ASSESSORATO DELLA SALUTE
DECRETO 13 gennaio 2022, n. 15
G.U.R.S. 28 gennaio 2022, n. 5
Aggiornamento dell'Elenco regionale dei valutatori dell'Organismo tecnicamente accreditante addetti alle verifiche per l'autorizzazione e l'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita nella Regione siciliana costituito con D.D.G. 13 ottobre 2017, n. 1991.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE PER LE ATTIVITA' SANITARIE E OSSERVATORIO EPIDEMIOLOGICO
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;
VISTO il R.D. 23 luglio 1934, n. 1265 [N.d.R. recte: R.D. 27 luglio 1934, n. 1265], Testo unico delle leggi sanitarie;
VISTA la Legge 23 dicembre 1978 n. 833 "Istituzione del Servizio Sanitario Nazionale";
VISTA la Legge 19 febbraio 2004, n. 40 "Norme in materia di procreazione medicalmente assistita";
VISTO il Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 "Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421" e successive modifiche ed integrazioni;
VISTA l'Intesa Stato-Regioni del 20 dicembre 2012 Rep. n. 259/CSR, con la quale è stato approvato il documento "Disciplinare sulla revisione della normativa dell'accreditamento", con cui sono state individuate alcune caratteristiche che tutte le strutture sanitarie devono possedere per l'autorizzazione/accreditamento istituzionale;
VISTA l'Intesa Stato Regioni del 19 febbraio 2015 Rep. n. 32/CSR, con la quale è stato adottato il cronoprogramma per l'adeguamento ai requisiti per l'accreditamento di cui all'Intesa Stato-Regioni n. 259/CSR del 20 gennaio 2012 [N.d.R. recte: Intesa Stato-Regioni n. 259/CSR del 20 dicembre 2012] e, inoltre, sono stati definiti i criteri per il funzionamento degli organismi tecnicamente accreditanti ai sensi dell'Intesa Stato-Regioni del 20 dicembre 2012;
VISTA la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana";
VISTA la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5 "Norme per il riordino del Servizio Sanitario Regionale";
VISTA la legge regionale 21 maggio 2019, n. 7 "Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa";
VISTA la L.R. 15 aprile 2021, n. 9 "Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2021. Legge di stabilità regionale" e, in particolare, l'art. 51 "Tariffe per l'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie";
VISTA la Deliberazione del Centro Nazionale Trapianti n. 1 del 23-1-2017 in attuazione dell'art. 1 c. 2, D.M. 31/7/2015 relativa all'Elenco nazionale dei valutatori regionali addetti alle visite di verifica dei centri di procreazione medicalmente assistita PMA;
VISTO il Decreto del Direttore del Centro Nazionale Trapianti n. 15 dell'8-7-2021, recante l'aggiornamento dell'Elenco nazionale dei valutatori regionali addetti alle visite di verifica dei centri di procreazione medicalmente assistita PMA;
VISTO il Decreto Presidenziale 27 giugno 2019, n. 12 con il quale è stato istituito l'Organismo Tecnicamente Accreditante della Regione Siciliana e ne sono state definite le competenze;
VISTO il D.D.G. 27 febbraio 2020, n. 180 con il quale è stato approvato il Documento di Organizzazione e Funzionamento dell'Organismo Tecnicamente Accreditante adottato il 24 febbraio 2020;
VISTO il D.D.G. 16 settembre 2020, n. 666 con il quale è stato approvato l'aggiornamento al Documento di Organizzazione e Funzionamento dell'Organismo Tecnicamente Accreditante adottato il 24 febbraio 2020;
VISTO il D.A. 17 giugno 2002, n. 890 "Direttive per l'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie nella Regione siciliana" e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il D.A. 17 aprile 2003, n. 463 "Integrazioni e modifiche al Dec.Ass. 17 giugno 2002, n. 890 concernente direttive per l'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie nella Regione siciliana e attuazione dell'art. 17 dello stesso decreto";
VISTO il D.A. 28 settembre 2015, n. 1625 "Recepimento dell'Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano ai sensi dell'art. 7, comma 5, del D.lgs. 6 novembre 2007, n. 191 sul documento recante "Criteri per le visite di verifica dei requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi dei centri di procreazione medicalmente assistita (PMA), di cui al D.lgs. n. 191/2007 e n. 16/2010 e per la formazione e la qualificazione dei valutatori addetti a tali verifiche";
VISTO il D.A. 2 marzo 2016, n. 319 "Adeguamento della Regione siciliana a quanto previsto dall'Intesa Stato-Regioni n. 259/CSR del 20 dicembre 2012 e dall'Intesa Stato-Regioni del 19 febbraio 2015 rep. n. 32/CSR: elenchi dei requisiti generali organizzativi, strutturali e tecnologici per l'esercizio delle attività sanitarie e per l'accreditamento. Definizione dei tempi per l'adeguamento. Percorso per l'istituzione dell'organismo tecnico accreditante";
VISTO il D.A. 3 ottobre 2017, n. 1905: "Definizione dei requisiti organizzativi, strutturali e tecnologici per l'autorizzazione e l'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita e definizione dei tempi per l'adeguamento da parte delle strutture. Modalità di svolgimento delle verifiche per l'autorizzazione e l'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita";
VISTO il D.D.G. 13 ottobre 2017, n. 1991 "Costituzione dell'Elenco regionale dei valutatori addetti alle verifiche per l'autorizzazione e l'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita nella Regione siciliana";
VISTO il D.A. 5 luglio 2019, n. 1475 [N.d.R. recte: D.A. 5 luglio 2019, n. 1425] "Modifiche al D.A. 28 settembre 2015, n. 1625 "Recepimento dell'Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano ai sensi dell'art. 7, comma 5, del D.lgs. 6 novembre 2007, n. 191 sul documento recante "Criteri per le visite di verifica dei requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi dei centri di procreazione medicalmente assistita (PMA), di cui ai D.lgs. n. 191/2007 e n. 16/2010 e per la formazione e la qualificazione dei valutatori addetti a tali verifiche";
VISTO il D.A. 17 maggio 2021, n. 435 "Aggiornamento delle modalità di autorizzazione all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita (PMA). Modalità di autorizzazione dei Centri di nuova istituzione che intendono impiegare tecniche di PMA e dei Centri già autorizzati che trasferiscono la sede operativa";
VISTO il D.A. 17 maggio 2021, n. 436 "Semplificazione del sistema di requisiti generali organizzativi, strutturali e tecnologici per l'esercizio delle attività sanitarie e per l'accreditamento istituzionale e identificazione dei requisiti da applicare e delle evidenze da ricercare in ragione del livello di complessità delle strutture";
VISTO il D.A. 27 agosto 2021, n. 833 "Definizione delle tariffe per l'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie"
VISTO il D.A. 18 maggio 2021, n. 438 "Approvazione Programma Operativo di Consolidamento e Sviluppo delle misure strutturali e di innalzamento del livello di qualità del Sistema sanitario regionale 2019-2021" e, in particolare, il capitolo 3.9 "Accreditamento Istituzionale";
CONSIDERATO che il Programma Operativo di Consolidamento e Sviluppo 2019-2021 approvato con il D.A. 18 maggio 2021, n. 438 prevede che vengano attuate le attività necessarie affinché l'Organismo Tecnicamente accreditante sia pienamente operativo tra cui la disponibilità di un congruo numero di Valutatori addetti alle verifiche per l'autorizzazione e l'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita correlato alle attività di verifica da svolgere;
VISTO il DD 7 dicembre 2018, n. 2400 "Avviso pubblico per la selezione dei professionisti da formare come valutatori regionali PMA ai sensi dell'art. 2 del D.A. 28 settembre 2015 n. 1625 e dell'art. 6 del D.A. 3 ottobre 2017, n. 1905.", con il quale sono stati selezionati i Valutatori da formare;
VISTO il DDG 16 gennaio 2019 n. 41 "Approvazione della graduatoria degli idonei alla selezione dei professionisti da formare come valutatori regionali PMA, ai sensi dell'art. 2 del D.A. 28 settembre 2015 n. 1625 e dell'art. 6 del D.A. 3 ottobre 2017, n. 1905, di cui all'avviso pubblico approvato con D.D.G. 7 dicembre 2018 n. 2400";
VISTO il DDG 15 maggio 2019, n. 895 "Rettifica della graduatoria degli idonei alla selezione dei professionisti da formare come valutatori regionali PMA, approvata con D.D.G. 16 gennaio 2019 n. 41 "Approvazione della graduatoria degli idonei alla selezione dei professionisti da formare come valutatori regionali PMA, ai sensi dell'art. 2 del D.A. 28 settembre 2015 n. 1625 e dell'art. 6 del D.A. 3 ottobre 2017, n. 1905, di cui all'avviso pubblico approvato con D.D.G. 7 dicembre 2018 n. 2400";
VISTO il DDG 28 dicembre 2021, n. 1341 "Costituzione dell'Elenco regionale dei Valutatori dell'Organismo Tecnicamente Accreditante addetti alle verifiche per l'autorizzazione e l'accreditamento" che prevede all'art. 5 che le norme previste all'art. 2 "Criteri di permanenza nell'Elenco regionale dei Valutatori" e all'art. 3 "Sospensione temporanea e cancellazione dall'Elenco regionale dei Valutatori", si applicano ai Valutatori regionali PMA iscritti nell'Elenco di cui al DDG 13 ottobre 2017 n. 1991;
VISTI gli atti della seconda edizione del Corso di formazione per Valutatori Regionali PMA svoltosi a Palermo dal 25 al 27 settembre 2019;
VISTI gli atti della terza edizione del Corso di formazione per Valutatori Regionali PMA svoltosi in modalità videoconferenza sincrona dal 9 marzo al 14 aprile 2021 articolato in dieci giornate formative (webinar) per un totale di 22 ore di formazione;
VISTO l'elenco dei professionisti che hanno frequentato le due edizioni del corso per Valutatori Regionali PMA che hanno superato sia la prova di valutazione finale relativa alla formazione in aula, sia la formazione sul campo;
CONSIDERATO che non tutti i valutatori che hanno superato la prova di valutazione finale relativa alla formazione in aula hanno potuto completare la formazione sul campo a causa dell'epidemia da SARS-COVID 19 che non ha consentito, per un lungo periodo, lo svolgimento di verifiche sul campo;
VISTI, infine, gli atti relativi alle giornate di aggiornamento per i Valutatori regionali PMA già iscritti nell'Elenco di cui al DDG 13 ottobre 2017 n. 1991, svoltesi a Palermo il 15 ottobre 2018 e in modalità videoconferenza sincrona nei giorni 23 e 24 febbraio 2021;
RITENUTO, in attesa di completare le attività formative sul campo, di dover comunque procedere all'aggiornamento dell'Elenco Regionale dei Valutatori dell'Organismo Tecnicamente Accreditante addetti alle verifiche per l'autorizzazione e l'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita nella Regione Siciliana OTA, costituito con DDG 13 ottobre 2017 n. 1991, armonizzando altresì i criteri di inserimento, permanenza e cancellazione dall'Elenco con quelli già previsti dal DDG 13 ottobre 2017 n. 1991 di costituzione dell'Elenco regionale dei Valutatori dell'Organismo Tecnicamente Accreditante addetti alle verifiche per l'autorizzazione e l'accreditamento;
Decreta:
Costituzione dell'Elenco Regionale dei Valutatori OTA
1. E' aggiornato l'Elenco Regionale dei Valutatori dell'Organismo Tecnicamente Accreditante (OTA) addetti alle verifiche finalizzate alla concessione dell'autorizzazione e dell'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita nella Regione Siciliana.
2. Nell'Elenco sono iscritti i professionisti che hanno regolarmente frequentato i Corsi di formazione organizzati dall'OTA ed hanno superato le prove di valutazione finale.
3. Sono iscritti nell'Elenco Regionale del Valutatori OTA addetti alle verifiche finalizzate alla concessione dell'autorizzazione e dell'accreditamento all'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita i professionisti elencati nell'Allegato 1, che costituisce parte integrante del presente decreto, che hanno regolarmente frequentato i Corsi di formazione organizzati dall'OTA, hanno superato la prova di valutazione finale e completato la formazione sul campo.
Criteri di permanenza nell'Elenco regionale dei Valutatori
1. Ai fini della permanenza nell'Elenco regionale i Valutatori devono rispettare i seguenti criteri:
- Frequentare, di norma annualmente, almeno un evento per l'aggiornamento e la verifica del mantenimento delle competenze organizzato dall'OTA successivamente all'iscrizione nell'Elenco regionale;
- Effettuare almeno due verifiche nei dodici mesi successivi all'iscrizione nell'Elenco e, successivamente, almeno due verifiche ogni anno solare;
- Portare correttamente a compimento, salvo giustificati motivi, tutti gli incarichi ricevuti conformemente alle procedure adottate dall'OTA;
- Dare prova, nello svolgimento degli incarichi, di saper agire conformemente ai Valori definiti dal Documento di Organizzazione e Funzionamento dell'Organismo Tecnicamente Accreditante, approvato con D.D.G. 16 settembre 2020, n. 666.
Sospensione temporanea e cancellazione dall'Elenco regionale dei Valutatori
1. Il Valutatore che non rispetta i criteri di permanenza di cui al precedente articolo è sospeso dall'Elenco regionale.
2. Per motivate ragioni personali o per documentate esigenze lavorative il Valutatore può chiedere la sospensione dall'Elenco regionale per un periodo non superiore a 12 mesi.
3. Ai fini del reintegro nell'Elenco, è necessario che il Valutatore segua, con esito positivo, il piano di aggiornamento personalizzato che sarà predisposto dall'OTA e che dovrà comprendere almeno una delle seguenti attività:
- frequenza ad un evento di aggiornamento organizzato dall'OTA;
- svolgimento di una o più verifiche in affiancamento ad un Valutatore iscritto nell'Elenco.
4. Qualora il Valutatore non abbia soddisfatto le condizioni di cui al precedente comma, si procede alla definitiva cancellazione dall'Elenco regionale.
5. Il Valutatore può chiedere all'OTA, in qualunque momento, la cancellazione dall'Elenco regionale dei Valutatori.
Aggiornamento dell'Elenco regionale
1. L'Elenco di cui all'art. 1 sarà aggiornato in caso di cancellazione di un Valutatore, ovvero per l'iscrizione di altri Valutatori a conclusione di altri percorsi formativi.