
ASSESSORATO DELLA FAMIGLIA, DELLE POLITICHE SOCIALI E DEL LAVORO
DECRETO 28 ottobre 2021, n. 2165
- Allegato al Comunicato Assessorato della Famiglia, delle Politiche Sociali e del Lavoro pubblicato nella G.U.R.S. 5 novembre 2021, n. 49
POC Sicilia 2014/2020 - Misure di sostegno all'emergenza socio-assistenziale da Covid-19. Copertura finanziaria della legge regionale 13 luglio 2021, n. 16.
DIPARTIMENTO DELLA FAMIGLIA E DELLE POLITICHE SOCIALI
SERVIZIO 2 "GESTIONE DEI PROGRAMMI COMUNITARI REGIONALI POR FSE E FESR"
IL DIRIGENTE GENERALE
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana e le seguenti norme di attuazione e organizzazione;
VISTA la L.r. 15/05/2000, n. 10, "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione Siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali. Istituzione dello Sportello unico per le attività produttive. Disposizioni in materia di protezione civile. Norme in materia di pensionamento";
VISTA la L.r. 16/12/2008, n. 19, "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";
VISTO il D.P.Reg. n. 12 del 17/06/2019 [N.d.R. recte: D.P.Reg. n. 12 del 27/06/2019] avente per oggetto "Regolamento di attuazione del Titolo II della Legge Regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti Regionali ai sensi dell'articolo 13 comma 3 della Legge regionale 17 marzo 2016, n. 3. Modifica del Decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e successive modifiche e integrazioni";
VISTA il D.P.Reg. n. 260 del 14/06/2020 con il quale è stato conferito l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Regionale della Famiglia e delle Politiche Sociali al Dott. Greco Rosolino con decorrenza dal 16/06/2020;
VISTO il D.D.G. n. 219 del 09/03/2020 con il quale è stato conferito l'incarico di Dirigente del Servizio 2 "Gestione dei Programmi Comunitari Regionali del POR FSE e FESR" del Dipartimento Regionale della Famiglia e delle Politiche Sociali al Dott. Manzella Salvatore con decorrenza dal 09/03/2020;
VISTO il Programma Operativo del FSE della Regione Siciliana 2014/2020, approvato con Decisione della Commissione Europea CE (2014) n. 10088 del 17/12/2014;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2018) n. 7326 finale del 29/10/2018, che modifica la Decisione della Commissione Europea C (2014) n. 10088 del 17/12/2014 di approvazione del PO;
VISTA la Delibera CIPE n. 10 del 28/01/2015, con la quale sono stati definiti i criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014/2020, nonché i criteri per l'attivazione, nell'ambito dei programmi nazionali di azione e coesione, degli interventi complementari di cui all'articolo 1, comma 242, della Legge n. 147/2013 previsti nell'Accordo di Partenariato 2014/2020;
VISTA la Delibera CIPE n. 94 del 06/11/2015, con la quale è stata approvata la programmazione della prima destinazione delle risorse del Programma di Azione e Coesione 2014/2020 - Programma complementare della Regione Siciliana (dinanzi POC 2014/2020), di cui alla citata delibera CIPE n. 10/2015;
VISTA la D.G.R. n. 107 del 06/03/2017, con la quale è stato approvato il documento aggiornato del POC 2014/2020;
VISTA la Delibera CIPE n. 52 del 10/07/2017, con la quale è stato approvato il POC 2014/2020 nella versione di cui alla predetta Deliberazione n. 107/2017, nonché disposta l'assegnazione di risorse complessive pari a € 1.633,03 mln;
VISTA la D.G.R. n. 98 del 27/02/2018, concernente la presa d'atto della programmazione delle risorse POC 2014/2020, approvata con Delibera CIPE n. 52/2017;
VISTA la D.G.R. n. 124 del 28/03/2020, concernente "Emergenza COVID-19. Riprogrammazione risorse POC 2014/2020 e FSE 2014/2020, per accesso assistenza alimentare a favore delle famiglie disagiate della Regione", con la quale sono state disposte misure urgenti (dinanzi Misure COVID) per sostenere i nuclei familiari che versano in condizioni disagiate e che non possono fare fronte con risorse proprie ad esigenze primarie, destinando per le sopracitati finalità complessivi € 100 mln, di cui € 30 mln in quota PO FSE 2014/2020 (dinanzi quota FSE) e € 70 mln in quota POC Sicilia 2014/2020 (dinanzi quota POC), individuando i Comuni quali soggetti pubblici cui assegnare le risorse in quota capitaria, giusta Tabella allegata alla stessa Deliberazione;
VISTO il D.D.G. n. 304 del 04/04/2020, con il quale è stato approvato lo schema di ripartizione delle risorse disponibili in quota FSE per le Misure COVID, nonché lo schema dell'Atto di Adesione da sottoscrivere, assumendo contestualmente l'impegno complessivo di € 29.999.346,00 per il finanziamento di n. 390 interventi in favore dei Comuni Beneficiari;
VISTA la D.G.R. n. 135 del 07/04/2020, con la quale è stato determinato, ad integrazione della citata D.G.R. n. 124/2020, di estendere il beneficio previsto quale intervento di sostegno sociale, oltre che per i beni di prima necessità (alimenti e prodotti farmaceutici), anche per l'acquisto di altri beni, quali bombole del gas e prodotti per l'igiene personale e domestica;
VISTA la D.G.R. n. 148 del 17/04/2020, dove, al fine di completare l'iter amministrativo per la corresponsione delle risorse di cui alla D.G.R. n. 124/2020 e s.m.i. e rendere più celere l'utilizzo della quota POC, è stato condiviso il percorso procedurale nei termini illustrati nella proposta a firma congiunta dei Dirigenti generali dei Dipartimenti regionali interessati di cui alla nota prot. 4231 del 09/04/2020, individuando il Dipartimento della famiglia e delle politiche sociali quale soggetto demandato a gestire le Misure COVID in quota POC;
VISTA la L.r. 12 maggio 2020, n. 9, avente per oggetto "Legge di stabilità regionale 2020-2022", in particolare l'art. 9 "Interventi a favore delle famiglie siciliane", dove al comma 2 sono state individuate risorse complessivamente pari a € 100 mln, rispettivamente per € 30 mln in quota FSE e per € 70 mln in quota POC, destinate all'intervento di sostegno finanziario alle fasce sociali più deboli per il periodo emergenziale COVID-19, prevedendo ulteriori voci di spesa rispetto alle citate DD.GG.RR. n. 124/2020 e n. 135/2020;
VISTA la D.G.R. n. 574 del 15/12/2020 con la quale è stata approvata la proposta dell'Assessore regionale per la famiglia, le politiche sociali e il lavoro, in relazione all'impegno e all'erogazione della 1^ tranche in quota POC pari a € 30 mln, rispetto alle risorse previste dall'art. 9, comma 2, della L.r. n. 9/2020;
VISTO il D.D.G. n. 129 dell'01/02/2021 con il quale si è proceduto all'approvazione dello schema di riparto tra i Comuni della 1^ tranche in quota POC, per un totale di € 29.999.346,00, definendo gli adempimenti necessari al trasferimento con riguardo agli effetti e alla valenza giuridica degli Atti di Adesione già sottoscritti dai Comuni per la quota FSE anche per il trasferimento delle risorse in quota POC, salvo diversa comunicazione dei Comuni per la rinuncia al trasferimento;
VISTA la L.r. 13 luglio 2021, n. 16, avente per oggetto "Disposizioni per il coordinamento degli interventi contro la povertà e l'esclusione sociale";
VISTO l'art. 4 della legge su menzionata che dà copertura alle azioni indicate all'art. 2 mediante le disponibilità in quota parte degli interventi di cui al comma 2 dell'art. 9 della L.r. 12 maggio 2020, n. 9;
VISTO il DDG n. 1514 del 23/07/2021 con il quale si è proceduto ad accettare la rinuncia di n. 43 Comuni, dichiarare la tacita rinuncia e la decadenza di n. 36 Comuni, nonché ad approvare la ripartizione della quota POC in due tranche tra n. 311 Comuni, stabilendo altresì che l'impegno e la liquidazione della 1^ tranche della quota POC può essere effettuato qualora i Comuni abbiano proceduto a caricare sulla piattaforma almeno il 50% della quota FSE entro il termine perentorio del 30/09/2021;
VISTO inoltre, che con il citato il DDG n. 1514 del 23/07/2021 si è provveduto a dichiarare che le somme non utilizzate in quota POC, pari complessivamente pari ad € 7.588.854,00, vanno a costituire copertura finanziaria della L.r. 13 luglio 2021, n. 16;
VISTI i decreti di cui al seguente prospetto, con i quali si è proceduto ad assumere progressivamente gli impegni per il trasferimento delle risorse per la 1^ tranche in quota POC, a favore di n. 263 Comuni che hanno proceduto a caricare sulla piattaforma di monitoraggio almeno il 50% delle somme anticipate in quota FSE entro il termine perentorio del 30/09/2021:
ACCERTATO che, ai sensi dello schema di riparto di cui al citato DDG n. 129/21, così come confermato dall'All. 3 al DDG n. 1514/21, ai citati impegni già intrapresi per la 1^ tranche in quota POC, corrisponde una dotazione complessiva sul POC pari a € 49.586.180,00 e che, quindi, alla data del 30/09/2021 le somme disponibili ammontano ad € 20.413.820,00;
ACCERTATO che le somme non utilizzate in quota POC per rinuncia/decadenza/mancato adempimento dei Comuni rispetto agli interventi di cui all'art. 9, comma 2, della L.r. 12 maggio 2020, n. 9, possono costituire copertura finanziaria per la L.r. 13 luglio 2021, n. 16, per l'importo disponibile sino al limite massimo di € 15 mln;
Decreta:
Per i motivi citati in premessa che qui si intendono integralmente riportati e trascritti.
DIPARTIMENTO DELLA FAMIGLIA E DELLE POLITICHE SOCIALI
SERVIZIO 2 "GESTIONE DEI PROGRAMMI COMUNITARI REGIONALI POR FSE E FESR"
IL DIRIGENTE GENERALE
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana e le seguenti norme di attuazione e organizzazione;
VISTA la L.r. 15/05/2000, n. 10, "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione Siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali. Istituzione dello Sportello unico per le attività produttive. Disposizioni in materia di protezione civile. Norme in materia di pensionamento";
VISTA la L.r. 16/12/2008, n. 19, "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";
VISTO il D.P.Reg. n. 12 del 17/06/2019 avente per oggetto "Regolamento di attuazione del Titolo II della Legge Regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti Regionali ai sensi dell'articolo 13 comma 3 della Legge regionale 17 marzo 2016, n. 3. Modifica del Decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e successive modifiche e integrazioni";
VISTA il D.P.Reg. n. 260 del 14/06/2020 con il quale è stato conferito l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Regionale della Famiglia e delle Politiche Sociali al Dott. Greco Rosolino con decorrenza dal 16/06/2020;
VISTO il D.D.G. n. 219 del 09/03/2020 con il quale è stato conferito l'incarico di Dirigente del Servizio 2 "Gestione dei Programmi Comunitari Regionali del POR FSE e FESR" del Dipartimento Regionale della Famiglia e delle Politiche Sociali al Dott. Manzella Salvatore con decorrenza dal 09/03/2020;
VISTO il Programma Operativo del FSE della Regione Siciliana 2014/2020, approvato con Decisione della Commissione Europea CE (2014) n. 10088 del 17/12/2014;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2018) n. 7326 finale del 29/10/2018, che modifica la Decisione della Commissione Europea C (2014) n. 10088 del 17/12/2014 di approvazione del PO;
VISTA la Delibera CIPE n. 10 del 28/01/2015, con la quale sono stati definiti i criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014/2020, nonché i criteri per l'attivazione, nell'ambito dei programmi nazionali di azione e coesione, degli interventi complementari di cui all'articolo 1, comma 242, della Legge n. 147/2013 previsti nell'Accordo di Partenariato 2014/2020;
VISTA la Delibera CIPE n. 94 del 06/11/2015, con la quale è stata approvata la programmazione della prima destinazione delle risorse del Programma di Azione e Coesione 2014/2020 - Programma complementare della Regione Siciliana (dinanzi POC 2014/2020), di cui alla citata delibera CIPE n. 10/2015;
VISTA la D.G.R. n. 107 del 06/03/2017, con la quale è stato approvato il documento aggiornato del POC 2014/2020;
VISTA la Delibera CIPE n. 52 del 10/07/2017, con la quale è stato approvato il POC 2014/2020 nella versione di cui alla predetta Deliberazione n. 107/2017, nonché disposta l'assegnazione di risorse complessive pari a € 1.633,03 mln;
VISTA la D.G.R. n. 98 del 27/02/2018, concernente la presa d'atto della programmazione delle risorse POC 2014/2020, approvata con Delibera CIPE n. 52/2017;
VISTA la D.G.R. n. 124 del 28/03/2020, concernente "Emergenza COVID-19. Riprogrammazione risorse POC 2014/2020 e FSE 2014/2020, per accesso assistenza alimentare a favore delle famiglie disagiate della Regione", con la quale sono state disposte misure urgenti (dinanzi Misure COVID) per sostenere i nuclei familiari che versano in condizioni disagiate e che non possono fare fronte con risorse proprie ad esigenze primarie, destinando per le sopracitati finalità complessivi € 100 mln, di cui € 30 mln in quota PO FSE 2014/2020 (dinanzi quota FSE) e € 70 mln in quota POC Sicilia 2014/2020 (dinanzi quota POC), individuando i Comuni quali soggetti pubblici cui assegnare le risorse in quota capitaria, giusta Tabella allegata alla stessa Deliberazione;
VISTO il D.D.G. n. 304 del 04/04/2020, con il quale è stato approvato lo schema di ripartizione delle risorse disponibili in quota FSE per le Misure COVID, nonché lo schema dell'Atto di Adesione da sottoscrivere, assumendo contestualmente l'impegno complessivo di € 29.999.346,00 per il finanziamento di n. 390 interventi in favore dei Comuni Beneficiari;
VISTA la D.G.R. n. 135 del 07/04/2020, con la quale è stato determinato, ad integrazione della citata D.G.R. n. 124/2020, di estendere il beneficio previsto quale intervento di sostegno sociale, oltre che per i beni di prima necessità (alimenti e prodotti farmaceutici), anche per l'acquisto di altri beni, quali bombole del gas e prodotti per l'igiene personale e domestica;
VISTA la D.G.R. n. 148 del 17/04/2020, dove, al fine di completare l'iter amministrativo per la corresponsione delle risorse di cui alla D.G.R. n. 124/2020 e s.m.i. e rendere più celere l'utilizzo della quota POC, è stato condiviso il percorso procedurale nei termini illustrati nella proposta a firma congiunta dei Dirigenti generali dei Dipartimenti regionali interessati di cui alla nota prot. 4231 del 09/04/2020, individuando il Dipartimento della famiglia e delle politiche sociali quale soggetto demandato a gestire le Misure COVID in quota POC;
VISTA la L.r. 12 maggio 2020, n. 9, avente per oggetto "Legge di stabilità regionale 2020-2022", in particolare l'art. 9 "Interventi a favore delle famiglie siciliane", dove al comma 2 sono state individuate risorse complessivamente pari a € 100 mln, rispettivamente per € 30 mln in quota FSE e per € 70 mln in quota POC, destinate all'intervento di sostegno finanziario alle fasce sociali più deboli per il periodo emergenziale COVID-19, prevedendo ulteriori voci di spesa rispetto alle citate DD.GG.RR. n. 124/2020 e n. 135/2020;
VISTA la D.G.R. n. 574 del 15/12/2020 con la quale è stata approvata la proposta dell'Assessore regionale per la famiglia, le politiche sociali e il lavoro, in relazione all'impegno e all'erogazione della 1^ tranche in quota POC pari a € 30 mln, rispetto alle risorse previste dall'art. 9, comma 2, della L.r. n. 9/2020;
VISTO il D.D.G. n. 129 dell'01/02/2021 con il quale si è proceduto all'approvazione dello schema di riparto tra i Comuni della 1^ tranche in quota POC, per un totale di € 29.999.346,00, definendo gli adempimenti necessari al trasferimento con riguardo agli effetti e alla valenza giuridica degli Atti di Adesione già sottoscritti dai Comuni per la quota FSE anche per il trasferimento delle risorse in quota POC, salvo diversa comunicazione dei Comuni per la rinuncia al trasferimento;
VISTA la L.r. 13 luglio 2021, n. 16, avente per oggetto "Disposizioni per il coordinamento degli interventi contro la povertà e l'esclusione sociale";
VISTO l'art. 4 della legge su menzionata che dà copertura alle azioni indicate all'art. 2 mediante le disponibilità in quota parte degli interventi di cui al comma 2 dell'art. 9 della L.r. 12 maggio 2020, n. 9;
VISTO il DDG n. 1514 del 23/07/2021 con il quale si è proceduto ad accettare la rinuncia di n. 43 Comuni, dichiarare la tacita rinuncia e la decadenza di n. 36 Comuni, nonché ad approvare la ripartizione della quota POC in due tranche tra n. 311 Comuni, stabilendo altresì che l'impegno e la liquidazione della 1^ tranche della quota POC può essere effettuato qualora i Comuni abbiano proceduto a caricare sulla piattaforma almeno il 50% della quota FSE entro il termine perentorio del 30/09/2021;
VISTO inoltre, che con il citato il DDG n. 1514 del 23/07/2021 si è provveduto a dichiarare che le somme non utilizzate in quota POC, pari complessivamente pari ad € 7.588.854,00, vanno a costituire copertura finanziaria della L.r. 13 luglio 2021, n. 16;
VISTI i decreti di cui al seguente prospetto, con i quali si è proceduto ad assumere progressivamente gli impegni per il trasferimento delle risorse per la 1^ tranche in quota POC, a favore di n. 263 Comuni che hanno proceduto a caricare sulla piattaforma di monitoraggio almeno il 50% delle somme anticipate in quota FSE entro il termine perentorio del 30/09/2021:
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ACCERTATO che, ai sensi dello schema di riparto di cui al citato DDG n. 129/21, così come confermato dall'All. 3 al DDG n. 1514/21, ai citati impegni già intrapresi per la 1^ tranche in quota POC, corrisponde una dotazione complessiva sul POC pari a € 49.586.180,00 e che, quindi, alla data del 30/09/2021 le somme disponibili ammontano ad € 20.413.820,00;
ACCERTATO che le somme non utilizzate in quota POC per rinuncia/decadenza/mancato adempimento dei Comuni rispetto agli interventi di cui all'art. 9, comma 2, della L.r. 12 maggio 2020, n. 9, possono costituire copertura finanziaria per la L.r. 13 luglio 2021, n. 16, per l'importo disponibile sino al limite massimo di € 15 mln;
Decreta:
Per i motivi citati in premessa che qui si intendono integralmente riportati e trascritti.
Per il trasferimento delle risorse a favore dei Comuni a valere del POC Sicilia 2014/2020, in attuazione all'art. 9, comma 2, della L.r. 12 maggio 2020, n. 9, e per quanto previsto dalla D.G.R. n. 574 del 15/12/2020, finalizzate all'intervento denominato "Misure di sostegno all'emergenza socio-assistenziale da COVID-19 del POC Sicilia 2014/2020", dare atto che:
a) n. 263 Comuni, che hanno manifestato interesse alla quota POC, hanno proceduto a caricare sulla piattaforma almeno il 50% della quota FSE entro il termine perentorio del 30/09/2021, come previsto alla lett. d), art. 1 del DDG n. 1584 del 23/07/2021 [N.d.R. recte: DDG n. 1514 del 23/07/2021], assorbendo una ripartizione complessiva pari ad € 49.586.180,00;
b) alla stessa data, rispetto alle risorse individuate in quota POC al comma 2, art. 9 della L.r. 12 maggio 2020, n. 9, pari ad € 70 mln, rimane un residuo di € 20.413.820,00.
Dichiarare che la copertura finanziaria della L.r. 13 luglio 2021, n. 16, per un importo di € 15 mln, è costituita dalla quota parte di pari importo delle risorse a valere del POC previste per le "Misure di sostegno all'emergenza socioassistenziale da COVID-19 del POC Sicilia 2014/2020" non assorbite alla data del 30/09/2021, di cui alla lettera b) dell'art. 1.
Notificare il presente provvedimento ai Comuni e pubblicare lo stesso per estratto nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, nonché integralmente nei siti istituzionali del Dipartimento regionale della famiglia e delle politiche sociali e del PO FSE (www.sicilia-fse.it).
Palermo, li 28 ottobre 2021
Il Dirigente Generale
GRECO