IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE PER LE ATTIVITA' SANITARIE E OSSERVATORIO EPIDEMIOLOGICO

Visto lo Statuto della Regione;

Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con il regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265;

Visto il vigente regolamento di Polizia veterinaria, approvato con D.P.R. 8 febbraio 1954, n. 320 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del Servizio sanitario nazionale e le successive modifiche e integrazioni;

Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10;

Visto il regolamento CE n. 178 del 28 gennaio 2002 "che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare" e le successive modifiche e integrazioni;

Visto il regolamento CE del Parlamento europeo e del Consiglio n. 852 del 29 aprile 2004 "sull'igiene dei prodotti alimentari" e le successive modifiche e integrazioni;

Visto il regolamento CE del Parlamento europeo e del Consiglio n. 853 del 29 aprile 2004 "che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale" e le successive modifiche e integrazioni;

Visto il regolamento CE del Parlamento europeo e del Consiglio n. 854 del 29 aprile 2004 "che stabilisce norme specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano" e le successive modifiche e integrazioni;

Visto il regolamento CE del Parlamento europeo e del Consiglio n. 882 del 29 aprile 2004 "relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali" e le successive modifiche e integrazioni;

Visto il regolamento CE n. 183/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 gennaio 2005 "che stabilisce requisiti per l'igiene dei mangimi" e le successive modifiche e integrazioni;

Vista la decisione della Commissione delle Comunità europee n. 2006/677/CE del 29 settembre 2006 "che stabilisce le linee guida che definiscono i criteri di esecuzione degli audit a norma del regolamento CE n. 882 del 2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali";

Visto il decreto legislativo n. 193 del 6 novembre 2007 di "Attuazione della direttiva n. 2004/41/CE in materia di sicurezza alimentare e applicazione dei relativi regolamenti comunitari", che all'articolo 2 stabilisce che le autorità competenti per l'applicazione dei regolamenti CE nn. 852/04, 853/04, 854/04 e 882/04 sono il Ministero della salute, le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e le aziende sanitarie locali, nell'ambito delle rispettive competenze;

Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, contenente "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";

Vista la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5, contenente "Norme per il riordino del Servizio sanitario regionale";

Visto l'Accordo Stato-Regioni del 7 febbraio 2013 - Rep. Atti n. 46/Csr, recante "Linee guida per il funzionamento ed il miglioramento dell'attività di controllo ufficiale da parte del Ministero della salute, delle Regioni e Province autonome e delle AA.SS.LL. in materia di sicurezza degli alimenti e sanità pubblica veterinaria" recepito con il D.A. n. 477/13 dell'11 marzo 2013;

Vista l'Intesa Stato-Regioni n. 27/Csr del 20 febbraio 2014, relativa alla ripartizione tra le Regioni delle risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario di rilievo nazionale, in relazione alla quale sono state elaborate apposite linee progettuali regionali tra le quali, la 18.9, finalizzata al miglioramento del controllo ufficiale in materia di mangimi, alimenti, salute e benessere degli animali;

Considerato che per la realizzazione della predetta linea progettuale sono state appostate risorse, già trasferite alla Azienda sanitaria provinciale di Siracusa, con la finalità, anche, di supportare le esigenze e di monitoraggio di questo Dipartimento;

Vista l'Intesa Stato-Regioni n. 156/Csr del 13 novembre 2014, concernente il "Piano nazionale della prevenzione 2014-2018" e il relativo Piano regionale approvato con decreto assessoriale n. 351/2016 dell'8 marzo 2016 che, al macroobiettivo 2.10 considera l'attuazione del Piano regionale pluriennale integrato dei controlli anche a sviluppo interdisciplinare per la prevenzione in sicurezza alimentare e sanità pubblica veterinaria con la copertura, attraverso il programma regionale di audit, per ciascun anno di almeno il 20% delle Aziende sanitarie provinciali della Regione;

Vista l'Intesa Stato-Regioni n. 177/Csr del 18 dicembre 2014, concernente il "Piano nazionale integrato (PNI) 2015-2018";

Visto il decreto del dirigente generale n. 1567 del 18 settembre 2015, concernente la "Approvazione della Procedura regionale per l'esecuzione degli audit ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento CE n. 882/2004 nel campo della sanità veterinaria e della sicurezza alimentare" (nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 41 del 9 ottobre 2015);

Visto il decreto assessoriale dell'8 marzo 2016, concernente il "Piano regionale della prevenzione 2014-2018 e indirizzi operativi";

Visto il regolamento UE 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 2016, "relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale";

Visto il decreto del Presidente della Regione 14 giugno 2016, n. 12, con il quale è stato approvato il "regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui all'articolo 49, comma 1, della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e successive modifiche e integrazioni" nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana parte prima, n. 28 dell'1 luglio 2016;

Visto il decreto assessoriale 22 novembre 2016, concernente la "Approvazione del Piano regionale dei controlli PRIC-Sicilia 2015-2018" (Nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 1 del 5 gennaio 2017);

Visto il regolamento UE 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 marzo 2017, "relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti CE n. 999/2001, CE n. 396/2005, CE n. 1069/2009, CE n. 1107/2009, UE n. 1151/2012, UE n. 652/2014, UE n. 2016/429 e UE n. 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti CE n. 1/2005 e CE n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive nn. 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del Consiglio, e che abroga i regolamenti CE n. 854/2004 e CE n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive nn. 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione n. 92/438/CEE del Consiglio";

Visto l'avviso prot. n. 68159 in data 30 agosto 2017, pubblicato nel sito di questo Dipartimento, concernente la "Manifestazione di interesse per l'adesione al gruppo regionale di audit ai sensi del regolamento CE n. 882 del 2004";

Visto il decreto del dirigente generale n. 1665 del 31 agosto 2017, con il quale è stato approvato il Programma regionale di audit per gli anni 2017-2018 dell'autorità competente della Regione siciliana, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento CE n. 882 del 29 aprile 2004 e s.m.i., in esecuzione del Piano nazionale integrato dei controlli di cui all'Intesa Stato-Regioni n. 156/Csr del 13 novembre 2014 (nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I, n. 38 del 15 settembre 2017);

Visto il verbale in data 21 settembre 2017, pubblicato nel sito di questo Dipartimento, relativo alla valutazione degli aspiranti auditors da impiegare nell'ambito del programma regionale di audit ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento CE n. 882 del 2004;

Visto il decreto del Presidente della Regione n. 643/Area 1/S.G. del 29 novembre 2017, recante "Costituzione del Governo della Regione siciliana;

Visto il decreto del Presidente della Regione n. 712 del 16 febbraio 2018, con il quale in esecuzione della delibera della Giunta di Governo n. 63 del 13 febbraio 2018, è stato conferito l'incarico di dirigente generale del Dipartimento regionale per le attività sanitarie ed osservatorio epidemiologico dell'Assessorato regionale della salute;

Considerato che, a norma dell'articolo 4 del regolamento CE n. 882 del 2004, l'autorità competente assicura l'efficacia e l'appropriatezza dei controlli ufficiali sugli alimenti per gli animali (mangimi) e sugli alimenti destinati al consumo umano in tutte le fasi della produzione, trasformazione e distribuzione, oltre che sulla salute e sul benessere degli animali;

Considerato, altresì, che, a norma del paragrafo 6 dello stesso articolo 4 del regolamento CE n. 882 del 2004, l'autorità competente è tenuta ad eseguire audit interni o esterni per verificare il raggiungimento degli obiettivi del medesimo regolamento, prendendo misure appropriate alla luce dei relativi risultati;

Rilevato che il Programma regionale di audit, approvato con il sopra citato decreto n. 1665/17 del 31 agosto 2017, ha previsto che nel corso del 2017 venissero sottoposte ad audit le Aziende sanitarie provinciali di Agrigento, Trapani e Caltanissetta secondo lo schema di programma allegato allo stesso decreto;

Considerato che le criticità emerse nel corso dell'audit effettuato presso l'Azienda sanitaria provinciale di Trapani suggeriscono la necessità dell'effettuazione, nel corso del 2018, di un ulteriore audit di follow-up;

Considerato che il Piano nazionale integrato 2015- 2018 ha individuato talune filiere come olio d'oliva, latte e derivati, molluschi bivalvi e miele e altri prodotti dell'alveare da sottoporre a specifici audit di settore;

Ritenuto di dovere considerare per il 2018 la filiera dell'olio e quella del miele e dei prodotti dell'alveare, quest'ultima in connessione con l'ambito della sanità veterinaria per gli aspetti concernenti i piani e le misure di controllo nei riguardi della varroatosi e del piccolo scarabeo degli alveari;

Ritenuto di dovere modificare il Programma regionale di audit approvato con decreto del dirigente generale n. 1665 del 31 agosto 2017 per la parte concernente il calendario 2018 con l'inserimento di un audit di follow-up presso l'Azienda sanitaria provinciale di Trapani e di dovere prevedere l'inserimento presso le Aziende sanitarie provinciali di Catania e Trapani di due ulteriori audit di settore per la sicurezza e l'igiene alimentare concernenti, rispettivamente, il miele e i prodotti dell'alveare presso l'Azienda sanitaria provinciale di Catania e la filiera dell'olio d'oliva presso l'Azienda sanitaria provinciale di Trapani;

Ritenuto, infine, di dovere modificare il calendario già fissato con il citato decreto del dirigente generale n. 1665 del 31 agosto 2017 per la parte concernente la nuova effettuazione degli audit nel corso del 2018;

Decreta: