Direzione scientifica di
Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Demanio, patrimonio e usi civici
12/02/2014
Dismissione immobili pubblici: quando possono definirsi "di pregio"?
Sui criteri di individuazione, tra gli immobili in vendita, di quelli c.d. "di pregio" ai quali non si applica lo sconto del 30% a favore degli acquirenti.
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Febbraio 2014
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
10/02/2014
Rapporti tra ricorso incidentale e ricorso principale nelle gare pubbliche: la storia infinita!
L'Adunanza Plenaria ritorna sui principi da essa stessa elaborati in merito al rapporto fra ricorso incidentale (proposto dall'aggiudicatario) e ricorso principale (proposto da concorrente non...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 30 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Disciplina
10/02/2014
Obbligo di corrispondenza fra quote di partecipazione e quote di esecuzione delle prestazioni: quale...
L'Adunanza Plenaria si pronuncia sulla portata applicativa della norma sancita dall'art. 37, comma 13, del Codice dei contratti pubblici.
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 30 Gennaio 2014
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
07/02/2014
Attività edilizia nella fascia di rispetto stradale. Quid iuris?
Sulla natura del vincolo di inedificabilità in aree ricadenti in fascia di rispetto stradale sancito dal D.M. n. 1404/1968 e sui limiti di tale vincolo con riferimento ai parcheggi interrati.
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Febbraio 2014
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
07/02/2014
Costruzione di parcheggi interrati. Quali limiti?
Sulla natura dell'attività edilizia relativa alla costruzione di parcheggi interrati in aree pertinenziali e sui limiti di edificabilità posti dalla Legge n. 122/1989.
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Febbraio 2014
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
05/02/2014
Ritardo nella esecuzione di pronunce emanate ai sensi della legge Pinto: spetta la penalità di...
Sulla applicabilità della c.d. penalità di mora da ritardo nei giudizi di ottemperanza di sentenze di condanna emanate ai sensi della legge Pinto e, in generale, nei giudizi aventi ad oggetto una...
> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Gennaio 2014
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
04/02/2014
Accesso ai documenti fiscali
Sulla natura dell'accesso agli atti amministrativi, in particolare ai documenti fiscali, con relativo onere di esibizione da parte della p.a. e sui limiti di legittimità della richiesta.
> Consiglio di Stato / Sentenza 29 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione
04/02/2014
Giurisdizione in materia di contributi e sovvenzioni pubbliche: non si lasci la via vecchia per la...
Sollecitata ad una rimeditazione generale della materia, in vista di una sua riconduzione sistematica alla sola giurisdizione amministrativa, l'Adunanza Plenaria è rimasta ancorata al suo...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 29 Gennaio 2014
DIRITTI CIVILI E POLITICI
/ Integrazione sociale
03/02/2014
Diritto del disabile ad ottenere un servizio taxi scolastico. Diritto soggettivo o interesse...
Sulla natura della posizione giuridica del minore disabile volta ad ottenere dall'amministrazione scolastica un servizio taxi scolastico e sulle relative conseguenze in ordine alla giurisdizione.
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
03/02/2014
Atti confermativi e meramente confermativi. Quid iuris?
Sulla natura giuridica degli atti amministrativi meramente confermativi o confermativi in senso proprio e relative conseguenze in ordine alla loro impugnabilità dinanzi al g.a..
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2014
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
31/01/2014
Il c.d. preavviso di diniego incide sul termine per la formazione del silenzio-assenso?
Sui principi generali in tema di procedimento amministrativo ai fini della formazione del silenzio-assenso e sulla eventuale sospensione dei termini in caso di preavviso di diniego esercitato dalla...
> Consiglio di Stato / Sentenza 28 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
31/01/2014
E' ammissibile il ricorso proposto dagli eredi per l'annullamento di sanzioni amministrative...
Sulla natura della sanzione amministrativa, comminata ai sensi della Legge n. 698/1981, rispetto alla sanzione civile e sulla sua eventuale trasmissibilità agli eredi.
> Consiglio di Stato / Sentenza 28 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
30/01/2014
Procedura negoziata senza pubblicazione di bando
In caso di procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara per nuovi servizi, analoghi a quelli già aggiudicati in un precedente appalto, deve ritenersi che il progetto base costituisca un...
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Disciplina
29/01/2014
Avvalimento in pubblica gara. Quali oneri per l'ausiliaria?
Sulla natura dell'istituto dell'avvalimento e sulla necessità, per l'impresa ausiliaria, di dimostrare il preciso e puntuale possesso dei requisiti richiesti dal bando.
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Disciplina
29/01/2014
Avvalimento: l'impresa ausiliaria è soggetto terzo rispetto alla gara?
Sulla natura dell'istituto dell'avvalimento con riferimento alla qualificazione giuridica dell'impresa ausiliaria nei confronti della stazione appaltante.
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
28/01/2014
Giudizio revocatorio: obbligo di astensione per il giudice che ha emesso la sentenza impugnata?
Sulla operatività (o meno) del dovere di astensione del Giudice nell'ipotesi in cui il magistrato sia chiamato a pronunciarsi nuovamente sulla vertenza in seguito a ricorso per revocazione della...
> Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria / Sentenza 24 Gennaio 2014
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
27/01/2014
Violazione della regola dell'anonimato nelle prove scritte dei concorsi pubblici
Il Consiglio di Stato ritorna sui principi cardine attorno ai quali ruota la regola dell'anonimato nelle prove scritte per i pubblici concorsi a garanzia del superiore principio di imparzialità...
> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Gennaio 2014
DIRITTI CIVILI E POLITICI
/ Elezioni
27/01/2014
Autenticazione dei candidati alle elezioni regionali. Quid iuris se identificati per conoscenza...
Sulla natura del procedimento di dichiarazione e autenticazione dei candidati per le elezioni e sulle conseguenze della c.d. identificazione per conoscenza personale compiuta dal pubblico ufficiale.
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Gennaio 2014
DIRITTI CIVILI E POLITICI
/ Elezioni
27/01/2014
Identificazione del candidato alle elezioni: sempre di seguito alla autenticazione o anche su foglio...
Sulla procedura di identificazione del candidato alle elezioni e sulla rigida prescrizione che prevede che autenticazione ed identificazione debbano essere fatte su unico documento.
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Gennaio 2014
SICUREZZA PUBBLICA
/ Limitazioni
24/01/2014
Foglio di via per chi esercita il meretricio lungo le strade: possibile?
L'esercizio della cd. prostituzione "di strada" può ritenersi presupposto sufficiente per l'applicazione da parte del Questore della misura di prevenzione dell'allontanamento dal Comune con foglio di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 22 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione
23/01/2014
Translatio iudicii: è necessario per forza il giudicato?
Il generale principio della salvezza degli effetti sostanziali e processuali, di regola ed espressamente conseguenti alla translatio iudicii successiva al giudicato formatosi sulla giurisdizione, può...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Gennaio 2014
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
23/01/2014
Procedimento disciplinare nel pubblico impiego. Quale il dies a quo?
Sull'esatta individuazione del dies a quo cui fare ricorrere i presupposti per l'apertura di procedimento discplinare a carico del pubblico dipendente in conseguenza di sentenza di condanna penale.
> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Gennaio 2014
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
23/01/2014
Destituzione dal servizio a seguito di condanna penale. Quale organo è competente?
Sulla individuzione dell'organo competente, alla luce della normativa sulla c.d. privatizzazione del pubblico impiego, ad irrogare la snazione della destituzione dal servzio al pubblico dipendente...
> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Gennaio 2014
SICUREZZA PUBBLICA
/ Limitazioni
23/01/2014
Chiusura di esercizio commerciale per motivi di pubblica sicurezza. Quid iuris?
Sulla legittimità del ricorso alla misura preventiva della chiusura di esercizio commerciale prevista dall'art. 100 T.U.L.P.S. e sulla discrezionalità in capo alla p.a. alla durata di tale chiusura...
> Consiglio di Stato / Sentenza 20 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
21/01/2014
Requisiti economico finanziari: confusi ma... "esuberanti"!
Deve essere esclusa un'impresa che ha presentato in gara la dichiarazione circa il fatturato globale d'impresa e l'importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara, in termini...
> Consiglio di Stato / Sentenza 02 Dicembre 2013
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
21/01/2014
Anomalia dell'offerta. Quali poteri per il g.a.?
Sui poteri del giudice amministrativo con riferimento ai giudizi aventi per oggetto la verifica dell'anomalia dell'offerta in pubblica gara di appalto e sulle distinzione delle competenze tra p.a. e...
> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
21/01/2014
Offerta anomala: l'onere motivazionale della p.A.
Sui poteri di verifica della p.A. delle c.d. offerte anomale e sul diverso atteggiarsi dell'obbligo di motivazione in caso di valutazione favorevole o sfavorevole per l'impresa.
> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
21/01/2014
Giudizio di anomalia dell'offerta: quale natura?
Il giudizio di verifica della congruità di un'offerta potenzialmente anomala ha natura globale e sintetica, vertendo sulla serietà o meno dell'offerta nel suo insieme: l'attendibilità della offerta...
> Consiglio di Stato / Sentenza 17 Gennaio 2014
AMBIENTE
/ Energia
20/01/2014
Esclusione dagli incentivi per la realizzazione di impianti fotovoltaici: onere motivazionale
Sulla sussistenza (o meno) in capo alla P.A. di un puntuale e stringente onere di accertamento dei presupposti necessari per l'applicazione delle misure interdittive di cui all'art. 43 del...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Gennaio 2014
SERVIZI PUBBLICI
/ Telecomunicazioni
20/01/2014
La Rai in quanto concessionario di pubblico servizio gode di più tutela rispetto ad altri...
Sulla natura di concessionario di pubblico servizio radiotelevisivo e sulla legittimità delle linee guida ministeriali, in ambito di interferenze illecite, quando non tutelino il servizio pubblico.
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Gennaio 2014
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Concorsi
20/01/2014
Copertura posti vacanti nella p.A.: è sempre necessario il concorso pubblico!
Sulla natura della normativa che ha introdotto, per la p.A., l'obbligo di espletamento di concorso pubblico per la copertura dei posti vacanti all'interno della p.A. e sulle conseguenze rispetto alle...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
17/01/2014
La lex specialis non prevede l'obbligo di dichiarazione ex art. 38, D.Lgs. n. 163/2006: quid iuris?
Sulle conseguenze della mancata dichiarazione ex art. 38, D.Lgs. n. 163/2006 da parte del Presidente del C.d.A. della società partecipante alla gara nell'ipotesi di mancata espressa previsione di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
17/01/2014
Mancata dichiarazione ex art. 38 D.Lgs. n. 163/2006: vulnus per la p.A.?
Sulla violazione dei principi di buon andamento e proporzialità dell'azione amministrativa con riferimento alla mancata produzione, in sede di gara, della dichiarazione ex art. 38 D.Lgs. n. 163/2006.
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Gennaio 2014
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Personale
17/01/2014
Trasferimento d'autorità del militare: le distanze contano!
La distanza minima di 10 Km tra la sede di provenienza e quella di destinazione rappresenta una condizione necessaria ed insostituibile ai fini del riconoscimento dell'indennità di cui all'art. 1,...
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
16/01/2014
Gare di appalto e concordato preventivo con continuità aziendale: il C.d.S. fa marcia indietro!
A distanza di poche settimane i Giudici di Palazzo Spada ci ripensano: vietata alle imprese che hanno presentato istanza di ammissione al concordato preventivo la partecipazione alle procedure di...
> Consiglio di Stato / Sentenza 14 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
15/01/2014
Pubblico impiego e principio della doppia tutela. Quid iuris?
Sul riparto di giurisdizione riguardante le controversie di pubblico impiego aventi ad oggetto atti autoritativi e sul principio della c.d. doppia tutela.
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Gennaio 2014
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
13/01/2014
Gare di appalto e concordato preventivo con continuità aziendale: nessuna preclusione?
Sulla possibilità (o meno) di escludere dalle procedure di affidamento dei contratti pubblici le imprese che hanno presentato istanza di ammissione al concordato preventivo disciplinato dall'art....
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Dicembre 2013
CULTURA
/ Scuola
13/01/2014
Graduatorie permanenti dei docenti: il divieto del doppio punteggio è retroattivo?
Sull'applicabilità o meno del c.d. doppio punteggio per i docenti della scuola operanti nei Comuni montani alla luce della declaratoria di incostituzionalità della normativa di riferimento inseriti...
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
13/01/2014
Il c.d. "giudicato parziale"
Le questioni di giurisdizione non possono essere sollevate in sede di appello ove non risulti ove non risulti sollevata specifica censura al riguardo.
> Consiglio di Stato / Sentenza 09 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
10/01/2014
Ricorso incidentale: deduzioni ed eccezioni "hic et nunc"!
Il ricorrente incidentale non può rinviare ad un momento successivo lo svolgimento di difese che trovano causa e ragione nelle censure contenute nel ricorso introduttivo del giudizio.
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Dicembre 2013
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Autorità indipendenti
10/01/2014
A.V.C.P.: quali regole per l'assunzione di dirigenti?
Sulla natura giuridica della Autorità Amministrative Indipendenti e sull'applicabilità ad esse, per le procedure concorsuali di accesso alla dirigenza, della procedura generale sui concorsi pubblici...
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Gennaio 2014
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
09/01/2014
Cambio di alloggio di edilizia residenziale pubblica: a chi la giurisdizione?
Sull'individuazione del Giudice competente per le controversie riguardanti la richiesta di cambio di alloggio fatta da soggetto già assegnatario.
> Consiglio di Stato / Sentenza 07 Gennaio 2014
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Espropriazione ed occupazione
08/01/2014
Reiterazione del vincolo ablatorio: avvertire è d'obbligo!
La reiterazione di un vincolo preordinato all'esproprio finalizzato ad uno specifico intervento deve essere preceduto dall'avviso di avvio del procedimento.
> Consiglio di Stato / Sentenza 04 Dicembre 2013
DIRITTI CIVILI E POLITICI
/ Stranieri
08/01/2014
Diniego del permesso di soggiorno: quali oneri motivazionali per la p.A.?
Sui limiti dell'obbligo di motivazione da parte della p.A. per giustificare il diniego di permesso di soggiorno per lo straniero condannato in sede penale ma avente legami familiari in Italia.
> Consiglio di Stato / Sentenza 03 Gennaio 2014
AMBIENTE
/ Energia
07/01/2014
Autorizzazione unica e conferenza di servizi: quali gli atti lesivi?
Sulla natura della conferenza di servizi nel procedimento di rilascio dell'autorizzazione unica per la realizzazione di impianti di produzione energetica e sull'individuazione degli atti lesivi da...
> Consiglio di Stato / Sentenza 23 Dicembre 2013
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
07/01/2014
Industrie cd. "insalubri": il Comune detta legge!
In base agli art. 216 e 217 del T.U. sanitario, il Sindaco è titolare di un'ampia potestà di valutazione della tollerabilità o meno delle lavorazioni provenienti dalle industrie classificate come...
> Consiglio di Stato / Sentenza 27 Dicembre 2013
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
20/12/2013
Regolarità contributiva in gara di appalto. Quid iuris?
Sulla natura della norma che impone alle imprese di attestare in sede di gara la regolarità contributiva e sulla legittimità delle procedure agevolate per l'ottenimento di tale requisiito.
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Dicembre 2013
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
20/12/2013
Contributi e sovvenzioni pubbliche: questioni di giurisdizione
Alla cognizione di quale giudice appartengono le controversie inerenti i provvedimenti di "riliquidazione definitiva" dell'importo di un aiuto comunitario e di contestuale recupero delle somme non...
> Consiglio di Stato / Sentenza 16 Dicembre 2013
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
19/12/2013
Verifica di congruità e limiti del giudice amministrativo
Il giudice non può sostituirsi all'amministrazione nell'esercizio di poteri da questa ancora non esercitati, stante l'espresso divieto posto dall'art. 34, co. 2, cod. proc. amm..
> Consiglio di Stato / Sentenza 13 Dicembre 2013
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
18/12/2013
Affidabilità degli intermediari finanziari: può costituire oggetto di controllo da parte della...
La stazione appaltante non ha il potere di controllare l'affidabilità degli intermediari finanziari che rilasciano la fidejussione bancaria o assicurativa ai sensi dell'art. 75 comma 3 codice...
> Consiglio di Stato / Sentenza 26 Novembre 2013