1. Il presente regolamento stabilisce norme che integrano il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda la creazione e il funzionamento del sistema elettronico per le formalità non doganali in agricoltura (ELAN), che è interconnesso con il sistema di scambio di certificati nell'ambito dello sportello unico dell'Unione europea per le dogane (European Union Customs Single Window Certificates Exchange System, CSW-CERTEX) disciplinato dal regolamento (UE) 2022/2399.

2. La Commissione sviluppa ELAN come modulo indipendente del sistema esperto per il controllo degli scambi (TRACES).

3. ELAN è interconnesso con i sistemi informatici pertinenti della Commissione, degli Stati membri e dei paesi terzi interessati.

1. Il presente regolamento si applica ai documenti utilizzati per l'espletamento delle formalità non doganali necessarie per gli scambi con i paesi terzi dei prodotti che rientrano nei settori elencati all'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1308/2013 e disciplina in particolare:

(a) i documenti da redigere in ELAN o da trasmettere a esso;

(b) i diritti di accesso a ELAN, in particolare gli obblighi e i diritti della Commissione;

(c) l'accessibilità ai dati contenuti nei documenti disponibili in ELAN;

(d) norme sulla conservazione dei documenti e sui periodi massimi di archiviazione dei dati;

(e) la finalità del trattamento dei documenti elettronici di cui alla lettera a).

2. I documenti di cui al paragrafo 1 sono messi a disposizione di EU CSW-CERTEX in formato elettronico tramite un'interconnessione elettronica con ELAN.

Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni seguenti:

(a) «EU CSW-CERTEX»: sistema di scambio di certificati nell'ambito dello sportello unico dell'Unione europea per le dogane disciplinato dal regolamento (UE) 2022/2399;

(b) «ELAN»: il sistema elettronico per le formalità non doganali in agricoltura, che è il sistema elettronico non doganale dell'Unione utilizzato per la gestione dei documenti elencati all'articolo 4;

(c) «titoli»: titoli di importazione e di esportazione, quali definiti all'articolo 1, lettera a), del regolamento delegato (UE) 2016/1237;

(d) «TRACES»: il sistema di cui all'articolo 133, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio (1);

(e) «autorità emittenti nazionali»: le autorità degli Stati membri competenti per il rilascio dei documenti elencati all'articolo 4, lettera a);

(f) «autorità emittenti di paesi terzi»: le autorità di paesi al di fuori dell'Unione competenti per il rilascio dei documenti elencati all'articolo 4, lettere b), c) e d);

(g) «autorità doganali»: le amministrazioni doganali degli Stati membri, quali definite all'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).

ELAN consente il rilascio, la trasmissione, la conservazione e l'estrazione dei documenti seguenti:

(a) titoli di importazione e di esportazione disciplinati dal regolamento delegato (UE) 2016/1237 e dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/1239;

(b) certificati di autenticità, certificati IMA 1 (Inward Monitoring Arrangement), certificati di ammissibilità, titoli di esportazione e certificati di esportazione disciplinati dai regolamenti delegati (UE) 2020/760 (1) e (UE) 2020/1987 (2) della Commissione e dai regolamenti di esecuzione (UE) 2020/761 e (UE) 2020/1988, ad eccezione del certificato di esportazione di cui all'allegato XIV.2, parte C, del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 e del certificato di ispezione di cui all'allegato II, parte A, del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1988;

(c) certificati di origine richiesti per contingenti tariffari specifici dagli allegati da II a XII del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 e dall'allegato II del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1988;

(d) documenti rilasciati da paesi terzi di cui all'articolo 31, paragrafo 5, del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1988;

(e) certificati di autenticità per il riso Basmati di cui all'articolo 9 del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834.

1. La Commissione garantisce il funzionamento, la manutenzione, il supporto e qualsiasi aggiornamento o sviluppo necessario di ELAN e dell'infrastruttura informatica dei suoi componenti.

2. La Commissione ha accesso a tutti i documenti disponibili in ELAN nella misura necessaria a monitorare lo scambio di dati, informazioni e documenti ivi inseriti o redatti, al fine di individuare potenziali non conformità alla normativa dell'Unione pertinente applicabile ai documenti contemplati dal presente regolamento.

1. Le autorità emittenti nazionali, le autorità emittenti di paesi terzi e le autorità o gli organismi competenti a rilasciare i certificati di conformità hanno accesso ai dati, alle informazioni o ai documenti da essi redatti in ELAN o trasmessi a ELAN, e ai documenti rilasciati agli operatori economici basati sul territorio di loro competenza o trasferiti a tali operatori.

2. Le autorità emittenti nazionali, le autorità emittenti di paesi terzi e le autorità o gli organismi competenti a rilasciare i certificati di conformità sono autorizzati ad annullare o rettificare i documenti di cui al paragrafo 1, se le norme dell'Unione applicabili al documento specifico lo consentono e nei limiti ivi stabiliti.

3. Le autorità emittenti nazionali hanno accesso ai documenti rilasciati dalle autorità emittenti di paesi terzi che costituiscono una condizione preliminare per il rilascio di un titolo di importazione. Le autorità emittenti nazionali modificano lo status di tali documenti in ELAN, se richiesto dalla normativa applicabile dell'Unione.

4. Le autorità doganali degli Stati membri hanno accesso a tutti i documenti disponibili in ELAN che sono necessari per i controlli sulle merci presentate per l'immissione in libera pratica nell'Unione o per lo svincolo per l'esportazione, come richiesto dalla normativa applicabile dell'Unione.

5. Fatti salvi il diritto di accesso della Commissione a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, e i diritti di accesso delle autorità emittenti nazionali a norma del paragrafo 3 del presente articolo, le autorità e gli organismi che non hanno contribuito alla produzione o alla trasmissione di dati, informazioni o documenti in ELAN o che non sono autorità doganali coinvolte nell'immissione in libera pratica nell'Unione o nello svincolo per l'esportazione delle merci in questione non hanno accesso a tali dati, informazioni o documenti.

6. Le autorità competenti dei paesi terzi hanno accesso a ELAN conformemente agli articoli 9 e 11 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1715.

1. I documenti sono conservati in ELAN per un periodo massimo di 10 anni dall'ultimo giorno di validità o dal giorno in cui sono stati rilasciati, se la normativa dell'Unione pertinente non stabilisce l'ultimo giorno di validità del documento.

2. Per preservare l'integrità dei documenti conservati in ELAN, le firme elettroniche, i sigilli elettronici, le marche temporali e gli scambi elettronici sono archiviati in ELAN o nei sistemi nazionali degli Stati membri per un periodo massimo di 10 anni dalla fine del periodo di conservazione di cui al paragrafo 1.

3. I dati personali dei titoli, dei certificati e degli altri documenti di cui all'articolo 4 sono conservati in ELAN e nei sistemi nazionali degli Stati membri per non più di 10 anni dall'ultimo giorno di validità del documento pertinente o dal giorno in cui il documento in questione è stato rilasciato, se la normativa dell'Unione pertinente non stabilisce l'ultimo giorno di validità del documento.

4. Se entro il periodo di archiviazione di 10 anni di cui al paragrafo 1 è stato presentato un ricorso o è stato avviato un procedimento amministrativo o giudiziario sulla base di documenti ELAN o se questi costituiscono un elemento di prova, tali documenti possono rimanere archiviati fino all'esito del ricorso o, se posteriore, del procedimento amministrativo o giudiziario. A tal fine, gli Stati membri possono estrarre e utilizzare i documenti in un formato accettato dagli organi giurisdizionali. Una volta che le procedure pertinenti sono definitive e le relative sentenze o decisioni giuridicamente diventano vincolanti, gli Stati membri cancellano immediatamente i documenti estratti.

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 15 luglio 2025.

Tuttavia, l'articolo 7 si applica a decorrere dal 19 gennaio 2026.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 6 maggio 2025

Per la Commissione

La presidente

URSULA VON DER LEYEN