LA GIUNTA REGIONALE

VISTO lo Statuto della Regione;

VISTE le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978, n. 2;

VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il D.P.Reg. 5 aprile 2022, n. 9 concernente: "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3";

VISTO il proprio Regolamento interno, approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 82 del 10 marzo 2020;

VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, "Norme in materia ambientale" e successive modifiche e integrazioni;

VISTA la Direttiva 2008/98CE del Parlamento Europeo e del Consiglio dell'Unione Europea del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive;

VISTA la legge regionale 8 aprile 2010, n. 9, concernente "Gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati" e successive modifiche e integrazioni;

VISTA la Direttiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo e del Consiglio dell'Unione Europea del 30 maggio 2018 che modifica la direttiva 2008/98/CE relativa ai rifiuti;

VISTO il decreto legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, recante: "Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19";

VISTO il Decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116, di attuazione delle direttive (UE) 2018/851 e (UE) 2018/852;

VISTA la legge regionale 22 febbraio 2023, n. 2: "Legge di stabilità regionale 2023- 2025";

VISTA la legge regionale 22 febbraio 2023, n. 3: "Bilancio di previsione della Regione siciliana per il triennio 2023-2025";

VISTO il decreto legge 10 agosto 2023, n. 105, con particolare riguardo all'articolo 9, rubricato "Abolizione degli obblighi in materia di isolamento e autosorveglianza e modifica della disciplina del monitoraggio della situazione epidemiologica derivante dalla diffusione del virus SARS -CoV-2";

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 110 del 4 marzo 2021, recante "Regolamento di attuazione dell'articolo 9 della legge regionale 8 aprile 2010, n. 9 - Approvazione Piano regionale per la gestione dei Rifiuti Urbani in Sicilia", come modificata con deliberazione n. 130 dell'11 marzo 2021 (errata corrige), ed il relativo D.P.Reg. 12 marzo 2021, n. 8;

VISTA la deliberazione n. 138 del 31 marzo 2021, concernente: "Smaltimento dei rifiuti. Iniziative" e le deliberazioni nella stessa richiamate, con la quale la Giunta regionale si è determinata nel riprogrammare, nell'ambito delle risorse assegnate dalla politica di coesione alla Regione Siciliana, tramite i fondi del PO FESR 2014-2020, del Patto per la Sicilia (FSC 2014-2020) e del POC 2014-2020, la destinazione della somma di euro 45.000.000,00, per fare fronte ai costi di un eventuale trasferimento, in ambito extraregionale, della quota dei rifiuti eccedente la capacità di smaltimento degli impianti regionali;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 205 del 14 aprile 2022, recante: "Piano Sviluppo e Coesione (PSC) Regione Sicilia. Chiusura procedura scritta n. 1/2022. Presa d'atto";

VISTA la deliberazione n. 109 del 3 marzo 2023, concernente "Intervento di finanza pubblica per la copertura di extra costi nell'attuale fase critica di gestione dei rifiuti", con la quale la Giunta regionale ha apprezzato i parametri di carattere generale da adottare ai fini della formulazione dei criteri di ripartizione per la quantificazione delle risorse finanziarie da destinare ai Comuni che hanno sostenuto maggiori costi per il trasferimento, in ambito extraregionale, della quota di rifiuti eccedente la capacità di smaltimento degli impianti regionali;

VISTA la nota prot. n. 4701 del 28 settembre 2023, con la quale l'Assessore regionale per l'energia e per i servizi di pubblica utilità sottopone alle determinazioni della Giunta regionale la proposta concernente la modifica dei parametri da adottare per la quantificazione delle risorse finanziarie da destinare ai Comuni che hanno sopportato maggiori costi per il trasferimento, in ambito extraregionale, della quota di rifiuti eccedente la capacità di smaltimento degli impianti dell'Isola, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 109/2023;

CONSIDERATO che l'Assessore regionale per l'energia e per i servizi di pubblica utilità, nel richiamare la propria nota prot. n. 4701/2023, rappresenta che: a seguito della predetta deliberazione n. 138/2021, con decreto del Ragioniere generale n. 481 dell'1 giugno 2022 è stato istituito il capitolo di entrata 8079 del bilancio della Regione, denominato "Assegnazioni dello Stato per la realizzazione di progetti finanziati con le risorse del PSC per l'intervento temporaneo di finanza pubblica che garantisca un sostegno alle Amministrazioni comunali volto a ridurre l'impatto sulla tariffa ai cittadini per la copertura di extracosti nell'attuale fase critica di gestione dei rifiuti - Sez.Speciale 1- Covid 19" e, contestualmente, è stato istituito il capitolo di spesa del bilancio regionale 642465, denominato "Piano di Sviluppo e Coesione - Sezione Speciale 1-Covid 19- Supporto alla finanza pubblica delle Amministrazioni comunali per garantire una componente economica a copertura dei c.d. "extra costi" nel settore dei rifiuti per il trasferimento, in ambito extraregionale, della quota dei rifiuti eccedente la capacità di smaltimento degli impianti regionali"; nel corso dell'anno 2022 si sarebbe dovuto procedere all'erogazione delle relative somme ai Comuni che avevano sostenuto maggiori costi per il trasferimento, in ambito extraregionale, della quota di rifiuti eccedente la capacità di smaltimento degli impianti dell'Isola; la linea di finanziamento per la copertura dei costi per il trasferimento fuori Regione dei rifiuti è ricompresa nella sezione 5-Ambiente e risorse naturali di cui all'Allegato Sezione speciale 1, articolo 241, Decreto legge n. 34/2020 del "Piano di Sviluppo e Coesione (PSC) Regione Sicilia" di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 205/2022; stante che il Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti non ha potuto definire l'ammontare degli extracosti, elemento cardine per la definizione dei criteri da adottare per il riconoscimento del beneficio legato agli stessi, non potendosi procedere all'erogazione del contributo entro l'anno 2022, l'accertamento della somma di euro 45.000.000,00 è stato spostato all'anno 2023; con deliberazione della Giunta regionale n. 109/2023 sono stati apprezzati i parametri di carattere generale da adottare ai fini della ripartizione degli aiuti finanziari da destinare ai Comuni che hanno sostenuto i predetti extra costi;

CONSIDERATO che, nella citata nota prot. n. 4701/2023, l'Assessore regionale per l'energia e per i servizi di pubblica utilità rappresenta, inoltre, che: essendosi protratto il periodo di criticità che ha causato l'aumento dei costi sostenuti dai Comuni oltre il termine indicato nella deliberazione n. 109/2023, ferme restando le regole generali che disciplinano il PSC- Sezione Speciale 1 - Covid 19, si ritiene necessario estendere tale periodo fino al mese di luglio 2023, allorquando sono venute meno le ultime restrizioni legate alla pandemia da COVID-19; stante, altresì, le difficoltà riscontrate in ordine alla stima dei costi sostenuti dai Comuni per il trasferimento fuori Regione dei rifiuti, si propone di modificare le modalità di erogazione di cui ai punti 1), 2), 3), 4) e 5) della deliberazione n. 109/2023, prevedendo un contributo di natura forfettaria da erogare ai Comuni che nel periodo di riferimento hanno sostenuto maggiori costi, secondo i parametri di seguito indicati: 1) periodo di riferimento per il calcolo compreso tra l'1 giugno 2022 e il 31 luglio 2023; 2) quantitativo di indifferenziato prodotto per il periodo in questione e dichiarato dal Comune come desunto dalla Piattaforma ORSo (valore espresso in tonnellate); 3) tariffa media di conferimento extra costo pari a 120 €/ton. Il prodotto tra i due valori (quantitativo di indifferenziato x tariffa media di conferimento extra costo) darà la somma da erogare; 4) premialità: la somma di cui al precedente punto verrà aumentata in base alla percentuale di RD effettuata nel 2022, come dichiarata dal Comune e desunta dalla Piattaforma ORSo:

- % differenziata da 0 a 30% nessuna premialità;

- % differenziata da 30% a 60% premialità aggiuntiva 10%;

- % differenziata da 60% a 100% premialità aggiuntiva 20%;

il punto 5) della citata deliberazione n. 109/2023 è assorbito dai nuovi criteri di cui ai punti 2), 3), 4); in base ai sopra citati criteri di ripartizione, si procederà alla quantificazione delle risorse finanziarie da riconoscere e, qualora le stesse non fossero sufficienti, si procederà ad una riduzione proporzionale della quota assegnata;

UDITA la discussione svoltasi nel corso della seduta odierna dalla quale emerge la volontà della Giunta regionale, in merito all'utilizzo del contributo riconosciuto ai Comuni che hanno sostenuto i predetti extra costi, del vincolo di destinazione di tali risorse per lo svolgimento di servizi essenziali correlati esclusivamente all'efficientamento della gestione dei rifiuti;

RITENUTO di apprezzare la superiore proposta;

SU proposta dell'Assessore regionale per l'energia e per i servizi di pubblica utilità,

Delibera: