Direzione scientifica di
Andrea Scuderi - Pino
Zingale
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
Direzione editoriale di Massimiliano Mangano - Chiara Campanelli
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
23/11/2010
Discrezionalità tecnica della P.A. e sindacato del giudice amministrativo
Nell'ambito della giurisdizione generale di legittimità, il principio secondo il quale non compete al giudice amministrativo di basare il proprio convincimento su considerazioni appartenenti al...
> Consiglio di Stato / Decisione 18 Novembre 2010
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Responsabilità
23/11/2010
Risarcimento del danno da attività provvedimentale illegittima
L'imputazione della responsabilità nei confronti della p.a. non può avvenire sulla base del mero dato obiettivo dell'illegittimità dell'azione amministrativa ma comporta, invece, l'accertamento in...
> Consiglio di Stato / Decisione 18 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
23/11/2010
Diritto al compenso sostitutivo per le ferie non godute
Il Consiglio di Stato spiega i motivi per cui deve riconoscersi la monetizzazione delle ferie non godute durante il periodo di aspettativa per motivi di salute culminata con la dispensa dal servizio...
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
23/11/2010
Infortunio sul luogo di lavoro
Dall'applicabilità del principio espresso dall'art. 2087 c.c. al datore di lavoro pubblico quali conseguenze derivano per l'onere probatorio gravante sul lavoratore? Quando un'attività può...
> Consiglio di Stato / Decisione 18 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
22/11/2010
Inquadramento del personale pubblico
Difetta la giurisdizione del giudice amministrativo in ordine ad una controversia avente ad oggetto l'inquadramento del personale assunto a seguito di procedura di stabilizzazione?
> Consiglio di Stato / Sentenza 18 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
19/11/2010
L'annullamento dell'aggiudicazione non può trovare fondamento in vuoti formalismi!
L'avere l'impresa omesso di dichiarare alla stazione appaltante di avere fatto una dichiarazione inesatta può legittimare l'annullamento dell'aggiudicazione della gara in suo favore qualora essa...
> Consiglio di Stato / Decisione 16 Novembre 2010
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia residenziale pubblica
19/11/2010
Società cooperative di abitazione: l'inottemperanza agli obblighi di legge può costare cara!
La mancata ottemperanza all'onere di deposito dei bilanci per due anni consecutivi determina sempre e comunque lo scioglimento di diritto della società, con conseguente perdita della personalità...
> Consiglio di Stato / Decisione 16 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
19/11/2010
Mancata nomina della commissione giudicatrice
Quali metodi di aggiudicazione non impongono all'amministrazione appaltante la nomina di una commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte?
> Consiglio di Stato / Decisione 16 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
19/11/2010
Imprese offerenti e imprese ausiliarie
Data la tendenziale distinzione tra la disciplina dettata per le imprese offerenti e quella dedicata alle imprese ausiliarie in regime di avvalimento in nessun caso l'ambito di applicazione della...
> Consiglio di Stato / Decisione 16 Novembre 2010
SERVIZI PUBBLICI
/ Locali
19/11/2010
Accordi organizzativi tra enti per la gestione di servizi pubblici
Gli enti locali contermini possono stipulare un accordo per avvalersi, senza esperire una procedura concorsuale, di un servizio prestato da altro ente locale?
> Consiglio di Stato / Decisione 16 Novembre 2010
ATTIVITÀ ECONOMICHE
/ Agevolazioni
18/11/2010
Concessione "provvisoria" di agevolazioni pubbliche: basta la parola!
Di fronte alla situazione di provvisorietà della concessione del beneficio l'interessato non può vantare nessuna posizione consolidata che impedisca alla p.a. di procedere, mutatis mutandis, alla...
> Consiglio di Stato / Decisione 15 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
18/11/2010
Divieto di partecipazione alle pubbliche gare ex decreto Bersani
Bisogna distinguere due diverse categorie di società a partecipazione pubblica: il divieto non è, infatti, rivolto a tutte le società costituite o partecipate da amministrazioni locali.
> Consiglio di Stato / Decisione 16 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Autorità per la Vigilanza sui LL.PP.
18/11/2010
Falsità delle attestazioni SOA: l'impresa richiedente è sempre responsabile?
Un'impresa che abbia richiesto il rilascio di un'attestazione SOA delegando tutta la relativa attività ad un professionista può essere considerata responsabile delle eventuali falsità documentali...
> Consiglio di Stato / Decisione 15 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
17/11/2010
Cessione di azienda
In caso di cessione d'azienda antecedente alla partecipazione ad una gara pubblica, sussiste in capo all'impresa cessionaria un obbligo specifico di dichiarazione in ordine ai requisiti soggettivi...
> Consiglio di Stato / Decisione 15 Novembre 2010
ATTIVITÀ ECONOMICHE
/ Agevolazioni
17/11/2010
Agevolazioni fiscali per le piccole imprese
E' legittimo il regolamento ministeriale attuativo della Legge n. 317/1991 nella parte in cui introduce fattispecie di esclusione non individuate dal legislatore?
> Consiglio di Stato / Sentenza 15 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
17/11/2010
Notifica dell'atto di appello: attenzione all'avvocato che "trasloca"...
La notifica al domicilio del procuratore eletto per il giudizio di primo grado non andata a buon fine per trasferimento dello stesso impedisce comunque la decadenza dall'impugnazione per decorrenza...
> Consiglio di Stato / Decisione 15 Novembre 2010
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Atto amministrativo
16/11/2010
"Atto di conferma" e "atto confermativo": la differenza non sta solo in un gioco di parole!
Mentre l'atto di conferma è autonomamente impugnabile, in quanto da un lato presuppone un completo riesame della fattispecie e dall'altro si sostituisce, pur avendo identico dispositivo, all'atto...
> Consiglio di Stato / Decisione 11 Novembre 2010
FINANZA PUBBLICA
/ Politiche istituzionali
16/11/2010
Istituti di credito in crisi
Stante la specialità della procedura di commissariamento degli istituti di credito in crisi, l'applicabilità delle norme partecipative di cui alla Legge 7 agosto 1990 n. 241 deve ritenersi esclusa?
> Consiglio di Stato / Sentenza 11 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
16/11/2010
Opposizione a decreto ingiuntivo nel processo amministrativo
Il principio del processo amministrativo per cui l'impugnazione è tempestiva qualora la notificazione del ricorso avvenga entro il relativo termine decadenziale, mentre il deposito dell'atto...
> Consiglio di Stato / Decisione 10 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
16/11/2010
Inquadramento illegittimo: l'impugnazione del provvedimento è un obbligo!
Atteso che la materia dell'inquadramento nel pubblico impiego si connota per la presenza di atti autoritativi, ogni pretesa al riguardo, in quanto radicata su posizioni di interesse legittimo, può...
> Consiglio di Stato / Decisione 11 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
15/11/2010
A.T.I.: l'impegno a rilasciare mandato collettivo speciale ad una impresa del raggruppamento è...
L'impegno a rilasciare mandato collettivo speciale ad una impresa del raggruppamento è una componente indefettibile dell'offerta richiesta da una norma primaria puntuale: necessita di integrazione...
> Consiglio di Stato / Decisione 10 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
15/11/2010
Procedura negoziata senza pubblicazione del bando: è l'extrema ratio!
Sui criteri per ritenere legittima l'utilizzazione della procedura negoziata senza pubblicazione del bando ai fini dell'affidamento di un appalto con la pubblica Amministrazione.
> Consiglio di Stato / Decisione 10 Novembre 2010
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
15/11/2010
Abusi edilizi
La domanda di sanatoria deve essere valutata in via prioritaria in ogni caso? E se la risposta è affermativa si può sostenere la pregiudizialità del procedimento amministrativo di demolizione?
> Consiglio di Stato / Decisione 11 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
15/11/2010
Risarcimento danni per omessa o ritardata assunzione
Quantificazione del danno risarcibile: può essere accolta la richiesta di commisurare tale danno alle retribuzioni non percepite a partire dalla data della mancata assunzione?
> Consiglio di Stato / Decisione 11 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giurisdizione e competenza
15/11/2010
Revoca della concessione di un contributo
Criteri per il riparto di giurisdizione in materia di provvedimenti a contenuto revocatorio incidenti su sovvenzioni, contributi pubblici ed aiuti comunitari.
> Consiglio di Stato / Decisione 10 Novembre 2010
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
15/11/2010
Concessione in sanatoria: quand'è che un'opera può dirsi ultimata?
Ai fini della sussistenza dei presupposti per l'ottenimento della sanatoria, per opere ultimate devono intendersi quelle completate almeno al rustico, ossia mancanti solo delle finiture, ma...
> Consiglio di Stato / Decisione 11 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
12/11/2010
Appalti pubblici: principi e deroghe
L'utilizzo di mezzi informatici per la valutazione delle offerte configura l'introduzione di nuovi criteri a modifica di quelli previsti del bando? Ed ancora, la sottoscrizione congiunta dei...
> Consiglio di Stato / Decisione 09 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
12/11/2010
Gare pubbliche e principio di massima partecipazione: a volte è tutta una questione di...
In caso di clausole del bando equivoche o di dubbio significato, deve preferirsi l'interpretazione che favorisca la massima partecipazione alla gara piuttosto che quella dalla quale derivano soltanto...
> Consiglio di Stato / Decisione 09 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
12/11/2010
Procedimento di scelta del contraente: la P.A. non incontra limiti!
La P.A. nel bando di gara può prevedere ipotesi marginali e difficilmente verificabili come potenzialmente determinative di una situazione di pericolo di inquinamento dell'appalto?
> Consiglio di Stato / Decisione 10 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
11/11/2010
Appalti pubblici, requisiti di ordine generale e dichiarazioni di moralità
Qualora il partecipante sia in possesso di tutti i requisiti richiesti e la lex specialis non preveda espressamente a pena di esclusione puntuali prescrizioni circa la necessità, le modalità e...
> Consiglio di Stato / Decisione 09 Novembre 2010
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Procedimento amministrativo
11/11/2010
Determinazione conclusiva della Conferenza di servizi: è atto immediatamente impugnabile?
Il Consiglio di Stato torna a pronunciarsi sulla natura delle deliberazioni della Conferenza di servizi decisoria di cui all'art. 14 e seguenti della Legge 7 agosto 1990 n. 241.
> Consiglio di Stato / Decisione 09 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
10/11/2010
Risarcimento del danno per perdita di "chance"
Al fine di ottenere il risarcimento del danno per perdita di "chance" è necessario che il danneggiato dimostri, anche in via presuntiva, ma pur sempre sulla base di circostanze di fatto certe e...
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
10/11/2010
Annullamento giurisdizionale del diniego di concessione edilizia e sopravvenienze
I Giudici di palazzo Spada tornano a pronunciarsi sull'elaborazione giurisprudenziale in tema di giudicato e sopravvenienze in materia edilizia-urbanistica.
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
10/11/2010
Chi può impugnare la concessione edilizia?
Cittadini e associazioni locali non ricomprese nell'elenco redatto dal Ministero dell'Ambiente sono legittimati ad impugnare atti amministrativi incidenti sull'ambiente?
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
10/11/2010
Decisioni autoesecutive e nullità per violazione o elusione del giudicato
Sull'operatività del vizio di nullità per violazione o elusione del giudicato, disciplinato dall'art. 21 septies della Legge n. 241/1990, in relazione alle ipotesi di decisioni autoesecutive.
> Consiglio di Stato / Decisione 08 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
09/11/2010
Offerte anomale: verifica della congruità e obblighi di motivazione
Il giudizio di anomalia dell'offerta effettuato ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 richiede una motivazione rigorosa ed analitica solo ove si concluda in senso negativo.
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
/ Comune e provincia
09/11/2010
Revisione della pianta organica
Assunzioni e licenziamenti devono essere disposti dalla Giunta Municipale o dal Consiglio? Quali conseguenze comporta la natura di atto programmatorio del provvedimento di revisione della pianta...
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
09/11/2010
Giudizio di accertamento del rapporto di pubblico impiego
Le garanzie retributive e contributivo-previdenziali di cui all'art. 2126 cod. civ. sono applicabili sia ai rapporti di pubblico impiego di fatto sia ai rapporti nulli?
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
08/11/2010
Condono: per la formazione del silenzio-assenso il decorso del tempo è condizione necessaria ma non...
Il mero decorso del termine legale per la formazione del silenzio positivamente significativo non è sufficiente per integrare l'ipotesi normativa di silenzio-assenso, occorrendo, altresì, la...
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
08/11/2010
Indisponibilità dei diritti del lavoratore e accordi transattivi
Sulla derogabilità del regime di indisponibilità dei diritti del prestatore di lavoro sancito dall'articolo 2113 del codice civile mediante transazione tra lavoratore e datore di lavoro.
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
08/11/2010
Instaurazione del rapporto processuale: in quale momento una controversia può dirsi legittimamente...
Nel processo amministrativo, ai fini della incardinazione della controversia, il rapporto processuale può considerarsi instaurato dalla data di notificazione della controversia o, al contrario, esso...
> Consiglio di Stato / Decisione 03 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
05/11/2010
Sul concetto di "residenza" nel pubblico impiego
Ai sensi dell'art. 43 cod. civ., qualora la residenza anagrafica non corrisponda alla residenza di fatto, è di questa che bisogna tener conto per la verifica del rispetto degli obblighi dei...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Novembre 2010
GESTIONE DEL TERRITORIO
/ Edilizia
05/11/2010
Inderogabilità delle distanze minime tra edifici
Il Consiglio di Stato ha confermato che le distanze legali previste dagli standards urbanistici nazionali sono immediatamente applicabili ai rapporti privati qualora gli strumenti urbanistici locali...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Novembre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
04/11/2010
Crediti da lavoro e disciplina della prescrizione
Il riconoscimento da parte della P.A. di un debito quanto alla sorte capitale implica anche il riconoscimento del debito per interessi e rivalutazione, con conseguente interruzione della prescrizione...
> Consiglio di Stato / Decisione 02 Novembre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Autorità per la Vigilanza sui LL.PP.
02/11/2010
Falsità dell'attestazione SOA
Attestazione di qualificazione rilasciata sulla base di falsi documenti: cosa accade se la falsità non è imputabile all'impresa che ha conseguito l'attestazione?
> Consiglio di Stato / Decisione 28 Ottobre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
02/11/2010
Anomalia dell'offerta e sindacato giurisdizionale
Il sindacato giurisdizionale sui giudizi espressione di discrezionalità tecnica, come nel caso di verifica dell'anomalia dell'offerta, deve limitarsi al controllo formale dell'iter logico seguito...
> Consiglio di Stato / Decisione 28 Ottobre 2010
LAVORO E WELFARE
/ Pubblico impiego
28/10/2010
Lavoro straordinario...basta la parola!
Nell'ambito del rapporto di pubblico impiego, la circostanza che il dipendente abbia effettuato prestazioni eccedenti l'orario d'obbligo non è da sola sufficiente a radicare il suo diritto alla...
> Consiglio di Stato / Decisione 26 Ottobre 2010
GIUSTIZIA
/ Giudizio amministrativo
27/10/2010
Annullamento dell'aggiudicazione e risarcibilità del danno da "perdita di chance"
E' possibile riconoscere il risarcimento del danno derivante da "perdita di chance" anche a favore dell'impresa che non fornisca la prova che, in assenza delle illegittimità riscontrate, si sarebbe...
> Consiglio di Stato / Decisione 20 Ottobre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
27/10/2010
Obbligo di allegazione all'offerta della fotocopia del documento di identità
La P.A. può esigere che le molteplici dichiarazioni rese dalla stessa persona siano necessariamente accompagnate, ciascuna, da una copia del documento?
> Consiglio di Stato / Decisione 22 Ottobre 2010
CONTRATTI PUBBLICI
/ Evidenza pubblica
26/10/2010
Consorzio stabile: requisiti delle consorziate per la partecipazione alle gare
La partecipazione di un consorzio stabile ad una gara per conto di una consorziata presuppone che questa sia qualificata in proprio per almeno il 10%?
> Consiglio di Stato / Decisione 22 Gennaio 2010