 con la quale la Commissione Europea ha approvato il Programma "PR Sicilia FSE+ 2021-2027" per il sostegno a titolo del FSE+ nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la Regione Siciliana in Italia per il periodo compreso tra il 1° gennaio 2021 e il 31 dicembre 2027, presentato nella sua versione definitiva in data 1 agosto 2022;

VISTA la nota prot. n. 50411 del 27/10/2022 con la quale è stato richiesto al Dipartimento del Bilancio e del Tesoro di istituire i capitoli di entrata del PR Sicilia FSE+ 2021-2027;

VISTO il DD n. 1831 del 17/11/2022 con il quale il Dipartimento del Bilancio e del Tesoro ha istituito i capitoli di entrata 8166 "Assegnazioni correnti dell'Unione Europea per la realizzazione del Programma PR Sicilia FSE+ 2021-2027" e 8167 "Assegnazioni correnti dello Stato per la realizzazione del Programma PR Sicilia FSE+ 2021-2027";

VISTE le Delibere CIPESS n. 25/2023 e n. 41/2024;

VISTA la nota prot. 43841 del 20/12/2024 con la quale è stato richiesto al Dipartimento del Bilancio e del Tesoro di istituire il capitolo di entrata per la copertura del 50% della quota di cofinanziamento regionale del PR Sicilia FSE+ 2021-2027;

VISTO il DD n. 2374 del 31/12/2024 con il quale il Dipartimento del Bilancio e del Tesoro ha istituito il capitolo di entrata 8513 "Assegnazioni correnti a valere sulle risorse FSC 2021-2027 per la copertura del 50% di cofinanziamento regionale per la realizzazione del Programma "PR Sicilia FSE+ 2021-2027";

CONSIDERATO pertanto, che con note prot. n. 12300 del 09/04/2025 questa Autorità di Gestione, a causa della carenza di personale in cui versa, ha attivato specifiche "Manifestazioni di interesse" per il reclutamento di complessive n. 10 funzionari direttivi, con esperienza superiore a 7 anni, in possesso delle conoscenze descritte:

- n. 2 con esperienza in materia di Programmazione comunitaria, con particolare esperienza sul Fondo Sociale Europeo +, in materia di riprogrammazione dei Programmi comunitari, esperto di SFC2021, di Relazioni periodiche per la Commissione europea, Autorità nazionali e Organismi di vigilanza sullo stato di attuazione dei Programmi;

- n. 1 con esperienza in materia di redazione di bozze di Avvisi pubblici con comprovata esperienza nell'ambito del Fondo Sociale Europeo, oltre a competenze in materia di aiuti di stato e conoscenza della normativa comunitaria e nazionale nei settori specifici del FSE+;

- n. 2 con esperienza in materia giuridico- amministrativa legata alla gestione dei fondi UE, appalti, affidamenti diretti di beni e servizi e procedure di gara, procedimenti amministrativi, contenzioso, direttive ANAC;

- n. 1 con esperienza in materia di supporto ai Servizi Gestione inerenti il Fondo Sociale Europeo, nell'ambito delle procedure legate all'iter dei pagamenti; ai controlli della documentazione propedeutica, alle materie delle polizze fidejussorie e alla gestione contabile dei pignoramenti presso terzi;

- n. 1 con esperienza in materia di monitoraggio e gestione finanziaria e contabile dei Programmi cofinanziati con particolare esperienza nel supporto all'AdG in materia di gestione degli accertamenti in entrata, delle richieste di variazione di bilancio, dell'attività di riaccertamento dei residui attivi e passivi, nella regolarizzazione dei sospesi in entrata e nel supporto nella redazione di Relazioni inerenti dette materie richieste dal Dip. Bilancio, dalla Corte dei Conti e da altri soggetti di controllo e nella regolarizzazione finanziari degli eventuali progetti coerenti imputati al Programma;

- n. 1 con esperienza in materia di rendicontazione e controllo delle spese FSE+, nella elaborazione del Piano dei Controlli e stratificazione del rischio, oltre a esperienza comprovata nella elaborazione di riscontri all'Autorità di Audit nel corso degli audit di sistema del PR;

- n. 1 con esperienza in materia di redazione e predisposizione dei documenti propedeutici alle attestazioni di spesa dell'Autorità di Gestione, nel monitoraggio fisico e finanziario dell'avanzamento di spesa certificata rispetto ai target di spesa annuali e monitoraggio dei rimborsi della Commissione europea e della quota di cofinanziamento nazionale;

- n. 1 con esperienza in materia di apertura e gestione schede OLAF ed esperto nell'implementazione del sistema comunitario antifrode ARACHNE.;

VISTA la manifestazione di interessa prot. n. 28365 del 10/04/2025;

PRESO ATTO che la suddetta manifestazione di interesse non ha avuto l'esito desiderato;

VISTA la nota prot. n. 16170 del 22/05/2025 con la quale il Dirigente Generale del Dipartimento della Formazione Professionale - ADG del PR FSE+ SICILIA 2021-2027, ha richiesto l'accertamento in entrata per l'Avviso pubblico per il conferimento mediante procedura di selezione comparativa di n. 10 incarichi di esperto senior per lo svolgimento delle attività specialistiche di assistenza tecnica finalizzate alla programmazione, gestione, monitoraggio e rendicontazione della spesa - Priorità PAT, al quale è stata assegnata la PRATT n. 45443, di complessivi €.2.664.480,00, da accertare sui capitoli 8166, 8167 e 8513 di cui:

- €. 444.080,00 per l'esercizio finanziario 2025;

- €. 888.160,00 per l'esercizio finanziario 2026;

- €. 888.160,00 per l'esercizio finanziario 2027;

- €. 444.080,00 per l'esercizio finanziario 2028.

RITENUTO, pertanto, alla luce di quanto sopra esposto, di dover approvare l'Avviso pubblico (Allegato A) per il conferimento mediante procedura di selezione comparativa di n. 10 incarichi di esperto senior per lo svolgimento delle attività specialistiche di assistenza tecnica finalizzate alla programmazione, gestione, monitoraggio e rendicontazione della spesa a valere sulle risorse del PR FSE+ SICILIA 2021-2027 e i relativi allegati (Allegato 1 - Modello di istanza e Allegato 2 - Fase b) Griglia di attribuzione dei punteggi per ciascun profilo professionale), attingendo alla long list di tipo aperto di esperti istituita dall'Associazione "Tecnostruttura delle Regioni per il Fondo Sociale Europeo".

Decreta:

Per quanto in premessa esposto che qui si intende integralmente riportato.