IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELL'ISTRUZIONE E DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE

Visto lo Statuto della Regione;

Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978, n. 2;

Visto il decreto presidenziale n. 12 del 27 giugno 2019 - Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 9. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'art. 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3. Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e successive modifiche e integrazioni;

Vista la legge regionale n. 7 del 21 maggio 2019 - Disposizione per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa;

Visto il D.P.Reg. n. 9186 del 20 dicembre 2018, in esecuzione della deliberazione della Giunta regionale n. 510 del 12 dicembre 2018, con il quale il dott. Salvatore Taormina è stato nominato dirigente generale del Dipartimento dell'istruzione e della formazione professionale;

Visto il D.D.G. n. 4285 del 7 agosto 2019, con il quale il dirigente generale del Dipartimento dell'istruzione e della formazione professionale ha conferito l'incarico di dirigente responsabile del servizio XI - Edilizia scolastica e universitaria al dott. Mario Medaglia a decorrere dall'1 agosto 2019 e per la durata di anni due;

Visto il proprio regolamento interno;

Vista la legge regionale 22 febbraio 2019, n. 1 Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2019. Legge di stabilità regionale;

Vista la legge regionale 22 febbraio 2019, n. 2, recante "Bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019- 2021;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 75 del 26 febbraio 2019. "Bilancio di previsione della Regione siciliana 2019/2021. Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Allegato 4/1 - 9.2 Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento, bilancio finanziario gestionale e Piano degli indicatori";

Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante norme per l'edilizia scolastica, e in particolare gli articoli 4 e 7, recanti norme, rispettivamente, in materia di programmazione, attuazione e finanziamento degli interventi, nonché di anagrafe dell'edilizia scolastica;

Vista la delibera di Giunta regionale n. 267 del 10 novembre 2015, "Programma operativo FESR Sicilia 2014/2020. Decisione C(2015) 5904 del 17 agosto 2015. Adozione finale";

Vista la delibera di Giunta regionale n. 70 del 23 febbraio 2017, con la quale è stata approvata la programmazione attuativa dell'Azione ed è stata definita la sua dotazione finanziaria ed altresì è stata approvata la ripartizione finanziaria per azioni;

Vista la delibera della Giunta regionale n. 75 del 23 febbraio 2017, con la quale è stato approvato il documento "Requisiti di ammissibilità e criteri di selezione del PO FESR Sicilia 2014-2020 ";

Vista la delibera della Giunta regionale n. 103 del 6 marzo 2017, con la quale è stato approvato il Manuale per l'attuazione del PO FESR Sicilia 2014-2020;

Visto il decreto del dirigente generale del Dipartimento regionale della programmazione n. 174 del 22 maggio 2017, registrato alla Corte dei conti in data 8 giugno 2017 al reg. n. 1, foglio 82, con il quale sono state approvate le Piste di controllo;

Visto l'art. 49, comma 1, della legge regionale n. 9 del 7 maggio 2015, recante "Norme di armonizzazione, contenimento ed efficientamento della Pubblica Amministrazione ";

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

Visto il decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50";

Vista la circolare Assessorato regionale infrastrutture e mobilità n. 86313/DRT del 4 maggio 2016, avente ad oggetto il decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016 - Disposizioni applicative;

Vista la legge regionale 10 agosto 2016, n. 16 - Recepimento del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380;

Vista l'OPCM n. 3274 del 20 marzo 2003 "Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica";

Vista l'OPCM n. 3362 dell'8 luglio 2004 "Modalità di attivazione del Fondo per interventi straordinari della Presidenza del Consiglio dei Ministri, istituito ai sensi dell'art. 32-bis del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326" - allegato 2;

Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 408 del 19 dicembre 2003 di approvazione dell'"Individuazione, formazione ed aggiornamento dell'elenco delle zone sismiche ed adempimenti connessi al recepimento ed attuazione dell'OPCM n. 3274/2003";

Visto il D.D.G. n. 3 del Dipartimento regionale di protezione civile del 15 gennaio 2004, di individuazione, tra l'altro, dei criteri di priorità per la programmazione delle verifiche su opere individuate come strategici e rilevanti;

Visto, in particolare, il decreto n. 58 del 28 febbraio 2017 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con il quale sono state approvate le "Linee guida per la classificazione del rischio sismico delle costruzioni";

Considerato che con l'azione 10.7.1 "Interventi di riqualificazione degli edifici scolastici (efficientamento energetico, sicurezza, attrattività e innovatività, accessibilità, impianti sportivi, connettività), anche per facilitare l'accessibilità delle persone con disabilità - OPCM n. 3274/2003" sono state destinate euro 25.000.000,00 per le procedure previste;

Preso atto che con il D.D.G. n. 174 del Dipartimento della programmazione datato 22 maggio 2017 sono state approvate le Piste di controllo riguardanti nello specifico le procedure di erogazione per la realizzazione di opere pubbliche e l'acquisizione di beni e servizi a regia, inseriti nel PO FESR 2014/2020, registrato dalla Corte dei conti l'8 giugno 2017;

Visto il D.D.G. n. 5654 del 19 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 31, parte prima, del 28 luglio 2017, con il quale è stato approvato "Avviso per l'assegnazione di contributi a regia regionale per l'esecuzione di indagini diagnostiche ed effettuazione delle verifiche tecniche finalizzate alla valutazione del rischio sismico degli edifici scolastici nonché al consequenziale aggiornamento della relativa mappatura, previste dall'OPCM n. 3274 del 20 marzo 2003";

Visto il D.D.G. n. 4056 del 13 settembre 2018, regolarmente registrato dalla Corte dei conti in data 3 ottobre 2018, registro n. 1 foglio n. 82, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 45 del 19 ottobre 2018, con il quale è stata approvata la graduatoria definitiva per un totale di 997 istanze ammesse a finanziamento per la valutazione del rischio sismico degli edifici scolastici ed è stata altresì impegnata la somma di euro 21.870.428,62 a favore degli enti locali sul capitolo del bilancio della Regione siciliana n. 373359;

Considerato che a fronte dell'elevato numero di convenzioni si è verificata una significativa criticità funzionale da parte degli enti locali beneficiari nell'espletamento delle procedure di competenza e un conseguente rallentamento dell'iter procedurale da parte dell'Amministrazione regionale nell'adozione dei decreti di approvazione delle predette convenzioni;

Preso atto che il suddetto Avviso prevede, al paragrafo 5.1 "Obblighi del beneficiario" lettera O che il completamento dell'operazione deve avvenire entro il termine di mesi dodici dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana del decreto di finanziamento, di cui al precedente articolo 4.6, punto 6, e cioè entro il 19 ottobre 2019;

Rilevato che l'ammissibilità delle spese effettivamente sostenute e liquidate dal beneficiario, debbano rientrare nel periodo di ammissibilità della spesa del P.O. FESR 2014/2020 così come disposto dal paragrafo 3.3, punto 2, "Spese ammissibili" dell'Avviso;

Considerato che quasi tutti i beneficiari dei finanziamenti si trovano, attualmente, nella fase di aggiudicazione delle gare di appalto dei servizi;

Considerato inoltre, che numerosi enti pubblici a causa di notevoli difficoltà finanziarie hanno formalmente comunicato di non avere i bilanci di previsione della spesa approvati e che, pertanto, non possono procedere alla prenotazione dell'impegno di spesa indispensabile per l'affidamento degli incarichi di servizi per l'espletamento delle verifiche di vulnerabilità sismica;

Rilevato che la mancata esecuzione delle verifiche sismiche degli edifici scolastici non consentirebbe di accertare eventuali situazioni di pericolo per assicurare l'incolumità dei soggetti fruitori dell'edificio, oltreché l'impossibilità per l'ente locale di poter richiedere futuri finanziamenti a qualsiasi titolo per la medesima struttura;

Rilevato indispensabile, infine, per i motivi sopra esposti, procedere alla modifica dell'Avviso approvato con D.D.G. n. 5654 del 19 luglio 2017, nella parte di cui al punto 5.1, lett. O, e nello specifico di modificare il termine di dodici mesi in venti mesi, al fine di permettere agli enti locali beneficiari di poter completare le operazioni e rendicontarle rientrando, comunque, tale nuova scadenza nel periodo di ammissibilità della spesa nel P O. FESR Sicilia 2014/2020;

Decreta: