Il Codice del Processo Amministrativo nel secondo correttivo tra novità formali e sostanziali

Con il secondo correttivo al Codice del processo amministrativo il legislatore delegato ha operato interventi significativi in relazione alle azioni e alla competenza territoriale, anche se, ancora una volta, come già nel 2010, è intervenuto in senso riduttivo sullo schema approvato dalla Commissione. In particolare, il nuovo correttivo è riuscito ad introdurre in modo esplicito l'azione di condanna al rilascio del provvedimento richiesto (art. 34, co. 1, lett. c), già pacificamente ammessa dalla giurisprudenza; è stato compiuto in questo modo un ulteriore significativo passo avanti verso la pienezza e l'effettività della tutela dell'interesse legittimo, attraverso un fondamentale sviluppo dell'anticipazione dal giudizio di ottemperanza al giudizio di cognizione (sul diniego o sul silenzio) della condanna dell'amministrazione all'emanazione di un provvedimento, determinando la consumazione dei poteri di cui l'amministrazione possa disporre nella fase di rinnovazione del provvedimento e di esecuzione del giudicato. Meritano poi particolare attenzione anche le nuove prescrizioni sulla redazione dei ricorsi e la previsione della rilevanza della violazione dell'obbligo di chiarezza e di sinteticità degli atti difensivi sulla condanna alle spese.