I limiti della transazione fiscale in materia di tributi locali

La transazione fiscale, come oggi configurata dall'art. 182 ter della Legge Fallimentare, può trovare applicazione per i tributi amministrati dalle agenzie fiscali e relativi accessori, ad eccezione di quelli costituenti risorse proprie dell'Unione Europea, nonché per i contributi amministrati dagli enti di previdenza e assistenza obbligatori e relativi accessori. Ne rimangono esclusi, per espressa previsione di legge, l'IVA e i crediti fiscali derivanti da ritenute alla fonte operate e non versate, per i quali, tuttavia, può essere richiesta la dilazione nel pagamento e la falcidia di sanzioni e interessi. Intento del presente lavoro è quello di verificare se ed in quali ipotesi l'imprenditore in stato di crisi possa accedere all'istituto della transazione fiscale anche per i tributi dovuti agli enti locali, che non di rado costituiscono una parte ingente del debito fiscale del contribuente. Appare strano, invero, che i numerosi interventi legislativi e giurisprudenziali che si sono succeduti nella definizione degli aspetti procedurali e dei campi di applicazione dell'istituto non abbiano mai affrontato il tema della transigibilità dei tributi locali, pur costituendo questi, spesso, una parte ingente del debito fiscale dell'imprenditore e potendo gli stessi talvolta costituire anche causa della crisi dell'attività. Ciò stupisce ancora di più in ragione del trend legislativo degli ultimi anni e dell'evoluzione in senso federalista che ha caratterizzato le recenti riforme del nostro sistema fiscale, orientate inequivocabilmente a favore di un decentramento fiscale sempre più accentuato e di una crescente autonomia impositiva, oltre che gestionale, degli enti locali.