
ASSESSORATO DELLA SALUTE
DECRETO 7 aprile 2023, n. 305
G.U.R.S. 21 aprile 2023, n. 17
Aggiornamento delle linee di indirizzo regionale recanti i criteri e le procedure per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa (U.O.C.) a dirigenti sanitari (Area medica, veterinaria e del ruolo sanitario), nelle Aziende del Servizio sanitario regionale, in attuazione dell'art. 20 della legge 5 agosto 2022, n. 118.
L'ASSESSORE PER LA SALUTE
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;
VISTA la legge 23 dicembre 1978 n. 833 istitutiva del servizio sanitario nazionale;
VISTO il decreto legislativo 30 dicembre 1992 n. 502 e ss.mm.ii. sul riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo l della legge 23 ottobre 1992 n. 421, e smi;
VISTI i decreti del Ministro della Sanità 30 gennaio 1998 e del 31 gennaio 1998, recanti rispettivamente le tabelle delle specializzazioni equipollenti ed affini, previste dalla disciplina concorsuale per il personale dirigenziale del Servizio Sanitario Nazionale;
VISTO il decreto legislativo 21 dicembre 1999 n. 517 e ss.mm.ii. recante la disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università a norma dell'art. 6 della legge 30 novembre 1998 n. 419;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 e ss.mm.ii., recante "norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche";
VISTA la legge regionale 14 aprile 2009 n. 5 "norme per il riordino del servizio sanitario regionale";
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1997 n. 484 "Regolamento recante la determinazione dei requisiti per l'accesso alla direzione sanitaria aziendale e dei requisiti e dei criteri per l'accesso al secondo livello dirigenziale per il personale del ruolo sanitario del S.S.N.";
VISTO il decreto legge 13 settembre 2012 n. 158, nel testo modifìcato dalla Legge 8 novembre 2012 n. 189 e, in particolare, l'art. 4 comma 1 lett. d) che ha introdotto, dopo il comma 7), il comma 7 bis all'art. 15 del D.Lgs. n. 50211992 [N.d.R. recte: D.Lgs. n. 502/1992] e ss.mm.ii. in materia di affidamento di incarichi di direzione di strutture complesse;
VISTO il decreto legislativo 8 aprile 2013 n. 39 "disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'art. 1, commi 49 e 50 della legge 6 novembre 2012 n. 190" (piano nazionale anticorruzione);
PRESO ATTO del Documento approvato dalla Conferenza tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome nella seduta del 13 marzo 2013, ed esaminato con esito positivo dalla Commissione Salute nella seduta del 6 febbraio 2013, contenente le linee guida dei "criteri generali per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa per la dirigenza medica-sanitaria nelle Aziende del Servizio Sanitario Nazionale - linee di indirizzo in applicazione dell'art. 4 del D.L. 158/2012 convertito nella L. 189/2012";
VISTA la legge regionale 12 agosto 2014 n. 21 e s.m.i. ed, in particolare, l'art 68 recante norme in materia di trasparenza e di pubblicità dell'attività amministrativa, il cui comma 4 prevede che i decreti assessoriali, oltre che nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, siano pubblicati sul sito istituzionale dell'Amministrazione;
VISTO l'art. 20 e segg. del CCNL dell'Area Sanità 2016/2018 che disciplinano i criteri e le procedure per l'affidamento e la revoca degli incarichi di direzione di struttura complessa;
VISTO il Decreto Assessoriale n. 2274 del 24 dicembre 2014 che approva le linee di indirizzo regionale recanti i criteri e le procedure per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa (U.O.C.) a dirigenti sanitari (Area Medica, Veterinaria e del ruolo sanitario);
CONSIDERATO che l'art. 20 della legge 5 agosto 2022 n. 118 ha sostanzialmente modificato l'art. 15, comma 7 bis, del D.lgs. n. 502/1992 per come era stato modificato dall'art. 4 comma 1 lett. d) del D.L. 158/2012, convertito con modificazioni dalla L. 189/2012, introducendo nuove e sostanziali regole in ordine ai seguenti punti:
a) Composizione delle commissioni di valutazione per l'attribuzione dell'incarico;
b) Ambiti e dinamiche della valutazione;
c) Competenze di nomina;
d) Obblighi di pubblicazione;
CONSIDERATO che lo stesso art. 20 della legge 5 agosto 2022 n. 118 stabilisce che le Regioni, nei limiti delle risorse finanziarie ordinarie e nei limiti del numero delle strutture complesse previste dall'atto aziendale di cui all'articolo 3, comma 1-bis del D.lgs. n. 502/1992, tenuto conto delle norme in materia stabilite dalla contrattazione collettiva, disciplinano i criteri e le procedure per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa, previo avviso cui l'azienda è tenuta a dare adeguata pubblicità;
RITENUTO NECESSARIO, pertanto, che la Regione predisponga aggiornate linee di indirizzo regionali regolanti i criteri e le modalità per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa, al fine di renderle conformi alle attuali previsioni normative nazionali e, nel contempo, prevedere una più particolareggiata disciplina di alcuni aspetti ritenuti di prioritaria importanza per lo svolgimento delle relative procedure selettive;
RITENUTO NECESSARIO, altresì, che la Regione adotti criteri di selezione orientati ad una sempre maggiore trasparenza e sempre più rispondenti ai fabbisogni espressi dalle Aziende e dagli Enti del S.S.R.;
DATO ATTO che le linee di indirizzo regionali rimodulate, di cui al documento allegato al presente decreto, sono state trasmesse alle OO.SS. regionali della Dirigenza dell'area della Sanità con nota prot. n. 19333 del 24/03/2023;
RITENUTO, pertanto, di dovere approvare le linee di indirizzo regionali di cui all'allegato documento che costituisce parte integrante del presente decreto;
Decreta:
Articolo Unico
Sono approvate le linee di indirizzo regionali, di cui al documento allegato al presente decreto, regolanti i criteri e le modalità per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa ai sensi dell'art. 20 della legge 5 agosto 2022 n. 118.
Il presente decreto sarà trasmesso alla G.U.R.S. per la relativa pubblicazione e sul sito istituzionale dell'Assessorato.
Palermo, 7 aprile 2023.
VOLO