ASSESSORATO DELL'ECONOMIA
CIRCOLARE 9 maggio 2024, n. 11
G.U.R.S. 17 maggio 2024, n. 22
Analisi e valutazione della spesa degli Enti e Organismi regionali. Anno 2024.
Al DIPARTIMENTI REGIONALI ED UFFICI EQUIPARATI
AGLI ENTI REGIONALI
AGLI ORGANISMI REGIONALI
AI COLLEGI DEI REVISORI DEI CONTI PRESSO GLI ENTI E GLI ORGANISMI DELLA REGIONE
e,p.c. ALL ON.LE PRESIDENTE DELLA REGIONE
UFFICIO DI GABINETTO
AGLI ASSESSORI REGIONALI
UFFICI DI GABINETTO
ALLA STRUTTURA TECNICA DI SUPPORTO COLLEGIO REVISORI DEI CONTI DELLA REGIONE SICILIANA
ALLA CORTE DEI CONTI
SEZIONE DI CONTROLLO PER LA REGIONE SICILIANA
La Ragioneria Generale della Regione provvede ogni anno alla pubblicazione di una Circolare finalizzata a fornire indicazioni sulle norme vigenti in materia di contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica ("spending review").
Le disposizioni, nazionali e regionali, sono state riassunte in n. 10 schede allo scopo di agevolare il lavoro degli Enti in indirizzo nonchè dei Dipartimenti che hanno compiti di tutela e vigilanza.
Con Deliberazione n. 399 del 16 ottobre 2023 della Giunta Regionale di Governo è stato approvato un nuovo Accordo tra lo Stato e la Regione Siciliana per il ripiano decennale del disavanzo che ha comportato una modifica delle schede relative alla "spending review". Tali schede sono state allegate alla presente Circolare.
Come per i precedenti anni, ciascuna scheda richiama:
1. le norme di razionalizzazione e contenimento della spesa di generale applicazione;
2. le domande per la verifica dei relativi vincoli;
3. i prospetti contenenti dati finanziari;
4. Eventuali note per la compilazione
Di seguito si elencano le norme considerate ricomprese nelle 10 schede:
scheda n. 1
(Personale - Facoltà assunzionali presso la Regione Siciliana e gli Enti di cui all'art. 1 della L.R. n. 10/2000)
- L.R. n. 3 del 31/01/2024, art. 50, co. 1 e co. 2 - (Accordo Stato-Regione del 16/10/2023)
scheda n. 2
(Trattamento economico complessivo)
- Delibera Giunta Regionale n. 207 del 5/08/2011
scheda n. 3
(Buoni pasto)
- D.L. n. 95 del 06/07/2012 art. 5, co.7
(convertito dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135)
scheda n. 4
(Acquisto di beni e servizi)
- L.R. n. 11 del 12/05/2010, art. 19, co. 1, co. 2 e co. 3
- D.L. n. 95 del 06/07/2012 art. 1, co. 1
(comma cosi modificato dalla Legge di conversione 07/08/2012, n. 135 e successivamente dall'art. 1, co. 154 della Legge 24/12/2012, n. 228)
- Delibera Giunta Regionale n. 317 del 4/09/2012 - punto 1.1.2
- L.R. n. 13 dell'11/04/2014 [N.d.R. recte: L.R. n. 13 dell'11/06/2014], art. 13, co. 1
- D.L. n. 66 del 24/04/2014, art. 8, co. 8 lett. a)
(convertito con modificazioni dall'art. 1, co. 1 della Legge 23/06/2014, n. 89)
scheda n. 5
(Spese a copertura reg.le per la stampa delle relazioni ed altre pubblicazioni distribuite gratuitamente)
- L.R. n. 11 del 12/05/2010, art. 23, co. 1, co. 2, co. 3 e co. 4
scheda n. 6
(Spese per spostamenti e missioni)
- L.R. n. 26 del 09/05/2012 art. 11, co. 28
scheda n. 7
(Autovetture di servizio e di rappresentanza)
- L.R. n. 9 del 15/05/2013 art. 22, co. 1, co. 2 e co. 3
scheda n. 8
(Consulenti)
- L.R. n. 9 del 15/05/2013 art. 24, co. 2
scheda n. 9
(Canoni di affitto)
- L.R. n. 9 del 15/05/2013 art. 27, co. 1, co. 2, co. 3 e co. 4
- L.R. n. 9 del 15/04/2021, art. 3, co. 1, lett. a) e co. 3
scheda n. 10
(Compensi agli organi)
- L.R. n. 3 del 17/03/2016 art. 18, co. 1 e s.m.i.
- L.R. n. 11 del 12/05/2010 art.17, co. 1 e co. 2 (D.P.Reg. n. 243 del 15/05/2023, art. 2).
Sulla materia assumono rilievo anche le Delibere della Giunta Regionale n. 207 del 05/08/2011, n. 317 del 04/09/2012, n. 452 del 30/11/2012, n. 137 del 30/03/2023 e nello specifico il Decreto Presidenziale n. 243 del 15 maggio 2023.
Si ricorda, altresì, che sono applicabili nella Regione Siciliana anche alcune disposizioni della "Spending Review Nazionale", in particolare, quelle degli artt. 6 e 9 del D.L. n. 78 del 31 maggio 2010 (convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122), dal D.L. n. 95 del 6 luglio 2012 (convertito dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135) e dal D.L. n. 145 del 18/10/2023 che modifica la Legge n. 197 del 20/12/2022 [N.d.R. recte: Legge n. 197 del 29/12/2022].
Per quanto sopra esposto, si chiede ai responsabili della gestione degli Enti ed Organismi in indirizzo di compilare le schede allegate e farle asseverate dai rispettivi Organi di controllo interno.
Gli Enti e gli Organismi in indirizzo dovranno:
1. scaricare le schede, in formato editabile, dal sito ufficiale della Regione Siciliana - Dipartimento Bilancio e Tesoro - Ragioneria Generale della Regione - aprendo la sezione dedicata alle circolari emesse dal Dipartimento: http://www.regione.sicilia.it/istituzioni/regione/strutture-regionali/assessorato-economia/dipartimento-bilancio-tesoro-ragioneria-generale-regione;
2. compilare su supporto informatico le schede scaricate;
3. stampare le schede compilate;
4. sottoscrivere le schede da parte del vertice burocratico (dirigente apicale dell'Ente) e dell'Organo di controllo interno, per asseverazione;
5. trasmettere al Dipartimento Economia, Ragioneria Generale della Regione e al Dipartimento Tutorio, con apposita nota di accompagnamento, sia le schede sottoscritte secondo il superiore punto 4, sia le medesime schede in formato editabile.
Si raccomanda una precisa compilazione delle schede in parola sia in fase di previsione sia in fase di rendicontazione della spesa.
Le schede dovranno essere trasmesse entro e non oltre il 30.06.2024 (ai fini dell'analisi della previsione della spesa), esclusivamente, per posta elettronica al Servizio Vigilanza di questa Ragioneria Generale al seguente indirizzo: cert.mail: dipartimento.bilancio@certmail.regione.sicilia.it.
Per quanto attiene, invece, la fase della rendicontazione della spesa (anno 2024) le schede dovranno essere inviate entro il 30/05/2025.
Con l'occasione e per memoria, si elencano le precedenti circolari: la n. 30 del 5 novembre 2015, n. 17 del 22 giugno 2016, n. 10 del 15 giugno 2017, n. 8 dell'8 marzo 2018, n. 14 del 25 luglio 2018, n. 12 del 6 giugno 2019, n. 6 del 10 marzo 2020, la n. 10 del 28 giugno 2021, la n. 10 del 27 giugno 2022 e più recentemente la n. 12 del 21/04/2023.
La raccolta normativa in parola è stata depurata dalle norme soggette a scadenza al termine dell'esercizio finanziario 2023, mentre per le altre ne è stata verificata la vigenza e l'attualità.
A tal proposito giova rammentare che la Corte dei Conti a Sezioni Riunite, in sede di parifica sul Rendiconto Generale della Regione Siciliana per l'anno 2016, ha raccomandato, tra l'altro, "la creazione di un adeguato sistema....... che permetta alla Ragioneria Generale un monitoraggio costante della gestione finanziaria dell'Amministrazione e degli Enti controllati con puntuale attenzione per le voci di spesa interessate dalle norme sulla spending review".
Si rappresenta, infine, che la medesima Corte dei Conti richiede di anno in anno la redazione di analitici e dettagliati report sull'attività in questione.
I Revisori dei Conti si attiveranno, con cortese sollecitudine, per garantire i suddetti adempimenti da parte dell'Ente, asseverando le schede, entro il termine fissato.
Si invitano, infine, i Dipartimenti regionali a garantire la massima diffusione della presente circolare presso i propri Enti ed Organismi strumentali e ad attivare ogni utile iniziativa volta al conseguimento delle finalità indicate.
La presente circolare sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana ed inserita nel sito internet della Regione Siciliana, nelle pagine del Dipartimento Bilancio e Tesoro - Ragioneria Generale della Regione.
Il ragioniere generale della Ragioneria generale della Regione: TOZZO
Per la parziale modifica della Scheda annotata, si rimanda alla C.A. Economia 23 maggio 2024, n. 15.