Certezza del diritto e diritto al contraddittorio nell'ambito della tutela anticipata e dell'abuso del diritto

Il contrasto ai fenomeni di evasione e di elusione fiscale, specialmente alla luce dell'affermazione delle libertà economiche in ambito europeo e internazionale, implicano un generale ripensamento del rapporto giuridico tra soggetto attivo e soggetto passivo, ispirandolo sempre più ai principi di leale collaborazione e di buona fede. L'introduzione del contraddittorio, quale principio generale del sistema tributario, costituisce un elemento essenziale per contribuire a costruire un rapporto di fiducia e di affidamento tra cittadino e Amministrazione finanziaria, individuando un punto di equilibrio tra esigenze impositive e salvaguardia delle garanzie costituzionali del singolo. Costituisce, in particolare, uno strumento indispensabile per prevenire comportamenti illegittimi degli organi verificatori in sede di attività istruttoria e a dotare l'esercizio del potere di accertamento fondato sull'interpretazione dell'elusione e dell'abuso del diritto delle garanzie procedimentali fondamentali per preservare il principio di certezza del diritto e il diritto di difesa del contribuente.