DIPARTIMENTO REGIONALE DELL'AGRICOLTURA

IL DIRIGENTE GENERALE

VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;

VISTO il D.P.Reg. n. 70 del 28 febbraio 1979 che approva il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione siciliana;

VISTA la Legge Regionale n. 47 dell'8 luglio 1977 "Norme in materia di bilancio e contabilità della Regione Siciliana" e ss. mm. e ii.;

VISTA la Legge Regionale 25 maggio 2000, n. 10 [N.d.R. recte: Legge Regionale 15 maggio 2000, n. 10] e ss.mm.e ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42", e ss. mm. e ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 3 del 13 gennaio 2015 ed in particolare l'art. 11, con il quale viene recepito in Sicilia il dettato normativo del citato D.Lgs. n. 118/2011, e ss. mm. e ii;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio e ss.mm.e ii;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio e ss.mm.e ii;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 e ss.mm.e ii;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e ss.mm.e ii;

VISTO il Regolamento (UE) 2017/2393 del Parlamento Europe o e del Consiglio del 13 Dicembre 2017, che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013, (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1308/2013 e (UE) n. 652/2014;

VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione che integra talune disposizioni del regolamento (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2016/669 della Commissione del 28 aprile 2016 che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 per quanto riguarda la modifica e il contenuto dei programmi di sviluppo rurale, la pubblicità di questi programmi e i tassi di conversione in unità di bestiame adulto;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità e ss.mm.e ii;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2017/1242 della Commissione del 10 luglio 2017, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n.  1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

VISTO il Regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l'uso dell'euro;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 834/2014 della Commissione che stabilisce norme per l'applicazione del quadro comune di monitoraggio e valutazione della politica agricola comune;

VISTO il Regolamento (UE) 2018/1046 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;

VISTO il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione Europea C 326 del 26/10/2012;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2015/1588 del Consiglio del 13/07/2015 sull'applicazione degli artt. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea a determinate categorie di aiuto di Stato orizzontali;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2015/1589 del Consiglio del 13/07/2015 recante modalità di applicazione dell'art. 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea;

VISTO gli Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale 2014/2020 (2013/C 209/01);

VISTA la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale 2014-2020 - aiuto di Stato SA.38930;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18/12/2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» e ss.mm.e ii;

VISTO il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato;

VISTO il D.P.R. n. 503 del 01/12/1999 recante norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore e dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione dell'articolo 14, comma 3, del D.Lgs. 30 aprile 1998, n. 173;

VISTO il Regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25 giugno 2014, che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il Regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006 e ss.mm.ii.;

VISTO il Regolamento di Esecuzione (UE) 2020/532 della Commissione del 16 aprile 2020 recante deroga, in relazione all'anno 2020, ai regolamenti di esecuzione (UE) n. 809/2014, (UE) n. 180/2014, (UE) n. 181/2014, (UE) 2017/892, (UE) 2016/1150, (UE) 2018/274, (UE) 2017/39, (UE) 2015/1368 e (UE) 2016/1240 per quanto riguarda taluni controlli amministrativi e in loco applicabili nel settore della politica agricola comune e ss.mm.ii.;

VISTO il Regolamento (UE) N. 2220/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 dicembre 2020, che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

VISTO il Regolamento (UE) 2020/972 della Commissione del 2 luglio 2020 che modifica il regolamento (UE) n. 1407/2013 per quanto riguarda la sua proroga e il regolamento (UE) n. 651/2014 per quanto riguarda la sua proroga e gli adeguamenti pertinenti;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2021/73 della Commissione del 26 gennaio 2021 che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

VISTO il Regolamento di Esecuzione (UE) 2021/540 della Commissione del 26 marzo 2021 che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 per quanto riguarda taluni obblighi di comunicazione, i controlli in loco relativi alle domande di aiuto per animale e alle domande di pagamento nell'ambito di misure di sostegno connesse agli animali, nonché la presentazione della domanda unica, delle domande di aiuto o delle domande di pagamento;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2021/725 della Commissione del 4 maggio 2021 recante deroga, in relazione all'anno 2021, ai regolamenti di esecuzione (UE) n. 809/2014, (UE) n. 180/2014, (UE) n. 181/2014, (UE) 2017/892, (UE) 2016/1150, (UE) 2018/274, (UE) n. 615/2014 e (UE) 2015/1368 per quanto riguarda taluni controlli amministrativi e in loco applicabili nell'ambito della politica agricola comune;

VISTO il D.A. n. 01/Gab del 25/01/2016 dell'Assessorato Regionale dell'Agricoltura, dello Sviluppo Rurale della Pesca Mediterranea di costituzione del Comitato di Sorveglianza del PSR 2014-2020;

VISTE le Decisioni: C(2015) 8403 final del 24/11/2015, che approva la versione 1.5 del PSR Sicilia 2014-2020 e la relativa ripartizione annua del contributo totale dell'Unione Europea, e successive Decisioni di cui ultima C(2021) 8530 final del 19/11/2021, che approva la versione 10.1 del PSR Sicilia;

VISTI i Decreti legislativi 27/05/1999 n. 165 e 15 giugno 2000, n. 188 che attribuiscono all'Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA), con sede in Roma, la qualifica di Organismo Pagatore delle disposizioni comunitarie a carico del FEAGA e del FEASR;

CONSIDERATO che è attribuita al Dirigente Generale del Dipartimento Regionale dell'Agricoltura dell'Assessorato Regionale dell'Agricoltura dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea la qualifica di Autorità di Gestione del Programma medesimo;

VISTO il D.P. Reg. n. 444 del 13/02/2023 con il quale è stato conferito al Dott. Dario Cartabellotta, l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Regionale dell'Agricoltura dell'Assessorato Regionale dell'Agricoltura dello Sviluppo Rurale e della Pesca Mediterranea, di cui alla Delibera di Giunta n. 91 del 10/02/2023;

VISTO il D.P.Reg. n. 12 del 27 giugno del 2019 recante "Regolamento di attuazione del Titolo II della l.r. 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti Regionali ai sensi dell'art. 13, comma 3 della l.r. 17 marzo 2016, n. 3. Modifica del D.P.Reg. 18 gennaio 2013, n. 6 e ss.mm. e ii.";

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Norme in materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modifiche e integrazioni;

VISTA la Legge regionale n. 7 del 21/05/2019, "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa";

VISTO il D.M. 20 novembre 2007 Attuazione dell'articolo 1, comma 1065, della legge 27/12/2006 n. 296 sui mercati riservati all'esercizio della vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli;

VISTO il Manuale delle procedure dei controlli delle misure di sviluppo rurale non connesse alla superficie o agli animali" nella versione 2014/2022 approvato con D.D.G. n. 4234 del 12/11/2021;

VISTE le Disposizioni attuative e procedurali per le misure di sviluppo rurale non connesse alla superficie o agli animali - versione 2014-2022 approvate con D.D.G. n. 4239 del 12/11/2021;

VISTO il Bando 2021 Progetti Integrati di Filiera "Linee di intervento comparto florovivaistico" del PSR Sicilia 2014/2022, predisposto dal Servizio 2- Interventi relativi alle produzioni agricole e zootecniche del Dipartimento Regionale dell'Agricoltura approvato con D.D.G. n. 5476 del 30/12/2021;

VISTO il Bando 2021 Progetti Integrati di Filiera "Linea di intervento comparto frutta a guscio" del PSR Sicilia 2014/2022, predisposto dal Servizio 2- Interventi relativi alle produzioni agricole e zootecniche del Dipartimento Regionale dell'Agricoltura approvato con D.D.G. n. 5477 del 30/12/2021;

VISTO il Bando 2021 Progetti Integrati di Filiera "Linea di intervento comparto zootecnico" del PSR Sicilia 2014/2022, predisposto dal Servizio 2- Interventi relativi alle produzioni agricole e zootecniche del Dipartimento Regionale dell'Agricoltura approvato con D.D.G. n. 5479 del 30/12/2021;

VISTO il D.R.S n. 5616 del 07/12/2022 con il quale è stata approvata, a seguito delle richieste di riesame, la graduatoria dei progetti integrati di filiera "Linea di intervento comparto zootecnico" ricevibili ed ammissibili (allegato A) e l'elenco dei progetti non ricevibili (allegato B);

VISTO il D.R.S n. 235 del 27/01/2023 con il quale è stata approvata, a seguito delle richieste di riesame, la graduatoria regionale dei progetti integrati di filiera "Linea di intervento comparto frutta a guscio" ricevibili ed ammissibili (allegato A), l'elenco dei progetti non ricevibili (allegato B) e l'elenco dei progetti non ammissibili (allegato C);

VISTO il D.R.S n. 232 del 27/01/2023 con il quale è stata approvata, a seguito delle richieste di riesame, la graduatoria regionale dei progetti integrati di filiera "Linea di intervento comparto florovivaistico" ricevibili ed ammissibili (allegato A), l'elenco dei progetti non ricevibili (allegato B) e l'elenco dei progetti non ammissibili (allegato C);

CONSIDERATO che a valere del Bando 2021 Progetti Integrati di Filiera "Linea di intervento comparto zootecnico" del PSR Sicilia 2014/2022 sono state approvate a seguito del completamento dell'iter istruttorio della I fase i seguenti importi così ripartiti tra le sottomisure/operazioni e le focus area attivate dai soggetti partecipanti allo stesso PIF "partecipanti diretti":

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Focus area sottomisura 1.1:

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Focus area sottomisura 1.2:

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CONSIDERATO che a valere del Bando 2021 Progetti Integrati di Filiera "Linea di intervento comparto frutta a guscio" del PSR Sicilia 2014/2022 sono state approvate a seguito del completamento dell'iter istruttorio della I fase i seguenti importi così ripartiti tra le sottomisure/operazioni e focus area attivate dai soggetti partecipanti allo stesso PIF "partecipanti diretti":

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Focus area sottomisura 1.1:

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CONSIDERATO che a valere del Bando 2021 Progetti Integrati di Filiera "Linea di intervento comparto florovivaistico" del PSR Sicilia 2014/2022 sono state approvate a seguito del completamento dell'iter istruttorio della I fase i seguenti importi così ripartiti tra le sottomisure/operazioni e focus area attivate dai soggetti partecipanti allo stesso PIF "partecipanti diretti":

Focus area sottomisura 1.1:

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CONSIDERATO che per la "Linea di intervento comparto florovivaistico" sono stati ritenuti ricevibili e ammissibili n. 6 PIF (allegato A al D.R.S. n. 232) per un importo complessivo di sostegno/contributo richiesto pari a € 15.785.201,05 a fronte di una dotazione finanziaria prevista dal bando di € 15.000.000,00;

CONSIDERATO che per la "Linea di intervento comparto zootecnico" l'importo complessivo di sostegno/contributo richiesto dai PIF inseriti nell'elenco regionale dei progetti ricevibili ed ammissibili (allegato A al D.R.S. n. 5616 del 07/12/2022) è pari a € 8.957.242,25 a fronte di una dotazione finanziaria prevista dal bando di € 15.000.000,00 (economia generata sulla dotazione iniziale di € 6.042.757,75);

RITENUTO necessario incrementare la dotazione finanziaria del bando 2021 Progetti Integrati di Filiera "Linea di intervento comparto florovivaistico" di € 785.201,05, per far fronte al fabbisogno finanziamento richiesto dai PIF inseriti nella Graduatoria Regionale "PIF ricevibili ed ammissibili" (Allegato A al D.R.S. n. 232 del 27/01/2023), rispetto alla originaria dotazione finanziaria dello stesso bando pari a € 15.000.000,00;

CONSIDERATO che i predetti PIF selezionati prevedono interventi nell'ambito delle seguenti sottomisure del PSR Sicilia 2014-2022:

- 1.1 Sostegno alla formazione professionale e azioni di acquisizione di competenze le cui disposizioni attuative specifiche di sottomisura sono state approvate con D.D.G. n. 1158 del 05/05/2017, successivamente modificate con D.D.G. n. 1737 del 09/08/2019, ed il cui bando è stato pubblicato nel sito PSR Sicilia 2014- 2020 in data 30/05/20217 (Bando modificato prot. n. 27545 del 30/05/2017);

- 1.2 Sostegno alle attività dimostrative e azioni di informazione le cui disposizioni attuative specifiche di sottomisura sono state approvate con D.D.G. n. 148 del 20/02/2019 ed il cui bando è stato approvato con D.D.G. n. 150 del 21/02/2019;

- 3.2 Sostegno per attività di informazione, di promozione, svolte da associazioni di produttori nel mercato interno le cui disposizioni attuative specifiche di sottomisura sono state approvate con D.D.G. n. 2172 del 31/03/2016 ed il cui bando è stato approvato con D.D.G. n. 4435 del 24/11/2021;

- 4.1 Sostegno agli investimenti alle aziende agricole il cui bando è stato approvato con D.D.G. n. 693 del 07/04/2020;

- 4.2 Sostegno a investimenti a favore della trasformazione/commercializzazione e/o dello sviluppo dei prodotti agricoli le cui disposizioni attuative specifiche di sottomisura sono state approvate con D.D.G. n. 6567 del 28/10/2016 ed il cui al bando è stato pubblicato sul sito del PSR Sicilia 2014-2020 in data 20/12/2016 (testo integrato);

RITENUTO di dover apportare alle disposizioni e/o ai bandi di cui sopra le modifiche necessarie per attuare le procedure specifiche dei PIF;

RITENUTO, altresì, di dover apportare alcune modifiche al bando 2020 della sottomisura 4.1 Sostegno agli investimenti alle aziende agricole, approvato con DDG n. 693 del 07/04/2020, con particolare riferimento ai criteri di selezione di cui alla procedura scritta n. 4 del 2022, per soddisfare le esigenze/finalità programmatiche dei PIF;

RITENUTO di dover approvare per l'attuazione dei PIF i bandi delle sottomisure qui di seguito elencate:

- 1.1 Sostegno alla formazione professionale e azioni di acquisizione di competenze - Attivazione procedura Progetti integrati di filiera;

- 1.2 Sostegno alle attività dimostrative e azioni di informazione - Attivazione procedura Progetti integrati di filiera;

- 3.2 Sostegno per attività di informazione, di promozione, svolte da associazioni di produttori nel mercato interno - Attivazione procedura Progetti integrati di filiera;

- 4.1 Sostegno agli investimenti alle aziende agricole - Attivazione procedura Progetti integrati di filiera;

- 4.2 Sostegno a investimenti a favore della trasformazione/commercializzazione e/o dello sviluppo dei prodotti agricoli - Attivazione procedura Progetti integrati di filiera;

AI TERMINI delle vigenti disposizioni di legge;

Decreta: