L'ASSESSORE PER LA SALUTE

VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;

VISTO la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del Servizio Sanitario Nazionale;

VISTO il D.Lgs 30 dicembre 1992, n. 502, e s.m.i. sul riordino della disciplina in materia sanitaria;

VISTA la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5 e s.m.i., di riordino del sistema sanitario siciliano;

VISTO il comma 12 dell'art. 47 della legge regionale 28 gennaio 2014 n. 5 e s.m.i. e l'art. 11 della legge regionale 13 gennaio 2015 n. 3 e s.m.i., che hanno recepito nell'ordinamento contabile della Regione Siciliana le disposizioni contenute nel D.Lgs 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i., in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli Enti locali e dei loro organismi;

VISTO il D.Lgs n. 33 del 14/3/2013 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs 7/3/2005, n. 82 e ss.mm.ii (Codice dell'Amministrazione digitale);

VISTO il comma 6 dell'art. 98 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9, che ha sostituito il comma 5 dell'art. 68 della legge regionale n. 21/2014, inerente alla pubblicazione dei decreti dirigenziali sul sito internet della Regione Siciliana;

VISTA la L.R. n. 19 del 16/12/2008, recante "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";

VISTO il Decreto Presidenziale 5 aprile 2022, n. 9, pubblicato nella GURS n. 25 dell'1/06/2022, di approvazione del Regolamento di attuazione del Titolo II della citata L.R. n. 19/2008, con il quale sono stati rimodulati gli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3;

VISTA la legge regionale 9 gennaio 2025, n. 2, con la quale e stato approvato il Bilancio di previsione della Regione Siciliana per il triennio 2025-2027;

VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 2 del 16 gennaio 2025 "Bilancio di previsione della Regione Siciliana 2025/2027. Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i. - Allegato 4/1-9.2. Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio finanziario gestionale e Piano degli indicatori. Perimetro sanitario";

VISTO l'art. 9 della legge regionale n. 9 del 15 aprile 2021, riguardante lo snellimento dei controlli delle Ragionerie Centrali;

VISTA la Circolare n. 11/2021 dell'1/7/2021 e ss.mm.ii., integrata dalla Circolare n. 9/2022 del 20/6/2022 dell'Assessorato Regionale dell'Economia;

CONSIDERATO che con il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, e stato istituito il Dispositivo per la Ripresa e la Resilienza (Recovery and Resilience Facility, RRF), che ha una durata di sei anni, dal 2021 al 2026, che costituisce la principale componente del programma Next Generation EU (NGEU) ed ha l'obiettivo specifico di fornire agli Stati Membri il sostegno finanziario al fine di conseguire le tappe intermedie e gli obiettivi delle riforme e degli investimenti stabiliti nei loro piani di ripresa e resilienza;

CONSIDERATO che il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (di seguito, per brevità, anche PNRR) presentato dall'Italia e stato sviluppato intorno a tre assi strategici condivisi a livello europeo: digitalizzazione e innovazione, transizione, inclusione sociale e si e esplicitato lungo sei missioni, articolate in Componenti ed Aree di intervento che hanno affrontato sfide specifiche, composte, a loro volta, da Investimenti e Riforme;

CONSIDERATO che la Missione 6 "Salute" ha l'obiettivo di rafforzare la prevenzione e i servizi sanitari sul territorio, modernizzare e digitalizzare il sistema sanitario e garantire equità di accesso alle cure ed e composta da due Componenti che comprendono le seguenti otto Linee di investimento:

Componente 1 (C1) - Reti di prossimità, strutture intermedie e telemedicina per l'assistenza sanitaria territoriale

1.1 Case della comunità e presa in carico della persona;

1.2 Casa come primo luogo di cura, assistenza domiciliare e telemedicina;

1.3 Rafforzamento dell'assistenza sanitaria intermedia e delle sue strutture (Ospedali di Comunità);

Componente 2 (C2) - Innovazione, ricerca e digitalizzazione del servizio sanitario nazionale

1.1 Ammodernamento del parco tecnologico e digitale ospedaliero;

1.2 Verso un nuovo ospedale sicuro e sostenibile;

1.3 Rafforzamento dell'infrastruttura tecnologica e degli strumenti per la raccolta, l'elaborazione, l'analisi dei dati e la simulazione;

2.1 Valorizzazione e potenziamento della ricerca biomedica del SSN;

2.2 Sviluppo delle competenze tecnico-professionali, digitali e manageriali del personale del sistema sanitario;

VISTO il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101, recante «Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;

VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, concernente la governance del PNRR e le prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure ed, in particolare, l'articolo 6 che ha istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato - un ufficio centrale di livello dirigenziale generale, denominato Servizio centrale per il PNRR, con compiti di coordinamento operativo, monitoraggio, rendicontazione e controllo del PNRR;

VISTO il decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze 15 settembre 2021 di istituzione dell'Unita di Missione del Ministero della salute titolare di interventi PNRR;

VISTO il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, conv. dalla Legge 21 aprile 2023, n. 41, recante "Disposizioni urgenti per l'attuazione del PNRR e del PNC, nonché per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune;

VISTO il decreto del 20/1/2022 del Ministero della salute, pubblicato sulla G.U.R.I. n. 57 del 9/3/2022, recante "Ripartizione programmatica delle risorse alle regioni e alle province autonome per i progetti del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano per gli investimenti complementari (PNC), con il quale sono state determinate le risorse, pari ad €8.042.960.665,58, di cui €6.592.960.665,58 a valere sul PNRR ed €1.450.000.000,00 a valere sul PNC, che sono state ripartite a favore dei Soggetti Attuatori Regioni e Province Autonome ed, in particolare, alla Regione Siciliana e stata assegnata la somma complessiva di €796.573.463,33, ripartita, attraverso le predette due Componenti, in sette linee di investimento;

VISTO il decreto dell'1/4/2022 del Ministero della salute con il quale gli interventi e i sub-interventi di investimento del PNRR e del PNC a titolarità del Ministero della salute e le relative risorse assegnate, di cui alla Tabella A allegata al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6 agosto 2021, modificata dal successivo decreto ministeriale 23 novembre 2021, sono stati ripartiti analiticamente, attribuendone specifica sub-codifica al fine di garantire la puntuale gestione, monitoraggio, rendicontazione e controllo delle risorse;

CONSIDERATO che, in aderenza all'assegnazione delle risorse operata con il citato decreto ministeriale del 20/1/2022, la Regione Siciliana ha redatto il Piano Operativo Regionale (POR), che e stato sottoscritto il 13/5/2022 dal Presidente della Regione pro tempore e che contiene le Schede relative agli interventi da realizzare e gli Action Plan per gli investimenti di attuazione regionale, che costituiscono i cronoprogrammi vincolanti di ogni singola linea d'investimento;

VISTO il D.A. n. 406 del 26/5/2022 con il quale, in aderenza ai contenuti dello Statuto della Regione Siciliana e, con particolare riferimento agli articoli 9 e 20, l'Assessore della Salute pro tempore ha approvato il citato Piano Operativo Regionale (POR) della Regione Siciliana;

VISTO il Contratto Istituzionale di Sviluppo (CIS), sottoscritto il 30/5/2022 dal Ministro della Salute pro tempore e dal Presidente della Regione Siciliana pro tempore, concernente la realizzazione degli interventi, di competenza della Regione Siciliana, finanziati nell'ambito del PNRR Missione 6 - Componenti 1 e 2 - e dal PNC, sulla scorta del relativo POR, allegato al medesimo Contratto e delle complessive Schede intervento, nelle quali sono state riportate le informazioni anagrafiche e finanziarie di ciascun intervento, le relative modalità attuative, il cronoprogramma e le milestone e i target stabiliti;

CONSIDERATO che, con Circolare n. 27, prot. 175451 del 21/6/2022, indirizzata alle Amministrazioni Centrali titolari di misure PNRR, ma con refluenze consequenziali per i relativi Soggetti Attuatori, il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato -, ha emanato le "Linee Guida per il Monitoraggio del PNRR" con le quali sono state fornite indicazioni operative sulle modalità di espletamento degli adempimenti di monitoraggio con riferimento: alla tipologia di informazioni rilevanti, alle principali funzionalità del sistema, ai soggetti coinvolti nel processo di monitoraggio a livello centrale e territoriale ed ai rispettivi ruoli, alle tempistiche e modalità di utilizzo;

CONSIDERATO che, con la nota n. 1582 dell'1/8/2022, l'Unita di Missione per l'Attuazione degli interventi del PNRR del Ministero della Salute ha diffuso le istruzioni operative per la gestione dei flussi finanziari e per le attività di controllo e ha fornito le indicazioni volte ad assicurare il rispetto delle condizionalità previste dal PNRR e ad agevolare l'insieme delle procedure richieste durante tutta la fase attuativa degli interventi ivi comprese quelle finalizzate all'erogazione delle relative risorse finanziarie, ed ha fornito, altresì, le indicazioni circa le modalità contabili a cui i Soggetti attuatori sono tenuti a conformarsi nella gestione di tali risorse e gli adempimenti di competenza dei Soggetti Attuatori in fase di rendicontazione e controllo, in conformità con le indicazioni fornite dal Servizio Centrale per il PNRR;

CONSIDERATO che con la sottoscrizione del predetto CIS ed in aderenza al citato finanziamento complessivo di €796.573.463,33, la Regione Siciliana e stata autorizzata a realizzare, nell'ambito della Missione 6, gli Interventi e Sub-Interventi previsti nelle Linee di investimento comprese nelle predette due Componenti;

RILEVATO che nell'ambito della Componente 2 (C2) - M6-C2-2.2.C "Sviluppo delle Competenze Tecniche- Professionali, Digitali e Manageriali del Personale del Sistema Sanitario", e stato previsto l'investimento di €1.684.000,00, a valere sul PNRR, per la realizzazione del seguente Sub- Intervento:

- 2.2 Sviluppo delle competenze tecnico-professionali, digitali e manageriali del personale del sistema sanitario:

- 2.2.B Sviluppo delle competenze tecnico-professionali, digitali e manageriali del personale del sistema sanitario: sub misura: Corso di formazione Manageriale;

RILEVATO che il predetto Sub-intervento e finalizzato all'attuazione di un Piano di formazione nazionale destinato a tutto il personale del SSN, il cui target nazionale e stato determinato in n. 4.500 partecipanti, per il cui raggiungimento la Regione Siciliana contribuisce, sulla scorta del citato investimento di €1.684.000,00 con un target regionale di n. 421 partecipanti individuati tra il personale del Servizio Sanitario Regionale;

RITENUTO che il competente Servizio 2 "Formazione" del Dipartimento A.S.O.E. adotta il sistema informatico utilizzato dal Ministero della salute, denominato ReGiS - finalizzato a raccogliere, registrare e archiviare in formato elettronico i dati per ciascuna operazione necessari per la sorveglianza, la valutazione, la gestione finanziaria, la verifica e l'audit -, procedendo ad inserire nella predetta piattaforma i dati e la documentazione utili per il conseguimento degli obiettivi dell'intervento, quantificati in base agli stessi indicatori adottati per le milestone e i target della misura;

RITENUTO che, in aderenza ai contenuti del richiamato D.P. n. 564/GAB del 28/7/2022, il "Referente unico della parte", unitamente al Coordinatore del Nucleo Ispettivo ed alla Struttura tecnica di supporto (successivamente ridenominata in "Struttura per l'attuazione del PNRR e PNC - Missione 6"), nell'ambito dei compiti di vigilanza sull'esecuzione degli impegni assunti nel Contratto Istituzionale di Sviluppo e di relazione con il Responsabile Unico del Contratto (RUC), manterrà le funzioni di regia, coordinamento e monitoraggio delle attività svolte per la realizzazione del presente Sub-Intervento, al fine di accertare il conseguimento delle milestone, dei target e delle ulteriori condizioni stabiliti nell'ambito del PNRR ed inseriti nel POR;

VISTO il DA 1131 del 12/10/2023 con cui e stato individuato come provider il Centro per la Formazione Permanente e l'Aggiornamento del Personale del Servizio sanitario della Regione siciliana (Cefpas) per l'attivazione e la gestione del Piano di formazione dei corsi di Formazione Manageriale destinati ad almeno n. 421 partecipanti individuati tra le figure apicali del SSR, di cui alla Linea di investimento del PNRR M6-C2-I2.2.C "Sviluppo delle Competenze Tecniche-Professionali, Digitali e Manageriali del Personale del Sistema Sanitario": Sub misura: corso di formazione manageriale;

VISTO l'accordo tra Enti pubblici, sottoscritto con il sopracitato provider in data 16/11/2023, riguardante l'organizzazione, gestione e attuazione delle attività di formazione Manageriale previste nel Piano Nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) da destinare a n. 421 partecipanti individuati tra le figure apicali del SSR per la realizzazione degli interventi finanziati nell'ambito del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Missione 6 e del Piano nazionale per gli investimenti complementari (PNC) - Linea di investimento M6-C2-2.2.C "Sviluppo delle Competenze Tecniche-Professionali, Digitali e Manageriali del Personale del Sistema Sanitario"- Corso di Formazione Manageriale, per un importo complessivo di € 1.684.000,00;

VISTO in particolare, all'art. 4 dell'Accordo, il cronoprogramma delle attività che prevede, quale step intermedio, il completamento delle attività formative entro il 31.12.2025;

VISTO il D.A. n. 1468 del 30.11.2023, con il quale si approva il sopra descritto Accordo stipulato il 16.11.2023;

VISTO l'Atto d'obbligo, connesso all'accettazione del finanziamento concesso dall'Agenzia Nazionale per i Servizi sanitari regionali (AGENAS), nella qualità di Organismo intermedio per il progetto PNRR M6C2 - 2.2C Sub misura: Corso di formazione manageriale, sottoscritto dal Presidente della Regione siciliana e dal Presidente di AGENAS, rispettivamente il 08.09.2023 e il 18.10.2023, protocollo AGENAS 2023/0010885 del 25.10.2023, nel quale, tra l'altro, e fissata la data del 31.03.2026 quale termine finale di conclusione delle attività formative di n. 421 professionisti per il raggiungimento del Target;

VISTA la nota del CEFPAS, prot. n. 4182 del 29.04.2025, registrata al protocollo dipartimentale al n. 13543 del 30.04.2025, con la quale propone, alla luce delle risultanze scaturenti dalle prime 3 edizioni di corsi formativi organizzati, dalle quali si ricava il cronoprogramma aggiornato delle stesse e si registra lo scarto percentuale fra i partecipanti iscritti e quelli che hanno completato regolarmente le attività corsuali, al fine di garantire il raggiungimento del Target fissato per la linea d'investimento PNRR M6C2 - 2.2.C Sub misura: Corso di formazione manageriale, l'organizzazione e la realizzazione di un'ulteriore edizione, con avvio entro giugno 2025;

VISTA la nota del Ministero della Salute - Unita di Missione per l'attuazione degli interventi del PNRR, prot. 2467 - 11/06/2025 - UMPNRR - MDS-P, nella quale si ribadisce che l'elenco dei discenti e di tipo dinamico, ossia suscettibile di modifiche e aggiornamenti a causa dell'eventuale rinuncia o decadenza alla frequenza del corso, e si consolida, ai fini del raggiungimento del Target, solo al termine del percorso formativo;

VISTA la nota del CEFPAS, prot. n. 5923 del 11.06.2025, registrata al protocollo dipartimentale al n. 19151 di pari data, avente ad oggetto "Richiesta di rinvio inizio quarta edizione", con la quale il Provider della citata linea d'investimento PNRR Formazione manageriale, comunicando l'imminente conclusione, al 30.06.2025, della 1^ e 2^ edizione del corso di formazione, per complessivi 265 professionisti, e l'utile proseguimento dello svolgimento della 3^ edizione per ulteriori 149 partecipanti, propone di posticipare la data di avvio delle attività formative della 4^ edizione del corso al prossimo settembre 2025 e conseguentemente, secondo il programma allegato, di allineare la conclusione delle attività formative alla data del 31.03.2026, cosi come previsto nell'Atto d'obbligo citato, sottoscritto fra il Presidente della Regione siciliana e il Presidente di AGENAS;

RITENUTO di condividere quanto proposto dall'Ente di formazione Provider della citata linea d'investimento, poiché consente a questa Amministrazione regionale di incrementare, a parità di risorse finanziarie destinate, il novero degli operatori fruitori della formazione, proponendo ad AGENAS, per le valutazioni di competenza, l'ulteriore reclutamento in corso presso le direzioni aziendali del SSR, e nello stesso tempo di rispettare il Target di progetto;

RITENUTO pertanto di modificare l'art. 4 "Durata" dell'Accordo stipulato fra l'Assessorato della Salute e il CEFPAS il 16.11.2023, nella parte in cui prevede lo step intermedio "entro il 31 dicembre 2025: completamento attività formative", sostituendolo con "entro il 31 marzo 2026: completamento attività formative", uniformandosi a quanto stabilito nell'Atto d'obbligo sottoscritto dal Presidente della Regione e dal Presidente di AGENAS, rispettivamente il 08.09.2023 e il 18.10.2023, protocollo AGENAS 2023/0010885 del 25.10.2023;

Decreta: