
ASSESSORATO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 21 luglio 2021, n. 1252
- Allegato al Comunicato Assessorato delle Attività Produttive pubblicato nella G.U.R.S. 26 luglio 2021, n. 32
Proroga straordinaria unica di tutti i procedimenti a valere sugli Obiettivi tematici 1 e 3 del P.O. FESR 2014-2020, a seguito del decreto legge 22 aprile 2021, n. 52.
DIPARTIMENTO REGIONALE DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
IL DIRIGENTE GENERALE
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;
VISTA la L.R. n. 28 del 29 dicembre 1962;
VISTA la L.R. n. 2 del 10 aprile 1978;
VISTA la L.R. n. 10 del 15 maggio 2000;
VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";
VISTO il Decreto presidenziale 27 giugno 2019, n 12 "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui all'articolo 49, comma 1, della legge regionale 7 maggio 2015, n 9". Modifica ai sensi dell'art. 13, comma 3, della legge regionale17.03.2016 n. 3;
VISTO Il d.lvo del 27 dicembre 2019 n. 158;
VISTA La legge regionale n. 10 del 15 aprile 2021 relativa al bilancio di previsione della Regione Siciliana per il triennio 2021-2023;
VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del parlamento europeo e del consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
VISTO il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e della occupazione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;
VISTO il Regolamento (UE) N. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato;
VISTA la Delibera della Giunta regionale n. 267 del 10 novembre 2015, di adozione definitiva del PO FESR Sicilia 2014/2020, approvato dalla Commissione Europea con Decisione CE (2015) 5904 del 17 agosto 2015 e Delibera della Giunta regionale n. 358 del 10 ottobre 2019, di adozione del PO FESR Sicilia 2014/2020 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2018) 8989 del 18 dicembre 2018 e C(2019) 5045 final del 28 giugno 2019 ed in ultimo Delibera n. 325 del 06 agosto 2020 della Giunta Regionale di approvazione della modifica al PO FESR Sicilia 2014/2020,
VISTO il D.P.C.M. 11 Marzo 2020 "Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale";
VISTO il Decreto Legge 17 marzo 2020, n. 18 "Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19", convertito con modificazioni dalla L. 24 aprile 2020, n. 27 (cura Italia);
VISTO il D.P.C.M. 22 Marzo 2020"Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale";
VISTO il D.L. n. 23 dell'8 aprile 2020 -Misure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonchè interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali.
VISTO il D.L. 19 maggio 2020, n. 34 Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19 (decreto rilancio);
VISTO il D.L. 22 aprile 2021, n. 52 - Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19.
VISTO il D.D.G. n. 684 del 30 ottobre 2020 del Dipartimento regionale della Programmazione di approvazione del "Manuale per l'attuazione del Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020, versione ottobre 2020";
VISTO la Legge regionale n. 10 del 12/05/2020 (G.U.R.S. n. 28 del 14/05/2020- Supplemento Ordinario) che approva il bilancio di previsione della Regione Siciliana per il triennio 2020- 2022;
VISTO il D.P. del 27 giugno 2019, n. 12, recante il Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3 Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e successive modifiche e integrazioni;
VISTO il Decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, relativo al riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni;
VISTO la legge regionale n. 7 del 21/05/2019, "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa" ed in particolare l'art. 36;
VISTO il D.P. n. 2812 del 19/06/2019 con il quale a seguito della delibera della Giunta regionale n. 272 del 14/06/2020 è stato conferito l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento delle Attività Produttive al dott. Carmelo Frittitta per la durata di tre anni;
VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C (2020) 1863 final del 19 marzo 2020 ad oggetto: "Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19";
VISTA la Delibera della Giunta regionale n. 114 del del 26/03/2020 "P.O. F.E.S.R. Sicilia 2014/2020 - Adozione di misure per fronteggiare l'impatto della pandemia da COVID-19";
VISTO il Regolamento (UE) n. 460 del 30 marzo 2020 del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 marzo 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013 e (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche volte a mobilitare gli investimenti nei sistemi sanitari degli Stati membri e in altri settori delle loro economie in risposta all'epidemia di COVID-19 (Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus);
VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C (2020) 2215 final del 3 aprile 2020 ad oggetto: "Modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19";
VISTA la Comunicazione della Commissione dell'Unione Europea C (2020 3156 final del 08 maggio 2020 ad oggetto: "Seconda modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19";
VISTA la Comunicazione della Commissione C2020/C218/03 del 29 giugno 2020 "Terza modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza della Covid-19";
VISTA la Comunicazione della Commissione C(2020)7127 final del 13 ottobre 2020 "Quarta modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19";
VISTA la Comunicazione della Commissione C(2021)C34/06 final del 28 gennaio 2021 "Quinta modifica del quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID-19 - con la quale ha prorogato ulteriormente al 31 dicembre 2021 il Quadro delle misure di aiuto (sia quelle in scadenza al 30 giugno 2021, sia quelle per la ricapitalizzazione la cui scadenza era fissata al 30 settembre 2021);
VISTA la DGR n. 114 del 26 marzo 2020 relativa al P.O. FESR 2014-2020 - Adozione misure per fronteggiare l'impatto causato dalla diffusione della pandemia da Covid-19con la quale, al fine di fronteggiare l'impatto causato dalla pandemia del COVID-19, si prende atto del termine di sospensione di cui all'articolo 103, comma 1, del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, fissando al 31 luglio 2020 la proroga, ai sensi del comma 2 del medesimo art. 103, della validità di tutti i certificati, attestati, permessi, concessioni, autorizzazioni e atti abilitativi e, per stretta connessione, anche dei termini di scadenza per la realizzazione, rendicontazione e monitoraggio dei progetti comunitari, salva ed impregiudicata ogni attività nelle more espletata per la erogazione delle risorse in favore delle imprese, dando possibilità di rivedere tale termine qualora dovessero mutare le condizioni emergenziali, dando mandato al Dipartimento regionale delle attività produttive di porre in essere gli adempimenti consequenziali;
VISTA la Circolare del Dipartimento Attività produttive n. 3 del 2 aprile 2020 avente ad oggetto "PO FESR 2014 20202 OT 1 e OT 3 - \Circolare per la sospensione e proroga dei termini dei procedimenti ai sensi del combinato disposto dal D.L. 18/2020 e DGR n. 114 del 26 marzo 2020;
VISTA la Circolare del Dipartimento Attività produttive n. 4 del 29 maggio 2020 avente ad oggetto "PO FESR 2014 20202 OT 1 e OT 3 Circolare per la sospensione e proroga dei termini dei procedimenti ai sensi del combinato disposto dal D.L. 18/2020 e DGR n. 114 del 26 marzo 2020;
VISTA la Circolare del Dipartimento Attività produttive n. 10 del 30 ottobre 2020 avente ad oggetto "PO FESR 2014 20202 OT 1 e OT 3 - Circolare per la sospensione e proroga straordinaria unica di tutti i procedimenti - adozione di misure per fronteggiare l'impatto causato dalla diffusione dell'epidemia di COVID19";
VISTA la DGR n. 198 del 5 maggio 2021 relativa alla proroga straordinaria unica di tutti i procedimenti a valere sugli Obiettivi Tematici 1 e 3 del P.O. FESR 2014-2020, a seguito del decreto legge 22 aprile 2021, n. 52;
VISTA la Circolare del Dipartimento Attività produttive n. 3 del 19 maggio 2021 avente ad oggetto "PO FESR 2014 20202 OT 1 e OT 3 - Circolare per proroga straordinaria unica di tutti i procedimenti - adozione di misure per fronteggiare l'impatto causato dalla diffusione dell'epidemia di COVID19";
VISTO Il Manuale di Attuazione del PO FESR Sicilia 2014 2020 di cui alla DDG. n. 183/DRP del 29 maggio 2017, rev. Marzo 2017;
VISTO Il Manuale di Attuazione del PO FESR Sicilia 2014 2020 di cui alla DGR n. 103/2017 rev. Marzo 2019;
CONSIDERATO che, nell'ambito dei provvedimenti di concessione, l'allegata convenzione stipulata fra il beneficiario e l'Amministrazione concedente (paragrafo 4.4.2 del sopracitato Manuale di attuazione rev. Marzo 2017) ovvero l'allegato disciplinare (paragrafo 5.5.3 di cui al sopracitato Manuale di attuazione rev. Marzo 2019) stabiliscono, fra l'altro, la data di conclusione dei progetti;
CONSIDERATO che la predetta circolare n. 3 del 19 maggio 2021 fornisce in ultimo indicazioni sulla proroga dei procedimenti fino al 21 ottobre 2021;
RITENUTO di dover adottare un provvedimento con effetti giuridici equivalenti ai provvedimenti di concessione;
VISTO il DDG 968 del 18 giugno 2021 relativo alla proroga dei procedimenti fino al 21 ottobre 2021, avente effetti giuridici equivalenti ai provvedimenti di concessione e inviato alla Ragioneria Centrale con elenco n. 24662/2021;
RITENUTO di dover ritirare il sopra citato provvedimento DDG n. 968 del 18 giugno 2021 per approfondimenti relativi ad aspetti di carattere formale;
RITENUTO di dover procedere nel merito
Decreta:
Per le ragioni indicate in premessa, che qui si intendono interamente riportate, il DDG 968 del 18 giugno 2021 relativo alla proroga dei procedimenti fino al 21 ottobre 2021, inviato alla Ragioneria Centrale con elenco n. 24662/2021, è annullato.
Per le ragioni indicate in premessa, che qui si intendono interamente riportate, in riferimento alla circolare del Dipartimento Attività Produttive n. 3 del 19 maggio 2021, avente ad oggetto "PO FESR 2014 20202 OT 1 e OT 3 - Circolare per proroga straordinaria unica di tutti i procedimenti - adozione di misure per fronteggiare l'impatto causato dalla diffusione dell'epidemia di COVID19" per tutti i progetti pendenti la cui scadenza, sia naturale che prorogata, ricada nel periodo compreso fra il 31 gennaio 2020 e il 31 luglio 2021 o per i quali è stata richiesta una proroga con protocollo di ingresso antecedente il 31 gennaio 2020 ma non istruita, il termine di scadenza è fissato al 21 ottobre 2021.
Ai progetti con scadenza naturale o prorogata successivamente al 31 luglio 2021 vengono aggiunti n. 82 giorni di sospensione procedurale.
Scaduti i termini di cui all'art. 2, resta impregiudicata, per i beneficiari delle azioni, la possibilità di richiedere proroga ordinaria secondo quanto previsto dagli avvisi di riferimento.
Il presente decreto sarà pubblicato sulla GURS e, per esteso, sul sito internet della Regione Siciliana, ai sensi dell'art. 68, comma 5 della L.r. n. 21 del 12/08/2014 e s.m.i..
Palermo 21 luglio 2021
Il Dirigente Generale
CARMELO FRITTITTA