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ASSESSORATO DELL'ISTRUZIONE E DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE

DECRETO 29 giugno 2020, n. 1455

- Allegato al Comunicato Assessorato dell'Istruzione e della Formazione Professionale pubblicato nella G.U.R.S. 24 luglio 2020, n. 40

Revoca del D.A. n. 6523 del 12 novembre 2019 di approvazione del profilo di "Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica", con la relativa scheda corso nel Repertorio delle Qualificazioni della Regione Siciliana.

L'ASSESSORE

VISTO lo Statuto della Regione;

VISTO il Decreto del Presidente della Regione Siciliana n. 643/Area I/S.G. del 30 novembre 2017 con cui viene nominato l'Assessore Regionale all'Istruzione e alla Formazione Professionale;

VISTO il D.P.R 25 giugno 1952, n. 1138, concernente Norme di attuazione dello Statuto della Regione Siciliana in materia di lavoro e previdenza sociale;

VISTO l'art. 17 della legge 24.06.1997, n. 196 che definisce i principi e i criteri generali nel cui rispetto adottare norme di natura regolamentare per il riordino della formazione professionale;

VISTA la L.r. 14 dicembre 2019, n. 23 Istituzione del sistema regionale della formazione professionale;

VISTA la legge regionale 15 maggio 2000 n. 10 e s.m.i.;

VISTA la legge 28 giugno 2012 n. 92 recante "Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita";

VISTO il Decreto Legislativo 16 gennaio 2013 n. 13 recante "Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma dell'art. 4, commi 58 e 68 della legge 28 giugno 2012 n. 92";

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, del 30 giugno 2015, concernente la definizione di un Quadro operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell'ambito del repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali, di cui all'art. 8 del decreto legislativo 16 gennaio 2013 n. 13;

VISTA la Legge regionale 17 maggio 2016 n. 8 "Disposizioni per favorire l'economia. Norme in materia di personale, Disposizioni varie", ed in particolare l'art. 30 "Repertorio delle qualificazioni della Regione";

VISTE le specifiche convenzioni e protocolli d'intesa che la Regione Piemonte e la Regione Siciliana hanno stipulato sia per il trasferimento del sistema regionale di standard ai fini del riconoscimento e della certificazione delle competenze sia per la condivisione di esperienze e soluzioni finalizzate allo sviluppo, alla realizzazione, all'avviamento e alla gestione di sistemi informativi volti al potenziamento della società dell'informazione e dell'E-Government;

VISTO il Decreto Assessoriale n. 2570 del 26 maggio 2016, unitamente agli Allegati, di approvazione del Repertorio delle qualificazioni della Regione Siciliana denominato Repertorio delle Qualificazioni, quale contributo al piano nazionale delle qualificazioni regionali di cui al Decreto 30 giugno 2015 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ed in coerenza con il Sistema Nazionale di Certificazione delle Competenze, di cui al D.lgs. 16 gennaio 2013 n. 13;

VISTA la Legge regionale 29 dicembre 2016 n. 29 "Sistema di Certificazione regionale";

VISTO il Decreto Presidenziale 7 marzo 2018 n. 6 "Regolamento di attuazione dell'art. 1, comma 2 della legge regionale 29 dicembre 2016 n. 29 Sistema di certificazione regionale delle competenze";

VISTO il Decreto del Dirigente Generale n. 55 del 16 gennaio 2017, unitamente agli allegati, di approvazione delle indicazioni per la presentazione delle richieste di modifica/integrazione del Repertorio delle Qualificazioni della Regione Siciliana e la relativa modulistica, come previsto dall'Allegato II del Decreto Assessoriale n. 2570 del 2016;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme sul procedimento amministrativo" ed, in particolare, l'art. 21 quinquies "revoca del provvedimento";

VISTA la Legge regionale 21 maggio 2019, n. 7 "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa";

VISTO il DA n. 6523 del 12 novembre 2019 con il quale, per le motivazioni ivi riportate cui si rimanda, è stato approvato il profilo di "Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica" con la relativa scheda corso ed inserito nel Repertorio delle Qualificazioni della Regione Sicilia;

VISTA la nota prot. 9512019 ai cui contenuti si rinvia, acquisita in data 27 novembre 2019 al n. 5058 del protocollo dell'Ufficio di Gabinetto, con la quale l'Associazione italiana di Fisica Medica (AIFM) ha rilevato potenziali sovrapposizioni di ruoli e responsabilità tra il profilo di "Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica" di cui al citato D.A. n. 6523/2019 e le figure responsabili della sicurezza per la gestione di un sito di risonanza magnetica previste in seno al Decreto del Ministero della Salute del 10 agosto 2018 con rischi e implicazioni potenzialmente lesive che potrebbero verificarsi nei confronti di pazienti ed operatori a seguito dell'attuazione dello stesso D.A. n. 6523/2019 in argomento;

VISTA la nota prot. n. 109 del 12 dicembre 2019 ai cui contenuti si rinvia, acquisita in data 13 dicembre 2019 al n. 5385 del protocollo dell'ufficio di Gabinetto, con la quale l'Ordine Interprovinciale dei Chimici e Fisici della Sicilia (OCF) ha confermato e ribadito le osservazioni segnalate dall'AIFM;

VISTA la nota dello Studio Legale Piccioli di Firenze del 20 dicembre 2019, acquisita in data 23 dicembre 2019 al n. 5495 del protocollo dell'ufficio di Gabinetto, con la quale per conto e nell'interesse della Federazione Nazionale degli Ordini dei Tecnici Sanitari Radiologia Medica (T.S.R.M.) e Professioni Sanitarie Tecniche della Riabilitazione e della Prevenzione (P.S.T.R.P.) è stato richiesto l'annullamento d'ufficio in autotutela del D.A. 6523 del 12 novembre 2019 per le motivazioni ivi illustrate che s'intendono integralmente richiamate;

VISTA la nota prot. n. 55111 GAB del 24 dicembre 2019 con la quale, in riferimento alle criticità evidenziate dalla predetta articolata corrispondenza, è stata rappresentata al Dipartimento Regionale dell'Istruzione e della F. P. la necessità di dare corso ai necessari approfondimenti provvedendo, nelle more, a sospendere in via cautelare per un tempo non superiore ai sei mesi l'efficacia del D.A. 6523 del 12 novembre 2019 al fine di scongiurare potenziali pregiudizi derivanti dalla sua attuazione;

VISTO il DA n. 8053 del 30 dicembre 2019 di sospensione cautelare dell'efficacia del DA n. 6523 del 12 novembre 2019 per 6 mesi, il quale ha altresì sospeso l'autorizzazione e l'avvio di nuovi corsi di formazione riguardanti il profilo di "Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica" e reso non visibile il profilo e la relativa scheda corso;

VISTA la nota prot. n. 29917 del 20 aprile 2020, ai cui contenuti si rinvia, con la quale, a seguito dell'approfondimento svolto, è stata proposta una bozza del profilo contenente alcune modifiche al fine di delineare al meglio le differenze con le figure definite dalla normativa nazionale;

VISTA la nota prot. n. 16 del 7 maggio 2020 con la quale AIFM, riscontrando la nota prot. n. 29917 del 20 aprile 2020, non ha ritenuto esaustive le azioni correttive proposte al profilo ed ha comunicato di non ritenere utile procedere in ulteriori approfondimenti di merito, tenuto conto dell'invito del Ministero della Salute (nota DGMF 3246 del 21 gennaio 2020 allegata) di ritiro del DA n. 6523 del 12 novembre 2019;

VISTA la nota prot. n. 137 del 20 maggio 2020 con la quale ERGON Ambiente e Lavoro srl ha fatto propria la proposta di variazione del profilo di cui alla nota prot. n. 29917 del 20 aprile 2020;

VISTA la nota prot. n. 344 del 21 maggio 2020 con la quale è stato sollecitato il riscontro alla nota prot. n. 29917 del 20 aprile 2020 all'Ordine Interprovinciale dei Chimici e Fisici della Sicilia (OCF) e allo Studio Legale Piccioli di Firenze;

VISTA la nota prot. n. 1762/GAB del 27 aprile 2020 con la quale l'Ufficio di Gabinetto ha chiesto un parere al Gruppo regionale Sicilia della Società Italiana di radiologia Medica (SIRM) sulle proposte di modifiche al profilo di Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica di cui alla nota prot. n. 29917 del 20 aprile 2020;

VISTA la nota del 22 maggio 2020 del Gruppo regionale Sicilia della Società Italiana di Radiologia Medica (SIRM), protocollata al n. 2374/GAB dell'8 giugno 2020, con la quale la medesima Società nell'analizzare il profilo allegato alla nota prot. n. 29917 del 20 aprile 2020, ha rilevato che la citata "figura tecnica agirebbe in evidente sovrapposizione o in chiaro conflitto con figure professionali ben normate da direttive nazionali e leggi dello stato ai fini del controllo e della sicurezza e garanzia di qualità dell'impianto RM";

CONSIDERATO che, dagli approfondimenti svolti e sopra citati, è emersa una potenziale sovrapposizione di ruoli e responsabilità tra le figure che operano nell'ambito di un sito di risonanza magnetica o, quanto meno, in tale campo potrebbe essere molto ridotta l'operatività di una figura di "Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica", limitando di fatto la spendibilità del titolo regionale eventualmente rilasciato;

RITENUTO che, al fine di garantire una piena spendibilità di un titolo rilasciato dalla Regione, ed altresì di evitare eventuali potenziali pregiudizi, sovrapposizioni di ruoli e responsabilità tra le figure operanti nell'ambito di riferimento, si rende necessario revocare il Decreto n. 6523 del 12 novembre 2019 di approvazione del profilo di "Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica" e disporre la sua eliminazione definitiva con la relativa scheda corso dal Repertorio delle Qualificazioni della Regione Siciliana;

Decreta:

Art. 1

Per le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate:

la revoca del Decreto assessoriale n. 6523 del 12.11.2019 di approvazione del profilo di "Tecnico della gestione di un sito di risonanza magnetica" e dispone la sua eliminazione definitiva con la relativa scheda corso dal Repertorio delle Qualificazioni della Regione Sicilia.

Art. 2

Il presente decreto verrà pubblicato per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana e, ai sensi del comma 4, dell'art. 68 della L.r. n. 21 del 12 agosto 2014, sul Sito ufficiale della Regione - Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione Professionale.

L'Assessore

ROBERTO LAGALLA