Elementi ricostruttivi della "imposizione sul turismo": opportunità e limiti nel contesto del cd. federalismo fiscale

La "tassazione sul turismo" rappresenta una possibile frontiera di espansione dell'esercizio della potestà tributaria delle Regioni e degli Enti locali, con particolare riferimento ai Comuni. I "tributi sul turismo" rispondono ad esigenze finanziarie territoriali volte a coprire i costi ulteriori derivanti dai flussi turistici, connessi alle funzioni pubbliche (fondamentali e non), sulla base dei principi di autonomia, responsabilità, divieto di doppia imposizione, territorialità e continenza. L'articolo affronta la tematica dei diversi possibili modelli di entrata adottabili de iure condito e de iure condendo, delineandone i limiti costituzionali. Tributo o prelievo corrispettivo? In merito alle entrate tributarie, riconducibili allo schema della tassa o dell'imposta, l'attenzione è particolarmente rivolta all'individuazione dei soggetti passivi (residenti e non), anche alla luce della compatibilità con i principi comunitari. Parole chiave: potestà impositiva regionale e locale, principi di coordinamento, turismo, principio di territorialità, imposta di soggiorno, imposta di scopo.