
ASSESSORATO DELLE INFRASTRUTTURE E DELLA MOBILITA'
DECRETO 7 ottobre 2019
G.U.R.S. 25 ottobre 2019, n. 48
Approvazione del programma definitivo dei progetti di cui al bando di finanziamento per un programma regionale di investimenti per la realizzazione di parcheggi di interscambio in favore dei comuni isolani con popolazione superiore o uguale a 30.000 abitanti, del comune di Enna e dei comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE DELLE INFRASTRUTTURE, DELLA MOBILITA' E DEI TRASPORTI
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale n. 10 del 30 aprile 1991 e ss.mm.ii., recante disposizioni per i provvedimenti amministrativi, il diritto di accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità dell'attività amministrativa;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante "Norme per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione", e ss.mm.ii.;
Visto il decreto presidenziale 18 gennaio 2013, n. 6, recante "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui al decreto del Presidente della Regione 5 dicembre 2009, n. 12" e ss.mm.ii.;
Visto il decreto del Presidente della Regione 14 giugno 2016, n. 12, recante il "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui all'articolo 49, comma 1, della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6" e ss.mm.ii.;
Visto il decreto del Presidente della Regione siciliana 16 febbraio 2018, n. 701, con il quale è stato conferito l'incarico di dirigente generale del Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti al dott. Fulvio Bellomo, con decorrenza 15 febbraio 2018;
Visto il D.P. Reg. n. 12 del 27 giugno 2019, recante "Regolamento di attuazione del titolo II della legge regionale n. 19 del 16 dicembre 2008. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'art. 13, comma 3, della legge regionale n. 3 del 17 marzo 2016. Modifica del decreto del Presidente della Regione n. 6 del 18 gennaio 2013";
Visto il D.D.G. n. 1966 del 6 agosto 2019, con il quale il dirigente generale del Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti ha conferito l'incarico all'arch. Giacomo Rotondo di dirigere il servizio 10 "Infrastrutture in materia di mobilità urbana, parcheggi e sistemi di guida vincolata autoporti" del Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti, a far data 1 agosto 2019;
Vista la nota dell'ex Assessorato regionale bilancio e tesoro - Ragioneria generale della Regione, prot. n. 66810/D01 del 7 dicembre 2009, con la quale sono state quantificate le risorse trasferite dallo Stato in favore della Regione siciliana, da destinare alla riprogrammazione per la realizzazione di parcheggi;
Vista la legge regionale 17 marzo 2016, n. 3, che all'articolo 47 prevede l'attuazione di un "Programma regionale di investimenti per la realizzazione di parcheggi di interscambio nelle città Metropolitane di Palermo, Catania e Messina e nei comuni superiori a 30.000 abitanti nonchè nei comuni sedi di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica";
Visto il D.D.G. n. 1947 del 12 settembre 2017, con il quale è stato approvato ed emanato il bando pubblico per l'attuazione di una linea di intervento in favore dei comuni isolani con popolazione superiore o uguale a 30.000 abitanti e dei comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica, finalizzato a promuovere la realizzazione di parcheggi di interscambio per ridurre inquinamenti acustici ed atmosferici, incrementando il risparmio energetico ed il miglioramento dei servizi pubblici;
Vista la legge regionale 8 maggio 2018, n. 8, che all'articolo 96 ha approvato la parziale modifica dell'articolo 47 della legge regionale n. 3/2016, per cui l'attuazione degli interventi è riferita ad un "Programma regionale di investimenti per la realizzazione di parcheggi di interscambio nei comuni di Palermo, Catania e Messina e nei comuni con popolazione residente superiore a 30.000 abitanti nonchè nei comuni sedi di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica";
Considerato che al comma 4 dell'articolo 96 della citata legge regionale 8 maggio 2018, n. 8, è stato disposto che il Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti dovrà predisporre due appositi avvisi per la realizzazione di parcheggi di interscambio rivolti uno ai tre comuni di Palermo, Catania e Messina, ed il secondo ai comuni isolani con popolazione superiore a 30.000 abitanti, nonchè nei comuni sedi di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica;
Visto il D.D.G. n. 1845 del 10 luglio 2018, con il quale è stato conseguentemente annullato il D.D.G. n. 1947 del 12 settembre 2017;
Visto il D.D.G. n. 2079 del 25 luglio 2018, con il quale, in attuazione delle disposizioni di cui all'art. 96 della legge regionale n. 8/2018, è stato approvato ed emanato il bando pubblico relativo ad una linea di intervento in favore dei comuni isolani con popolazione superiore o uguale a 30.000 abitanti e dei comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica, finalizzato a promuovere la realizzazione di parcheggi di interscambio per favorire il decongestionamento dei centri urbani e l'interscambio con i sistemi di trasporto collettivo urbano ed extraurbano, la riduzione degli inquinamenti acustico ed atmosferico ed il risparmio energetico, ed è stato inoltre previsto all'articolo 6 dello stesso bando di gara, che le istanze di finanziamento e la connessa documentazione tecnico/amministrativa doveva pervenire da parte dei comuni al Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti, entro centocinquanta giorni dalla data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana;
Vista la Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 35 del 10 agosto 2018, di pubblicazione del bando di gara allegato al D.D.G. n. 2079 del 25 luglio 2018 e che, pertanto, i previsti centocinquanta giorni per la presentazione delle istanze avevano scadenza il giorno 7 gennaio 2019;
Visto il D.D.G. n. 2828 del 10 ottobre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 47 del 2 novembre 2018, con il quale è stato integrato l'art. 7 del bando allegato al citato D.D.G. n. 2079 del 25 luglio 2018;
Vista la legge regionale n. 22 del 29 novembre 2018, che all'articolo 1, comma 1, lettera c), prevede che il Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti, emetta apposito avviso rivolto anche ai "comuni isolani con popolazione superiore ai 30 mila abitanti, al comune di Enna ed ai comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica", prevedendo inoltre l'introduzione di ulteriori disposizioni per la realizzazione dei parcheggi in questione;
Visto il D.D.G. n. 3848 del 14 dicembre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 56 del 28 dicembre 2018, con il quale è stata prevista una proroga di centoventi giorni per la presentazione delle istanze e della documentazione da parte dei comuni interessati (dalla scadenza già prevista con il citato D.D.G. n. 2079 del 25 luglio 2018, e quindi al 7 maggio 2019);
Visto il D.D.G. n. 1015 del 9 maggio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 73 del 24 maggio 2019, con il quale è stata prevista una proroga fino alla data del 19 giugno 2019 per la presentazione delle istanze e della documentazione da parte dei comuni interessati (dalla scadenza già prevista con il citato D.D.G. n. 3848 del 14 dicembre 2018);
Viste le istanze e la documentazione pervenute da parte dei comuni, per la partecipazione al bando per la realizzazione di parcheggi di interscambio per favorire il decongestionamento dei centri urbani e l'interscambio con i sistemi di trasporto collettivo urbano ed extraurbano;
Visto il D.D.G. n. 1955 del 6 agosto 2019, con il quale all'articolo 1 è stata approvata l'ammissibilità alla graduatoria provvisoria delle istanze e dei progetti presentati dai comuni, per l'attuazione di una linea di intervento in favore dei "comuni isolani con popolazione superiore ai 30 mila abitanti, al comune di Enna ed ai comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica"; mentre all'articolo 2 sono stati indicati i comuni e le motivazioni per le quali non sono state ritenute ammissibili e, pertanto escluse dalla programmazione, le istanze e la documentazione prodotta dai comuni di: Avola - Parcheggio di interscambio "Piazza San Sebastiano", Alcamo - Parcheggio di interscambio "Riqualificazione ecosostenibile area per parcheggi Alcamo Marina", Caltanissetta - Parcheggio di "Interscambio adiacente scuola media Giovanni Verga in via Rosso di San Secondo", e Mazara del Vallo - Parcheggio di interscambio "Lungomare Fata Morgana - Località Tonnarella";
Considerato che allo stesso articolo 2 del D.D.G. n. 1955/2019 è stato previsto che avverso i motivi di esclusione, le amministrazioni comunali di Avola, Alcamo, Caltanissetta e Mazara del Vallo, avrebbero potuto presentare eventuali controdeduzioni e specifica documentazione, entro quindici giorni dalla pubblicazione del decreto nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana;
Considerato che alle amministrazioni comunali di Avola (nota prot. n. 42509 del 12 agosto 2019), Alcamo (nota prot. n. 42510 del 12 agosto 2019), Caltanissetta (nota prot. n. 42512 del 12 agosto 2019), Mazara del Vallo (nota prot. n. 42513 del 12 agosto 2019), il Dipartimento regionale delle infrastrutture della mobilità e dei trasporti ha anticipato le motivazioni di esclusione;
Vista la Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 39 del 23 agosto 2019, nella quale è stato pubblicato il decreto 1955 del 6 agosto 2019;
Considerato che il comune di Avola, con nota trasmessa a mezzo pec in data 16 agosto 2019, ha formalizzato istanza per riammissione alla graduatoria dell'intervento di competenza, di cui al D.D.G. n. 1955/2019, per le motivazioni riportate nella stessa; con nota del Dipartimento regionale I.M.T. prot. n. 45584 dell'11 settembre 2019, sono state richieste apposite documentazioni e dichiarazioni a supporto e dimostrazione dei dati riportati nella richiesta comunale datata 16 agosto 2019; l'amministrazione comunale di Avola con nota inoltrata a mezzo pec in data 20 settembre 2019, ha trasmesso la documentazione giustificativa;
Considerato che il comune di Mazara del Vallo, con nota trasmessa a mezzo pec in data 28 agosto 2019, ha formalizzato istanza per riammissione alla graduatoria dell'intervento di competenza, di cui al D.D.G. n. 1955/2019, per le motivazioni riportate nella stessa; con nota del Dipartimento regionale I.M.T. prot. n. 45585 dell'11 settembre 2019, sono state richieste apposite documentazioni e dichiarazioni a supporto e dimostrazione della richiesta dei dati riportati nella comunale datata 28 agosto 2019; l'amministrazione comunale di Mazara del Vallo con nota inoltrata a mezzo pec in data 24 settembre 2019, ha trasmesso la documentazione giustificativa;
Considerato che le motivazioni e la documentazione prodotta dai comuni di Avola e Mazara del Vallo, a giustificazione, possono essere ritenute ammissibili ai fini dell'inserimento nella graduatoria per l'attuazione di una linea di intervento in favore dei "comuni isolani con popolazione superiore ai 30 mila abitanti, al comune di Enna ed ai comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica";
Considerato che da parte dei comuni di Alcamo e Caltanissetta non è pervenuta alcuna istanza o controdeduzioni in ordine ai motivi di esclusione dalla graduatoria di cui al D.D.G. n. 1955 del 6 agosto 2019, ed essendo decorsi i termini prescritti dalla pubblicazione del decreto nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana per la presentazione di tali atti, è divenuta definitiva la esclusione degli interventi relativi a detti comuni dal programma in questione; Ritenuto, pertanto, di dovere procedere all'approvazione definitiva del programma per la realizzazione dei parcheggi di interscambio relativo all'attuazione di una linea di intervento in favore dei "comuni isolani con popolazione superiore ai 30 mila abitanti, al comune di Enna ed ai comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica", finalizzata a promuovere la realizzazione di parcheggi di interscambio per favorire il decongestionamento dei centri urbani e l'interscambio con i sistemi di trasporto collettivo urbano ed extraurbano, la riduzione degli inquinamenti acustico ed atmosferico ed il risparmio energetico, come di seguito elencati:
COMUNE |
OGGETTO INTERVENTO |
IMPORTO |
Caltagirone |
Piazza Risorgimento |
euro 308.052,58 |
Avola |
Piazza San Sebastiano |
euro 252.652,18 |
Marsala |
Area antistante lo stadio municipale "Nino Lombardo Angotta" |
euro 666.075,71, oltre quota comunale di euro 33.924,29 |
Bagheria |
Via Renato Guttuso |
euro 442.808,99 |
Partinico |
Parcheggio tra strada comunale Bisaccia e SS 113 |
euro 255.692,89 |
Canicattì |
Piazza Nassirya |
euro 270.000,00 |
Misterbianco |
Area nord di via Municipio su via Madonna degli Ammalati |
euro 402.145,57, oltre quota comunale di euro 160.675,96 |
Favara |
Via Cap. Callea e Piazzale Giochi |
euro 259.819,56 |
Trapani |
Rifunzionalizzazione parcheggio Egadi di interscambio |
euro 546.386,09 |
Acireale |
Parcheggio Scambiatore in area privata delle Ferrovie dello Stato |
euro 400.000,00 |
Mazara del Vallo |
Lungomare Fata Morgana - Località Tonnarella |
euro 414.000,00 |
Ragusa |
Piazza Vincenzo Rabito (ex Piazza Padre Pio) Marina di Ragusa |
euro 592.358,68 |
Siracusa |
Completamento parcheggio Mazzanti |
euro 978.214,74 |
Licata |
Parcheggio di interscambio + Terminal Bus Piazza Baldoni |
euro 297.699,69 |
Agrigento |
Piazzale Ugo La Malfa |
euro 477.254,25 |
.
Considerato che resta subordinato il finanziamento delle opere in questione all'acquisizione dall'Assessorato regionale dell'economia delle competenti somme e dell'istituzione di apposito capitolo di spesa;
Ai sensi delle disposizioni vigenti in materia;
Decreta:
Per le motivazioni nelle premesse riportate, con il presente provvedimento viene approvato il programma definitivo dei progetti per l'attuazione di una linea di intervento in favore dei "comuni isolani con popolazione superiore ai 30 mila abitanti, al comune di Enna ed ai comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica", finalizzato a promuovere la realizzazione di parcheggi di interscambio per favorire il decongestionamento dei centri urbani e l'interscambio con i sistemi di trasporto collettivo urbano ed extraurbano, la riduzione degli inquinamenti acustico ed atmosferico ed il risparmio energetico, come di seguito riportato:
COMUNE | OGGETTO INTERVENTO | IMPORTO |
Caltagirone | Piazza Risorgimento | euro 308.052,58 |
Marsala | Area antistante lo stadio municipale "Nino Lombardo Angotta" | euro 666.075,71, oltre quota comunale di euro 33.924,29 |
Bagheria | Via Renato Guttuso | euro 442.808,99 |
Partinico | Parcheggio tra strada comunale Bisaccia e SS 113 | euro 255.692,89 |
Canicattì | Piazza Nassirya | euro 270.000,00 |
Misterbianco | Area nord di via Municipio su via Madonna degli Ammalati | euro 402.145,57, oltre quota comunale di euro 160.675,96 |
Favara | Via Cap. Callea e Piazzale Giochi | euro 259.819,56 |
Trapani | Rifunzionalizzazione parcheggio Egadi di interscambio | euro 546.386,09 |
Acireale | Parcheggio Scambiatore in area privata delle Ferrovie dello Stato | euro 400.000,00 |
Ragusa | Piazza Vincenzo Rabito (ex Piazza Padre Pio) Marina di Ragusa | euro 592.358,68 |
Siracusa | Completamento parcheggio Mazzanti | euro 978.214,74 |
Licata | Parcheggio di interscambio + Terminal Bus Piazza Baldoni | euro 297.699,69 |
Agrigento | Piazzale Ugo La Malfa | euro 477.254,25 |
Avola | Piazza San Sebastiano | euro 252.652,18 |
Mazara del Vallo | Lungomare Fata Morgana - Località Tonnarella | euro 414.000,00 |
.
Restano escluse dal programma per l'attuazione di una linea di intervento in favore dei "comuni isolani con popolazione superiore ai 30 mila abitanti, al comune di Enna ed ai comuni sede di porti inseriti nel Piano strategico nazionale della portualità e della logistica", gli interventi relativi al comune di Alcamo - Parcheggio di interscambio "Riqualificazione ecosostenibile area per parcheggi Alcamo Marina", ed al comune di Caltanissetta - Parcheggio di "Interscambio adiacente scuola media Giovanni Verga in via Rosso di San Secondo", non essendo state trasmesse controdeduzioni ai motivi di esclusione riportati all'articolo 2 del D.D.G. n. 1955 del 6 agosto 2019, del Dipartimento regionale delle infrastrutture, della mobilità e dei trasporti, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 39 del 23 agosto 2019.