L'azione di condanna pubblicistica e la discrezionalità della Pubblica Amministrazione

La relazione affronta la problematica della tutela dell'interesse legittimo pretensivo. Si esaminano ricostruttivamente le azioni proponibili per assicurare ad esso forme di tutela efficaci ed adeguate. Nell'interesse legittimo pretensivo, l'oggetto della posizione, tale da definirne il contenuto sostanziale (nel cd. lato interno della relazione) non è un "bene" già esistente nel patrimonio giuridico del titolare, bensì la stessa possibilità di conseguimento di un'utilitas per il tramite dell'esercizio del potere amministrativo. Si affronta, pertanto, la disciplina positiva dell'azione di condanna al rilascio di un provvedimento (c.d. condanna pubblicistica). Si passa all'esame delle peculiari norme processuali ed ai limiti della pronuncia di condanna pubblicistica nei rapporti con i residui margini di potere discrezionale rimessi alla Amministrazione. Si affrontano inoltre i margini di riedizione della funzione pubblica caratterizzata dall'esercizio di poteri discrezionali e le tecniche dell'esercizio delle ulteriori valutazioni.