Il sistema della segnalazione certificata di inizio attività e la tutela giurisdizionale

Con riguardo agli istituti della DIA e della SCIA (rispettivamente: denuncia di inizio attività e segnalazione certificata di inizio attività) l'articolo affronta l'evoluzione storico-normativa. Particolarmente importante è la tematica della competenza legislativa statale e regionale. Si affronta, quindi, la qualificazione dei due istituti quali strumenti di semplificazione o di liberalizzazione. Si esaminano i poteri della P.A. di incidere sulla attività legittimata, con particolare riguardo alla DIA non conforme alla disciplina di settore, alle false dichiarazioni ed al potere sanzionatorio. Si esamina il complesso rilievo che assumono sulla SCIA le informazione antimafia. Andando ad esaminare le questioni processuali, si affrontano i profili sulla giurisdizione ed in particolare la problematica della tutela del terzo rapportata ai poteri dell'Amministrazione e l'evoluzione della giurisprudenza su SCIA e tutela del terzo. Si affrontano, infine, le problematiche prese in esame dalla sentenza della Corte costituzionale n. 45/2019, che ha indicato al legislatore le necessarie modifiche normative da introdurre per rendere compatibili gli istituti con i precetti costituzionali.