
PRESIDENZA
DECRETO 20 dicembre 2024, n. 1392
- Allegato al Comunicato Presidenza pubblicato nella G.U.R.S. 3 gennaio 2025, n. 1
PR FESR Sicilia 2021/2027- Azione 2.4.5: Approvazione Avviso pubblico per la manifestazione di interesse a presentare progetti (selezione OO.PP.) per la "Realizzazione di aree di protezione civile, elisuperfici e sedi centri operativi di protezione civile compresi anche gli interventi di manutenzione straordinaria e/o adeguamento".
IL DIRIGENTE GENERALE
VISTO lo Statuto della Regione Siciliana;
VISTA la L. r. n. 28 del 29/12/1962, e ss.mm.ii. "Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione centrale della Regione Siciliana";
VISTA la L. r. n. 2 del 10/04/1978, "Nuove norme per l'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";
VISTA la L. r. n. 10 del 15/05/2000 "Norme sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali. Istituzione dello Sportello unico per le attività produttive. Disposizioni in materia di protezione civile. Norme in materia di pensionamento";
VISTA la L. r. n. 19 del 16/12/2008 "Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione";
VISTO il D.P.R.S. n. 12 del 27 giugno 2019, pubblicato sulla GURS n. 33 del 17 luglio 2019, recante: "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2018, n. 19 [N.d.R. recte: legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19]. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui all'art. 13, comma 3 della L. R. 17 marzo 2016, n. 3. Modifica del D. P. Reg. 18 gennaio 2016 n. 6 [N.d.R. recte: D. P. Reg. 18 gennaio 2013 n. 6], e successive modifiche ed integrazioni";
VISTO il D.P.Reg. 5 aprile 2022, n. 9, "Regolamento di attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3;
VISTO il D.P.Reg. n. 439 del 13 febbraio 2023 con cui il Presidente della Regione Siciliana, in esecuzione della D.G.R. n. 74 del 10 febbraio 2023, ha conferito all'Ing. Salvatore Cocina l'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza della Regione Siciliana;
VISTA la Legge n. 241 del 7 agosto 1990, e ss.mm.ii., "Nuove norme sul procedimento amministrativo";
VISTA la Legge Regione Siciliana 21 maggio 2019 n. 7 - Disposizioni per i procedimenti amministrativi e la funzionalità dell'azione amministrativa;
VISTA la Legge Regione Siciliana 5 aprile 2011 n. 5 - Disposizioni per la trasparenza, la semplificazione, l'efficienza, l'informatizzazione della pubblica amministrazione e l'agevolazione delle iniziative economiche. Disposizioni per il contrasto alla corruzione ed alla criminalità organizzata di stampo mafioso. Disposizioni per il riordino e la semplificazione della legislazione regionale;
VISTO il D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, e ss.mm.ii, recante il testo Unico delle disposizioni legislative regolamentari in materia di documentazione amministrativa e ss.mm.ii.; VISTO il Protocollo d'Intesa tra la Regione siciliana e il Comando regionale della Guardia di Finanza sottoscritto in data 11 novembre 2011 ai fini del coordinamento dei controlli e dello scambio di informazioni in materia di finanziamenti dei Fondi strutturali comunitari;
VISTA la L. r. n. 47 del 08/07/1977 e ss.mm.ii. "Norme in materia di bilancio e contabilità della Regione siciliana";
VISTA la Legge n. 20 del 14/1/1994 "Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei Conti";
VISTO il D. Lgs. n. 200 del 18/6/1999 "Norme di attuazione dello statuto speciale della Regione siciliana recanti integrazioni e modifiche al decreto legislativo 6 maggio 1948, n. 655, in materia di istituzione di una sezione giurisdizionale regionale d'appello della Corte dei conti e di controllo sugli atti regionali";
VISTO il D. Lgs n. 118 del 23/6/2011 e ss.mm.ii. "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTA la L. r. n. 3 del 13/01/2015 e specificatamente l'art. 11 che dispone l'applicazione del sopracitato D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii. nella Regione siciliana a decorrere dal 01/01/2015;
VISTA la L. R. n. 9 del 12 maggio 2020 ed, in particolare, l'articolo 5 recante "Norma di autorizzazione all'uso dei fondi extraregionali e all'attivazione di strumenti finanziari";
VISTO l'articolo 1, comma 178, lett. d) della Legge 30 dicembre 2020, n. 178 (Legge di bilancio statale 2021/2023);
VISTO il D.Lgs. n. 158 del 27.12.2019- Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Siciliana in materia di armonizzazione dei sistemi contabili, dei conti giudiziari e dei controlli;
VISTA la Legge regionale del 16/01/2024, n. 1 "Legge di stabilità regionale 2024-2026" pubblicata sulla G.U.R.S. n. 4 del 20/01/24;
VISTA la Legge regionale del 16/01/2024, n. 2 "Bilancio di previsione della Regione siciliana per il triennio 2024-2026" pubblicata sulla G.U.R.S. n. 4 del 20/01/2024;
VISTA la Legge n. 109 del 17/3/1996 [N.d.R. recte: Legge n. 109 del 7/3/1996] "Disposizioni in materia di gestione e destinazione di beni sequestrati o confiscati. Modifiche alla legge 31 maggio 1965, n. 575, e all'articolo 3 della legge 23 luglio 1991, n. 223. Abrogazione dell'articolo 4 del decreto-legge 14 giugno 1989, n. 230, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1989, n. 282;
VISTA la Legge n. 136 del 13 agosto 2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia" e ss.mm.ii. Decreto legislativo n. 159 del 6.9.2011 "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia" e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge anticorruzione, legge 6 novembre 2012, n. 190 "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione";
VISTO lo Studio preliminare del Piano di Azione Beni Confiscati e Coesione Territoriale, aggiornato al 29.2.2016, della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche di Coesione;
VISTO il Decreto legislativo del 31/03/2023 n. 36, recante "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici" e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge regionale 12/10/2023, n. 12 - Sicilia di "Recepimento del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36", pubblicata nella Gazz. Uff. Reg. Sic. 20 ottobre 2023, n. 44, S.O. n. 36;
VISTA la L.r. n. 8 del 17/5/2016 recante "Disposizioni per favorire l'economia. Norme in materia di personale. Disposizioni varie", e in particolare art. 15 "Attuazione della programmazione comunitaria, commi 9 e 10, e art. 24 "Modifiche alla legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 per effetto dell'entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50";
VISTO il Regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione;
VISTO il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;
VISTO il Regolamento (UE) 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l'obiettivo «Cooperazione territoriale europea» (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno;
VISTO il Regolamento (UE) 2023/435 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 febbraio 2023 che modifica i regolamenti UE 2021/241 (inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei Pnrr), n. 1303/2013 (misure eccezionali per l'uso dei fondi della Politica di Coesione 2014-2020) e 2021/1060 (programmazione 2021-2027);
VISTO l'Accordo di partenariato 2021-2027 tra Italia e Commissione europea relativo al ciclo di programmazione 2021-2027 approvato con Decisione di esecuzione della CE n. C (2022) 4787 del 15 luglio 2022 e successivamente firmato e adottato il 19 luglio 2022, quale documento di orientamento strategico per la programmazione dei fondi FESR (Fondo europeo per lo sviluppo regionale), FSE+ (Fondo sociale europeo plus), Fondo di Coesione, JTF (Just transition fund) e FEAMPA (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura);
VISTA la Delibera n. 78 del 22 dicembre 2021 con cui il CIPESS ha approvato la proposta di accordo di partenariato (AP) per l'Italia di cui al Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 di disposizioni comuni (RDC) concernente la programmazione dei Fondi FESR, FSE Plus, JTF e FEAMPA per il periodo di programmazione 2021- 2027, autorizzando il Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale all'avvio e alla conduzione del negoziato formale;
VISTA la Decisione C(2022)9366 dell'8 dicembre 2022, con cui la Commissione UE ha approvato il Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027;
VISTA la Deliberazione n. 102 del 15 febbraio 2023 con la quale la Giunta regionale ha adottato il Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2022)9366 dell'8 dicembre 2022;
VISTA la Deliberazione n. 133 del 30 marzo 2023. "Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027. Decisione della Commissione C(2022)9366 dell'8 dicembre 2022. Comitato di Sorveglianza";
VISTA la Deliberazione n. 171 del 26 aprile 2023. "Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027. Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni";
VISTA la Deliberazione n. 195 del 18 maggio 2023. "Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027. Documento "Metodologia e criteri di selezione delle operazioni". Presa d'atto modifiche";
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 406 del 26 ottobre 2023: "Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027. Individuazione Centri di responsabilità ed allocazione delle risorse finanziarie";
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 3 del 16 gennaio 2024 "Programma Regionale FESR Sicilia 2021/2027. Documento "Descrizione delle funzioni e delle procedure in atto per l'Autorità di Gestione e per l'Autorità di Certificazione (Si.Ge.Co.)". Approvazione," con la quale è stato approvato il Documento Descrizione delle funzioni e delle procedure in atto per l'Autorità di Gestione e per l'Autorità di Certificazione (Si.Ge.Co.) del PR FESR 2021/2027 e relativi allegati;
VISTO il D.D.G. n. 007 del 19/01/2024 Dip. Programmazione con il quale è stato adottato il documento "Descrizione delle funzioni e delle procedure in atto per l'Autorità di Gestione (Si.Ge.Co.)" comprensivo dei relativi documenti allegati allo stesso, tra cui il Manuale per l'attuazione;
CONSIDERATO che con la D.G.R. n. 406 del 26 ottobre 2023 è stata assegnata al Dipartimento Regionale della Protezione Civile per l'Azione 2.4.5 una dotazione finanziaria pari complessivamente ad €80.000.000,00 a valere sulle risorse del PR Sicilia FESR 2021-2027;
CONSIDERATO che con la D.G.R. n. 297 del 12 settembre 2024 del 26 luglio 2024 è stata apprezzata dalla Giunta di Governo la proposta di riprogrammazione del PR FESR 2021/2027 effettuata ai sensi del Regolamento (UE) 2024/795 (STEP) del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 febbraio 2024, prevedendo la modifica dell'allocazione delle risorse finanziarie assegnate con la precedente D.G.R. n. 406/2023;
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione C (2024)7098 final dell'8 ottobre 2024 di approvazione del PR FESR Sicilia 2021/2027, versione 2.0, contenente le modifiche concernenti la riprogrammazione del Programma effettuata ai sensi del Regolamento UE 2024/795 (STEP), da cui si evince la condivisione della Commissione UE circa la riprogrammazione proposta con la D.G.R. n. 297/2024 succitata;
CONSIDERATO che la summenzionata riprogrammazione assegna al DRPC Sicilia in qualità di CdR dell'Azione 2.4.5. "Rinnovo e ammodernamento di infrastrutture, mezzi e attrezzature per la gestione delle emergenze" una dotazione finanziaria pari complessivamente ad € 49.906.677,00, a valere sulle risorse del PR FESR Sicilia 2021-2027;
VISTO il D.D.G. n. 535 del 01 agosto 2024 con cui il Dipartimento della Protezione civile approva le piste di controllo del PR FESR Sicilia 2021/2027, sia per la realizzazione delle OO.PP. e acquisizione di beni e servizi a titolarità sia per la realizzazione delle OO.PP. e acquisizione di beni e servizi a regia;
VISTO l'Obiettivo specifico: RSO2.4. "Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici, la previsione dei rischi di catastrofe e la resilienza, prendendo in considerazione approcci euro sistemici" del PR FESR Sicilia 2021/2027 ed in particolare l'Azione 2.4.5. "Rinnovo e ammodernamento di infrastrutture, mezzi e attrezzature per la gestione delle emergenze";
RITENUTO in coerenza con il PR FESR Sicilia 2021/2027 ed in particolare al citato RSO 2.4 di promuovere una manifestazione di interesse alla presentazione di progetti a valere dell'Azione 2.4.5, per la "Realizzazione di aree di protezione civile, elisuperfici e sedi centri operativi di protezione civile compresi anche gli interventi di manutenzione straordinaria e/o adeguamento" con una dotazione complessiva di € 3.500.000,00;
VISTE la "Verifica preliminare del rispetto del principio DNSH" allegato DNSH 1 e la "Relazione di approfondimento valutativo del principio DNSH" allegato DNSH 3 siglate digitalmente dall'UCO/RIO competente;
CONSIDERATO che l'operazione è proposta quale azione utile alla mitigazione dei rischi sul territorio siciliano, - in coerenza con i compiti istituzionali del DRPC Sicilia -, mediante la selezione ed il finanziamento di interventi sia di nuova realizzazione sia di miglioramento e/o adeguamento di aree di attesa, per accogliere la popolazione nell'imminenza o nell'immediato post-evento, aree di ricovero, nelle quali installare insediamenti e strutture di accoglienza, aree di ammassamento, per convogliare soccorritori e mezzi di soccorso, sedi di centri operativi di protezione civile e elisuperfici con finalità di protezione civile in relazione all'esigenza di rafforzare i presidi di prevenzione del rischio, privilegiando i territori più esposti allo stesso rischio;
VISTA la nota direttoriale prot. 57005 del 18/12/2024 con cui è stata constatata la coerenza dell'Avviso con quanto previsto dall'Azione 2.4.5 del PR FESR Sicilia 2021/2027 e la conformità dello stesso e dei relativi allegati con il documento Metodologia e criteri di selezione delle operazioni e con il Manuale per l'attuazione;
VISTO il D.D.G. n. 1391 del 20/12/2024 con cui si è provveduto all'accertamento delle somme necessarie per la copertura finanziaria dell'Avviso Azione 2.4.5;
RITENUTO pertanto di procedere all'approvazione dell'Avviso pubblico per la manifestazione di interesse a presentare progetti (selezione OO.PP.) per la "Realizzazione di aree di protezione civile, elisuperfici e sedi centri operativi di protezione civile compresi anche gli interventi di manutenzione straordinaria e/o adeguamento" unitamente alla "Verifica preliminare del rispetto del principio DNSH" allegato DNSH 1 e la "Relazione di approfondimento valutativo del principio DNSH" allegato DNSH 3, con una dotazione pari a € 3.500.000,00 a valere sull'Azione 2.4.5 "Rinnovo e ammodernamento di infrastrutture, mezzi e attrezzature per la gestione delle emergenze",;
Decreta:
Per i motivi citati in premessa che qui si intendono integralmente riportati e trascritti
In attuazione del PR FESR Sicilia 2021/2027, Obiettivo specifico: RSO2.4. "Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici, la previsione dei rischi di catastrofe e la resilienza, prendendo in considerazione approcci euro sistemici" - Azione 2.4.5 "Rinnovo e ammodernamento di infrastrutture, mezzi e attrezzature per la gestione delle emergenze" è approvato l'Avviso pubblico per la manifestazione di interesse a presentare progetti (selezione OO.PP.) per la "Realizzazione di aree di protezione civile, elisuperfici e sedi centri operativi di protezione civile compresi anche gli interventi di manutenzione straordinaria e/o adeguamento" unitamente alla "Verifica preliminare del rispetto del principio DNSH" allegato DNSH 1 e la "Relazione di approfondimento valutativo del principio DNSH" allegato DNSH 3, parti integranti e sostanziali del presente decreto.
Fanno parte dell'Avviso di attuazione dell'Azione 2.4.5 i seguenti allegati:
Relazione di approfondimento valutativo del principio DNSH
Allegato 1 - Modello per la domanda di contributo finanziario per OOPP, acquisizione di servizi e acquisizione di forniture
Allegato 2 - Schema tipo di Disciplinare di finanziamento fra Regione e beneficiari di operazioni relative alla realizzazione di OOPP, all'acquisizione di servizi e all'acquisizione di forniture
Allegato 3 - Modello per la richiesta di anticipazione
Allegato 4 - Modello per la richiesta di pagamenti intermedi
Allegato 5 - Prospetto riepilogativo delle spese sostenute, articolato nelle voci del quadro economico risultante dal Decreto di finanziamento ai fini dell'erogazione dei pagamenti intermedi
Allegato 6 - Modello per la richiesta del saldo
Allegato 7 - Prospetto riepilogativo delle spese sostenute, articolato nelle voci del quadro economico risultante dal Decreto di finanziamento ai fini dell'erogazione del saldo
Allegato 8 - Modello di Decreto di Finanziamento per le opere pubbliche e acquisizione di beni e servizi
Allegato 9 - Modello per l'autodichiarazione del rispetto del principio DNSH
Allegato 10 - Scheda per la verifica e il controllo per garantire la conformità al principio di non arrecare danno significativo (cd. DNSH).
L'Avviso ha una dotazione finanziaria pari a € 3.500.000,00 a valere sul PRFESR 2021/2027.
Le domande devono essere inviate entro le ore 12:00 del 120° giorno successivo alla data di pubblicazione sulla GURS del presente Avviso.
Le domande inviate dopo il superiore termine di scadenza sono considerate irricevibili.
A parziale modifica dell'articolo annotato si rimanda all'art. 2 del D.Dir. Presidenza 30 aprile 2025, n. 261.
Il presente decreto sarà trasmesso per quanto di competenza al Dipartimento Regionale Programmazione, all'UCO Servizio S.08 Interventi in emergenza e per conoscenza all'UMC ed all'Area A.06 del DRPC Sicilia, e sarà pubblicato sul sito istituzionale della Regione Siciliana nella parte di competenza del Dipartimento Regionale della Protezione Civile esclusivamente in assolvimento degli obblighi di cui all'articolo 68 della L.R. 12 agosto 2014, n. 21 così come modificato dall'articolo 98 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9, e sul sito www.euroinfosicilia.it.
Il Dirigente Generale
SALVATORE COCINA
Il funzionario direttivo
GIOVANNA APRILE
Il funzionario titolare di P.O.
LIDIA PANE
Ai sensi dell'art. 1 del D.Dir. Presidenza 30 aprile 2025, n. 261, la scadenza prevista per la partecipazione al presente Avviso è prorogata al 26/05/2025.